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近日，河南省政府印發(fā)《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，到2025年年底，全省旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)占生產(chǎn)總值比重超過(guò)12%，游客接待量和旅游綜合收入分別保持15%和20%的年均增長(zhǎng)，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%，文旅文創(chuàng)成為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。到2035年，文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，以黃河文化、中原文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全面復(fù)興，具有中原特色的中華文化超級(jí)IP享譽(yù)世界，建成10個(gè)以上世界級(jí)文化旅游目的地，建成3—5個(gè)全球創(chuàng)意城市和10個(gè)以上具有世界影響力的人文旅居鄉(xiāng)村。

《規(guī)劃》提出，組建河南省國(guó)家文化公園管理局，指導(dǎo)建設(shè)黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征等國(guó)家文化公園管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用4類功能區(qū)，建設(shè)國(guó)家文化公園改革創(chuàng)新先行區(qū)，探索重大文物和文化資源保護(hù)傳承利用新路子。同時(shí)，建設(shè)文化創(chuàng)意城市，建設(shè)人文旅居鄉(xiāng)村。到2025年，打造450個(gè)A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、5000家精品民宿。打造黃河小浪底、鄭州花園口、開(kāi)封東壩頭3大文化旅游片區(qū)和黃河豫晉陜、冀魯豫、豫皖蘇3大文化旅游協(xié)作區(qū)。

《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展考古遺產(chǎn)旅游，打造大嵩山國(guó)際文化旅游圈。建設(shè)黃河小浪底交通和文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)等。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”和文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)旅游景區(qū)和文博場(chǎng)館開(kāi)展夜間游覽項(xiàng)目，優(yōu)化夜間餐飲、購(gòu)物、演藝、娛樂(lè)等服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)24小時(shí)書(shū)店、深夜食堂、不打烊購(gòu)物中心、夜間休閑街區(qū)、夜間劇場(chǎng)等業(yè)態(tài)，打造洛陽(yáng)“古都夜八點(diǎn)”、開(kāi)封“夜開(kāi)封·歡樂(lè)宋”等一批夜游品牌。

《規(guī)劃》還提出，促進(jìn)文化空間與旅游空間雙向賦能。將博物館、圖書(shū)館等文化場(chǎng)館打造成為旅游目的地。在城市增加城市書(shū)房、小劇場(chǎng)、音樂(lè)廳等休閑空間，打造集閱讀、咖啡、文創(chuàng)于一體的復(fù)合型公共閱讀空間，構(gòu)建10分鐘文化生活圈。

《規(guī)劃》全文如下：

河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃

第一章　發(fā)展環(huán)境

“十四五”時(shí)期是我省文化和旅游發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，文化旅游融合發(fā)展已經(jīng)具備彎道超車的優(yōu)勢(shì)和條件。堅(jiān)持前瞻性、全局性、系統(tǒng)性觀念，應(yīng)對(duì)機(jī)遇性、競(jìng)爭(zhēng)性、重塑性變革，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，力爭(zhēng)我省文化和旅游在新發(fā)展格局中進(jìn)入中高端、處于關(guān)鍵環(huán)。

第一節(jié)　發(fā)展條件

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。講好中國(guó)故事，加強(qiáng)文明交流互鑒，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，迫切需要傳承發(fā)展以中原文化、黃河文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)定文化自信，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迫切需要從以中原文化、黃河文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切需要以中原文化、黃河文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化率先實(shí)現(xiàn)復(fù)興。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，迫切需要促進(jìn)人民精神生活共同富裕，把滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量結(jié)合起來(lái)，讓文化和旅游發(fā)展成果更加公平合理惠及全體人民。推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，迫切需要以中原文化、黃河文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)繁榮興盛。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，推動(dòng)中原文化、黃河文化的現(xiàn)代化和國(guó)際化表達(dá)，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的應(yīng)有之義。

我省已開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，正站在新的歷史起點(diǎn)上。進(jìn)入新發(fā)展階段，加快建設(shè)文化強(qiáng)省和幸福美好家園，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，迫切需要大力弘揚(yáng)中原文化、黃河文化，推動(dòng)以文化人、造福于民。構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，迫切需要加快中原文化、黃河文化的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和消費(fèi)升級(jí)，拉動(dòng)文化旅游消費(fèi)。確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南，迫切需要從中原文化、黃河文化的力量源泉中凝聚磅礴偉力、堅(jiān)定文化自信。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化、實(shí)現(xiàn)中原文化更加出彩。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，將我省厚重的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，以文化創(chuàng)意創(chuàng)新支撐國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)，以文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的戰(zhàn)略要求。

我省是黃河文化核心區(qū)和集大成之地，是華夏兒女的心靈故鄉(xiāng)和精神家園。在5000多年中華文明史中，中原地區(qū)作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長(zhǎng)達(dá)3000多年。我省有鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等4大古都，黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征等4大國(guó)家文化公園，龍門(mén)石窟、殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群、大運(yùn)河、絲綢之路等5處世界文化遺產(chǎn)。中國(guó)100個(gè)大姓中有78個(gè)源于我省，客家人南遷的起點(diǎn)在我省。以太極拳、少林功夫?yàn)榇淼闹袊?guó)功夫享譽(yù)世界。“十四五”及今后一段時(shí)期，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化將迎來(lái)復(fù)興，“文化轉(zhuǎn)向”將成為后工業(yè)社會(huì)的標(biāo)志性特征，“文化躍遷”將成為消費(fèi)升級(jí)領(lǐng)域的必然現(xiàn)象。文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略上升為“十大戰(zhàn)略”之一，為我省文化旅游融合發(fā)展帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，通過(guò)創(chuàng)意激活和科技賦能，我省得天獨(dú)厚的歷史文化資源將加速轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品，成為堅(jiān)定文化自信、講好中國(guó)故事的重要載體。

第二節(jié)　發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)際化。中華文化的世界影響力與日俱增，積極參與世界文化對(duì)話交流，在國(guó)際舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)不斷提升。東方文化的國(guó)際表達(dá)廣受認(rèn)同，國(guó)家文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升，成為展示中國(guó)形象、傳播中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事的重要窗口。文化自信逐漸確立，中華文化所蘊(yùn)含的中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量得以構(gòu)筑。

創(chuàng)意化。文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展成為時(shí)代命題。創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、藝術(shù)等元素充分融入文化旅游發(fā)展全鏈條。創(chuàng)意成為文化旅游融合發(fā)展的催化劑，以文化符號(hào)（IP）構(gòu)建為核心的內(nèi)容生產(chǎn)方式成為主流。傳統(tǒng)文化的時(shí)尚化、現(xiàn)代化表達(dá)不斷涌現(xiàn)，新文創(chuàng)孵化更多中國(guó)文化符號(hào)。沉浸式文化旅游體驗(yàn)成為常態(tài)。

數(shù)字化。文化科技融合進(jìn)入數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，成為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵路徑。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)在文化旅游領(lǐng)域充分應(yīng)用，催生更多新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景和新模式。大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等加快驅(qū)動(dòng)文化旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型，文化旅游的資源觀、時(shí)空觀、產(chǎn)品觀均將重構(gòu)。數(shù)字文旅成為文化和旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。

品質(zhì)化。人民群眾對(duì)美好生活的需求牽引文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。境外消費(fèi)回流倒逼文化旅游消費(fèi)升級(jí)，文化旅游供應(yīng)鏈邁向中高端。文化體驗(yàn)成為廣大旅游者最重要的出行動(dòng)機(jī)。年輕人成為文化旅游消費(fèi)主力軍。高品質(zhì)的文化創(chuàng)意和休閑度假業(yè)態(tài)廣受追捧。符合未來(lái)審美需求的個(gè)性化、定制化產(chǎn)品成為主流。

生活化。文化消費(fèi)成為群眾日常生活的基本組成部分，融入衣食住行游購(gòu)?qiáng)实雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。旅游成為人的基本權(quán)利和生活方式，休閑街區(qū)、度假社區(qū)、主客共享性公共文化空間等生活方式型文化體驗(yàn)旅游目的地發(fā)展迅速。基于當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)營(yíng)造、鄉(xiāng)村建設(shè)等，成為重要的旅游吸引物。微度假、深體驗(yàn)型文化旅游產(chǎn)品廣受歡迎。

第三節(jié)　存在問(wèn)題

“十四五”時(shí)期，我省文化和旅游發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。新冠肺炎疫情給全球文化旅游帶來(lái)空前挑戰(zhàn)，為國(guó)內(nèi)文化旅游發(fā)展帶來(lái)不確定性，文化旅游業(yè)復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)。我省文化旅游融合發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。制約文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展的深層次問(wèn)題不斷凸顯。一是思想觀念滯后。受傳統(tǒng)思想文化影響，難以跳出歷史文化“資源陷阱”，在文化旅游融合方面觀念不夠解放，先行先試意識(shí)不強(qiáng)，缺少前瞻性謀劃。二是創(chuàng)新創(chuàng)造活力不強(qiáng)。文化創(chuàng)意人才匱乏，缺少創(chuàng)新創(chuàng)意的空間環(huán)境和政策環(huán)境，難以孵化文化旅游創(chuàng)新業(yè)態(tài)和新模式，不能充分有效接入國(guó)際國(guó)內(nèi)文化旅游創(chuàng)新鏈。三是市場(chǎng)主體不強(qiáng)。缺少省級(jí)層面的文化旅游投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)。難以吸引戰(zhàn)略投資商和知名品牌入駐。高成長(zhǎng)性文化旅游企業(yè)偏少。本土企業(yè)“走出去”動(dòng)力不足。四是高品質(zhì)供給不足。具有國(guó)際影響力的文化旅游目的地不多。文化旅游同質(zhì)化、低品質(zhì)開(kāi)發(fā)，文化內(nèi)涵挖掘和轉(zhuǎn)化不足，文化和旅游服務(wù)難以適應(yīng)人民群眾需求。五是體制機(jī)制不優(yōu)。文物和文化資源、旅游資源的一體化管理機(jī)制尚未形成。文物建筑開(kāi)放、大遺址保護(hù)利用與人民群眾的期待還有差距。文藝院團(tuán)、博物館等激勵(lì)機(jī)制仍不健全。

第二章　總體要求

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持國(guó)際視野和一流標(biāo)準(zhǔn)，突出我省文化和旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，緊扣新時(shí)代文化旅游融合發(fā)展主題，融入我省“兩個(gè)確保”大局，做足創(chuàng)意創(chuàng)新大文章，下好深化改革先手棋，推動(dòng)文旅文創(chuàng)成支柱，分階段、分步驟建成中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。

第一節(jié)　指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持前瞻30年謀篇、國(guó)際視野審視、對(duì)標(biāo)對(duì)表一流，以推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新”為基本路線和主攻方向，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，堅(jiān)持“上線、下沉、重塑、出新、彰文、鑄魂”總方針，推動(dòng)我省在文化旅游融合領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)意創(chuàng)新、破題破冰、出圈出彩，蹚出一條文化旅游融合發(fā)展新路子，領(lǐng)跑新時(shí)代文化旅游融合發(fā)展新賽道，在堅(jiān)定文化自信、講好中國(guó)故事、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的歷史征程中貢獻(xiàn)河南力量。

第二節(jié)　基本原則

創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)，科技賦能。將創(chuàng)意作為文化旅游融合發(fā)展的催化劑，貫穿到文化旅游融合發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以創(chuàng)意生成內(nèi)容，營(yíng)造創(chuàng)意要素全面集聚、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)的一流生態(tài)。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段在文化旅游領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快布局文化旅游新基建，加快推動(dòng)文化旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深化改革，釋放活力。以國(guó)家文化公園為戰(zhàn)略平臺(tái)，深化重大文物和文化遺產(chǎn)資源體制機(jī)制改革，探索具有中國(guó)特色的文化遺產(chǎn)管理模式。下大力氣破解阻礙大遺址、文藝院團(tuán)、文博院館、旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等良性發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題，最大程度激發(fā)文化和旅游戰(zhàn)線各類主體創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

項(xiàng)目為王，內(nèi)容至上。圍繞中華民族的根和魂，集中實(shí)施一批在中華文明演進(jìn)歷程中具有標(biāo)志性意義的重大工程。立足國(guó)家文化創(chuàng)新高地，加快建設(shè)一批內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)字文旅等新消費(fèi)場(chǎng)景和業(yè)態(tài)項(xiàng)目。凝練一批具有世界影響力的中華文化超級(jí)IP，圍繞其開(kāi)展多樣化內(nèi)容生產(chǎn)，不斷提升旅游目的地文化內(nèi)涵和影響力。

以人為本，生活導(dǎo)向。推動(dòng)文化旅游消費(fèi)升級(jí)，推出更多個(gè)性化、品質(zhì)化、精細(xì)化的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。打造一批可游憩、有溫度的文化創(chuàng)意城市、人文旅居鄉(xiāng)村、商業(yè)藝術(shù)街區(qū)等，滿足人民群眾對(duì)主客共享生活方式型文化旅游空間的消費(fèi)和體驗(yàn)需求。

第三節(jié)　戰(zhàn)略定位

服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和提高國(guó)家文化軟實(shí)力重大戰(zhàn)略，厚植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)和科技賦能，推動(dòng)文化旅游在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全域深度融合，加快將我省建設(shè)成為中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。

中華文化傳承創(chuàng)新中心。彰顯黃河文化在河南所呈現(xiàn)的根源性、核心性、融合性、延續(xù)性四大特征，突出黃河文化在中華文明起源和發(fā)展進(jìn)程中的重要地位，發(fā)揮黃河文化對(duì)于中華民族根和魂的塑造作用，以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為主線，以黃河國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)為載體，延續(xù)黃河歷史文脈，講好黃河故事，大力弘揚(yáng)以黃河文化為代表的中華文化，建設(shè)中華文化傳承創(chuàng)新中心。

世界文化旅游勝地。圍繞黃河、根親、功夫、古都、文字等享譽(yù)世界的中華文化IP，展示中原地區(qū)在中華文明演進(jìn)中取得的燦爛成就和對(duì)世界文明作出的積極貢獻(xiàn)，建設(shè)一批具有世界影響力的文化旅游目的地，推出一批具有全球影響力的文化旅游精品線路，打造鄭汴洛世界文化旅游之都，優(yōu)化國(guó)際人文環(huán)境，構(gòu)筑文明交流互鑒高地，建設(shè)世界文化旅游勝地。

第四節(jié)　發(fā)展目標(biāo)

到2025年年底，全省旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)占生產(chǎn)總值比重超過(guò)12%（游客接待量和旅游綜合收入分別保持15%和20%年均增長(zhǎng)），全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%，文旅文創(chuàng)成為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。具有中原特色的中華文化超級(jí)IP初具影響力，國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)任務(wù)全面完成，黃河文化旅游帶的國(guó)際影響力不斷提升，以中原文化、黃河文化為主題的文化旅游優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)形成規(guī)模，高品質(zhì)、多元化的文化旅游業(yè)態(tài)譜系基本建立，文化旅游消費(fèi)成為引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的重要陣地，“行走河南·讀懂中國(guó)”文化旅游品牌形象深入人心，中原文化、黃河文化的國(guó)際影響力與日俱增，文化和旅游公共服務(wù)體系不斷優(yōu)化、效能不斷提升，制約全省文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的體制機(jī)制、政策環(huán)境等深層次問(wèn)題有效破解。

到2035年，文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，以黃河文化、中原文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全面復(fù)興，具有中原特色的中華文化超級(jí)IP享譽(yù)世界，建成10個(gè)以上世界級(jí)文化旅游目的地，建成3—5個(gè)全球創(chuàng)意城市和10個(gè)以上具有世界影響力的人文旅居鄉(xiāng)村，“行走河南·讀懂中國(guó)”文化旅游品牌形象廣受國(guó)際認(rèn)同，人民群眾的精神文化需求得以更好滿足，文旅文創(chuàng)成為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南的重要支點(diǎn)。

展望到2050年，以中原文化、黃河文化為代表的中華文化成為世界廣泛認(rèn)同的文明形態(tài)。河南成為全球頂尖創(chuàng)意階層的集聚地，形成各種創(chuàng)意要素充分涌流的文旅創(chuàng)作生態(tài)環(huán)境，成為全球文化創(chuàng)意創(chuàng)新的策源地和展演展示首選地。文旅文創(chuàng)成為高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南的重要標(biāo)志。

第三章　構(gòu)建資源保護(hù)利用新體系

以文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略為導(dǎo)向重構(gòu)資源觀，以文化價(jià)值、社會(huì)效益、市場(chǎng)需求、利用條件為標(biāo)準(zhǔn)重建資源評(píng)價(jià)體系，從華夏文明主根、國(guó)家歷史主脈、中華民族之魂的高度和尺度繪制“讀懂中國(guó)”文化圖譜，積極探索具有河南特色的文化旅游資源保護(hù)傳承利用新思路、新手段、新模式、新機(jī)制，努力構(gòu)建文化旅游資源保護(hù)利用的“河南范式”。

第一節(jié)　建設(shè)資源大數(shù)據(jù)庫(kù)

建立泛文化旅游資源體系。研究制訂《河南省文化和旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》《河南省文化旅游資源普查工作導(dǎo)則》，運(yùn)用遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、北斗、大數(shù)據(jù)等科技手段開(kāi)展全省文化和旅游資源普查。依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系、全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館等，調(diào)查登記文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍、美術(shù)館藏品、地方戲曲劇種、傳統(tǒng)器樂(lè)樂(lè)種、工藝美術(shù)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）、歷史街區(qū)、歷史建筑、歷史地段、地名文化遺產(chǎn)等文化資源，整合利用國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然生態(tài)資源，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)文化旅游資源體系。

建設(shè)文化旅游資源管理平臺(tái)。建立文化旅游資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源分級(jí)分類保護(hù)利用和線上線下動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布全省文化旅游資源調(diào)查報(bào)告和名錄圖冊(cè)。組建省文化旅游資源保護(hù)利用委員會(huì)，對(duì)重大文化旅游資源價(jià)值評(píng)價(jià)、發(fā)掘保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化利用等進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和后評(píng)估。依托鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南博物院、省文物考古研究院等，實(shí)施中華文明探源、考古中國(guó)、夏文化研究、中原地區(qū)文明化進(jìn)程研究等重大工程，加強(qiáng)對(duì)中原文化、黃河文化的研究闡釋，增強(qiáng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)文化旅游領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。依據(jù)“可進(jìn)入、可轉(zhuǎn)化、可利用”原則，實(shí)施“資源—產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)工程，出臺(tái)文化旅游資源保護(hù)利用導(dǎo)則，推出省級(jí)文化旅游資源保護(hù)利用優(yōu)選名錄。建立重大文化旅游資源保護(hù)利用負(fù)面清單。

第二節(jié)　繪制“讀懂中國(guó)”文化圖譜

彰顯中華文明根脈。發(fā)掘研究靈井“許昌人”（10萬(wàn)年前）、新密李家溝（1萬(wàn)年前）、裴李崗—賈湖遺址（8000年前），探尋東亞現(xiàn)代人類起源和農(nóng)業(yè)起源。整合提升北陽(yáng)平、雙槐樹(shù)、廟底溝、西水坡等仰韶文化遺址（7000—5000年前），實(shí)證“早期中國(guó)文化圈”的形成發(fā)展。挖掘研究登封王城崗、禹州瓦店、淮陽(yáng)平糧臺(tái)等一批河南龍山文化古城（4300—3900年前），彰顯以中原為中心的歷史趨勢(shì)。加快推進(jìn)二里頭遺址（3800—3500年前）申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，夯實(shí)二里頭文化作為中華文明總進(jìn)程的核心與引領(lǐng)者的歷史地位。保護(hù)利用殷墟、漢魏洛陽(yáng)城、隋唐洛陽(yáng)城、北宋東京城等古都大遺址，展現(xiàn)華夏文明和中國(guó)歷史演進(jìn)脈絡(luò)。

筑牢中華民族之魂。講好上古炎黃、春秋戰(zhàn)國(guó)、東漢、魏晉、南北朝、唐宋時(shí)期的民族大融合和中華姓氏根親故事，闡釋中華民族多元一體格局，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。講好河圖洛書(shū)、伏羲八卦、周易等故事，闡釋道家、玄學(xué)、禪宗、理學(xué)等儒釋道法元典思想，傳承二十四節(jié)氣、太極拳等人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，賡續(xù)中華民族賴以生存發(fā)展的價(jià)值理念、哲學(xué)思想、人文精神與道德規(guī)范。提煉農(nóng)耕、絲綢、青銅、漢字、陶瓷、詩(shī)詞、戲劇、中醫(yī)藥、石窟寺、“四大發(fā)明”、水利科技、天文歷法等文化符號(hào)，彰顯歷史同時(shí)期人類文明的最高成就。弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神、愚公移山精神、南水北調(diào)精神，展示中華民族自強(qiáng)不息的精神品格，為中華民族偉大復(fù)興凝聚精神力量。

塑造國(guó)家人文景觀。整合中流砥柱、古棧道、小浪底大壩、古濟(jì)水、嘉應(yīng)觀、花園口、懸河、城摞城、曹崗險(xiǎn)工、東壩頭等黃河標(biāo)志性景觀，譜寫(xiě)中華民族百折不撓的治黃史詩(shī)。依托登封“天地之中”歷史建筑群世界文化遺產(chǎn)，闡釋中華民族允執(zhí)厥中的宇宙觀、文化觀和審美觀，將嵩山打造成中華文化圣山。提升王屋山、太行山、大別山等山岳人文景觀，筑牢中華民族的人文精神標(biāo)識(shí)。構(gòu)建“河、倉(cāng)、橋、碼頭、都城”等隋唐大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)展示體系，彰顯其對(duì)維護(hù)國(guó)家一統(tǒng)、促進(jìn)南北交流的歷史作用。依托楚長(zhǎng)城、趙長(zhǎng)城、魏長(zhǎng)城、紅二十五軍長(zhǎng)征等線性文化遺產(chǎn)，打造中華文化重大標(biāo)志。整合黃帝故里、二帝陵、河洛匯流、大谷關(guān)等景觀，打造世界華人的精神地標(biāo)和心靈家園。擦亮絲綢之路、萬(wàn)里茶道等文化名片，建設(shè)東西方文明交流互鑒高地。

第三節(jié)　創(chuàng)新資源保護(hù)利用模式

堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、分級(jí)管理、分段負(fù)責(zé)，組建河南省國(guó)家文化公園管理局，指導(dǎo)建設(shè)黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征等國(guó)家文化公園管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用4類功能區(qū)，建設(shè)國(guó)家文化公園改革創(chuàng)新先行區(qū)，探索重大文物和文化資源保護(hù)傳承利用新路子。打破行政區(qū)劃，對(duì)環(huán)嵩山、靈寶盆地、浚（縣）滑（縣）等地脈相鄰、文脈相通的地區(qū)進(jìn)行跨區(qū)域資源整合，探索建立3—5個(gè)文化旅游功能區(qū)，實(shí)施黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。支持二里頭、殷墟、漢魏洛陽(yáng)城、龍門(mén)石窟等在中華文明演進(jìn)歷程中具有突出價(jià)值和關(guān)鍵影響的大遺址成立省級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理區(qū)，賦予相應(yīng)管理權(quán)限。結(jié)合城市更新與鄉(xiāng)村振興，采取以創(chuàng)意主導(dǎo)的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化模式，將歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）、歷史街區(qū)、歷史建筑、歷史地段等遺產(chǎn)地轉(zhuǎn)化為目的地，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展活力。以“創(chuàng)意+科技”激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以IP為核心構(gòu)建文化內(nèi)容生產(chǎn)體系，將功夫、文字、名人、歷史事件等無(wú)形文化資源轉(zhuǎn)化為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，打造“資源—版權(quán)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”文旅文創(chuàng)全鏈條。依托淅川、光山等生態(tài)功能縣（市）開(kāi)展GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）價(jià)值旅游轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，支持開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等文化遺產(chǎn)密集區(qū)域開(kāi)展GCP（文化系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算制度試點(diǎn)，探索實(shí)施文化補(bǔ)償政策。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，對(duì)龍門(mén)石窟、登封“天地之中”歷史建筑群等世界級(jí)文化遺產(chǎn)和文物藝術(shù)品、典籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和數(shù)字模擬，開(kāi)展數(shù)字復(fù)原及保護(hù)展示，打造文旅數(shù)字體驗(yàn)空間。

第四章　構(gòu)筑文化旅游發(fā)展新空間

以山川地理為骨架，以歷史文化為脈絡(luò)，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌重大國(guó)家戰(zhàn)略和文化工程，發(fā)揮城市群、都市圈的增長(zhǎng)極作用，助推鄉(xiāng)村振興，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑以國(guó)家文化公園為軸帶、以文化創(chuàng)意城市為節(jié)點(diǎn)、以人文旅居鄉(xiāng)村為腹地、以世界級(jí)文化旅游目的地為支撐、以線上空間為延展的文化旅游融合發(fā)展新格局。

第一節(jié)　建設(shè)國(guó)家文化公園

充分發(fā)揮黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園在河南的疊加優(yōu)勢(shì)，整合沿線具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實(shí)施公園化管理運(yùn)營(yíng)，形成具有特定開(kāi)放空間的公共文化載體，集中打造中華文化重要標(biāo)志，探索新時(shí)代文物和文化資源保護(hù)傳承利用新路，建設(shè)國(guó)家文化公園示范省。高標(biāo)準(zhǔn)打造黃河國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，彰顯華夏文明主根、國(guó)家歷史主脈、中華民族之魂戰(zhàn)略地位，建設(shè)中華文明連綿不斷的探源地、實(shí)證地和體驗(yàn)地。推進(jìn)隋唐大運(yùn)河文化博物館等一批大運(yùn)河國(guó)家文化公園工程項(xiàng)目，展示“隋唐勝跡·運(yùn)河根脈”品牌形象。重點(diǎn)打造楚長(zhǎng)城文化和旅游復(fù)合廊道，展示“萬(wàn)里長(zhǎng)城·河南開(kāi)端”品牌形象。推出紅二十五軍長(zhǎng)征步道體驗(yàn)線路，展示“北上先鋒”品牌形象。

第二節(jié)　建設(shè)文化創(chuàng)意城市

充分發(fā)揮中原城市群、大都市區(qū)、國(guó)家中心城市、區(qū)域中心城市、重要節(jié)點(diǎn)城市、特色小城鎮(zhèn)等文化資源富集優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)意要素匯聚優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)市場(chǎng)集聚優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以城市為文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，結(jié)合城市有機(jī)更新，建設(shè)城市主題型文化創(chuàng)意和創(chuàng)新空間，打造面向未來(lái)、面向全球的文化創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)。依托鄭州國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)省域副中心城市建設(shè)，規(guī)劃布局世界級(jí)文化創(chuàng)意園區(qū)、國(guó)際藝術(shù)社區(qū)，建設(shè)2—3個(gè)文化創(chuàng)意人才“豫漂”聚落，提升以河南博物院、鄭州博物館、洛陽(yáng)博物館等為核心的都市文博區(qū)，支持鄭州建設(shè)世界文化旅游樞紐和國(guó)家文化創(chuàng)新高地，支持洛陽(yáng)建設(shè)國(guó)際人文交往中心、“東亞文化之都”。支持安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)、商丘、周口、漯河、駐馬店、信陽(yáng)、南陽(yáng)等建設(shè)不同主題的文化創(chuàng)意節(jié)點(diǎn)城市。打造?？h古城、道口古鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)等中原風(fēng)格、國(guó)際風(fēng)范的文旅文創(chuàng)名鎮(zhèn)（城）。

第三節(jié)　建設(shè)人文旅居鄉(xiāng)村

以太行山、伏牛山、大別山為重點(diǎn)區(qū)域，按照文化引領(lǐng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、美學(xué)提升、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的原則，加快布局精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、藝術(shù)聚落等人文體驗(yàn)空間，打造一批彰顯中原文化底蘊(yùn)、承載現(xiàn)代生活方式的鄉(xiāng)村旅居目的地，助推鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)太行山國(guó)際山地度假旅游目的地、伏牛山國(guó)民休閑旅游度假地、大別山豫風(fēng)楚韻·紅綠融合鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)。以縣為主體、以村為單元，突出融合化、智慧化、生活化、休閑化、多元化，按照生態(tài)優(yōu)良、風(fēng)光優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)越、業(yè)態(tài)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，依托景區(qū)、街區(qū)、度假區(qū)、古村落、特色民居、田園綜合體等資源，培育形成一批生態(tài)康養(yǎng)、文物古建、非遺活化、名人典故、紅色傳承、農(nóng)俗體驗(yàn)、研學(xué)科考等主題特色鮮明、文旅文創(chuàng)業(yè)態(tài)突出的特色旅游村、鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)街區(qū)、鄉(xiāng)村特色美食產(chǎn)品。到2025年，打造450個(gè)A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、5000家精品民宿。

第四節(jié)　建設(shè)世界級(jí)文化旅游目的地

打造黃河小浪底、鄭州花園口、開(kāi)封東壩頭3大文化旅游片區(qū)和黃河豫晉陜、冀魯豫、豫皖蘇3大文化旅游協(xié)作區(qū)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。以“黃河魂·古都韻·中國(guó)情”為主題形象，建設(shè)鄭汴洛黃河文化國(guó)際旅游目的地，打造世界文化旅游之都。依托登封“天地之中”歷史建筑群、雙槐樹(shù)等文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展考古遺產(chǎn)旅游，打造大嵩山國(guó)際文化旅游圈，建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。實(shí)施小浪底庫(kù)區(qū)港航工程，建設(shè)黃河小浪底交通和文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，培育休閑康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，布局世界級(jí)度假酒店品牌集群，打造國(guó)際濱水度假旅游目的地。依托雞公山萬(wàn)國(guó)建筑群，規(guī)劃布局精品度假酒店、人文主題民宿等高端業(yè)態(tài)，打造具有豫風(fēng)楚韻的國(guó)際人文度假社區(qū)。

第五節(jié)　打造線上文化旅游空間

深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”和文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新，推動(dòng)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航等在文化旅游領(lǐng)域有效賦能應(yīng)用。推動(dòng)大遺址、古建筑、石窟寺、革命文物等重大文物和文化遺產(chǎn)以及大山岳、大河川、大景觀等重大自然遺產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)數(shù)字化保護(hù)展示。建設(shè)省文旅文創(chuàng)融合數(shù)字創(chuàng)意中心，實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面文化旅游云展覽、云娛樂(lè)、線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)的內(nèi)容生成、定制消費(fèi)、智慧服務(wù)和共治管理。創(chuàng)作生產(chǎn)具有河南特色的網(wǎng)絡(luò)演藝、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字出版等，實(shí)現(xiàn)可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播、沉浸式體驗(yàn)和便捷化消費(fèi)。建設(shè)貫通科技、教育、文博、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)的一體化線上文化虛擬平臺(tái)。打造一批省級(jí)數(shù)字文旅智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域科技研發(fā)和成果有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技支撐文化旅游推廣方式方法創(chuàng)新。

第五章　促進(jìn)文化旅游內(nèi)容再生產(chǎn)

以厚重的歷史文化資源為基底，以中華美學(xué)精神引領(lǐng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，以一流文旅創(chuàng)作生態(tài)支撐中華文化傳承創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌形象，聚焦考古文博、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文旅等推動(dòng)IP轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)意和科技生成文化旅游新內(nèi)容，貫通文創(chuàng)資源端、創(chuàng)意研發(fā)端、生產(chǎn)營(yíng)銷端，構(gòu)建具有世界影響力和持久生命力的文化旅游內(nèi)容供給體系。

第一節(jié)　打造中華文化超級(jí)IP

實(shí)施中華文化超級(jí)IP工程，構(gòu)建“4+8+N”中華文化超級(jí)IP矩陣。聚焦以姓氏根親為代表的老家河南、以天下黃河為代表的大河文明、以華夏古都為代表的中國(guó)氣象、以太極少林為代表的中國(guó)功夫，做好國(guó)際化闡釋和表達(dá)，打造全球著名的文化IP。重點(diǎn)打造探尋中國(guó)文字的甲骨文文化IP、彰顯華夏之光的仰韶文化IP、代表早期中國(guó)的二里頭文化IP、展示中國(guó)氣象的隋唐洛陽(yáng)城文化IP、蘊(yùn)含中華美學(xué)的宋文化IP、感知中國(guó)時(shí)間的二十四節(jié)氣文化IP、凝練東方智慧的道家思想文化IP、傳達(dá)中國(guó)意境的唐詩(shī)宋詞文化IP，提升其國(guó)際知名度和影響力。依托古城、古鎮(zhèn)、古關(guān)、古道等文化遺存，伏牛山、太行山、大別山等自然景觀，紅旗渠精神、大別山精神、焦裕祿精神、愚公移山精神等民族精神，中國(guó)節(jié)日、中原美食、中原手作等生活方式，培育全國(guó)一流文化IP。

第二節(jié)　建設(shè)國(guó)家文化創(chuàng)新高地

打造華夏文明創(chuàng)新區(qū)。依托二里頭遺址、雙槐樹(shù)遺址、安陽(yáng)殷墟、龍門(mén)石窟、少林寺等重要文物古跡，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀拍攝制作團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作一批精品影視節(jié)目，擴(kuò)大全球影響力。深入挖掘上古時(shí)期、夏商周早期中國(guó)文化資源，結(jié)合高科技手段，創(chuàng)作一批實(shí)景演出、沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目。在二里頭夏都遺址博物館、殷墟博物館、洛陽(yáng)博物館、開(kāi)封博物館等創(chuàng)作一批特種電影、小劇場(chǎng)等作品，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化體驗(yàn)性。

打造中華美學(xué)試驗(yàn)區(qū)。依托洛陽(yáng)、開(kāi)封打造唐文化、宋文化集中體驗(yàn)地，建設(shè)一批融文化體驗(yàn)、文化交流、文化教育于一體的綜合文化空間，打造沉浸式文化體驗(yàn)場(chǎng)景。復(fù)原詩(shī)詞吟唱、焚香點(diǎn)茶、掛畫(huà)插花、書(shū)法繪畫(huà)、古樂(lè)演奏等傳統(tǒng)生活方式，圍繞二十四節(jié)氣、傳統(tǒng)節(jié)日等創(chuàng)作一批實(shí)景體驗(yàn)活動(dòng)，開(kāi)展美學(xué)教育。圍繞唐宋服飾、唐宋美食、唐三彩、鈞瓷、汝瓷、絞胎瓷、歷史建筑、繪畫(huà)作品、遺址文物等創(chuàng)作一批體現(xiàn)中式美學(xué)的生活器物和文創(chuàng)產(chǎn)品，讓唐宋審美融入日常生活。

打造藝術(shù)精品創(chuàng)作高地。實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，推出3—5部在全國(guó)有較大影響力的藝術(shù)精品、50部?jī)?yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)劇目。實(shí)施豫劇振興工程，提升《焦裕祿》《重渡溝》等精品名作質(zhì)量，創(chuàng)作《大河安瀾》《黃河故事》等豫劇精品名作，培育一批戲劇名家和藝術(shù)大家，在全國(guó)文華大獎(jiǎng)、“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”評(píng)選中保持領(lǐng)先地位。

打造時(shí)尚國(guó)風(fēng)藝術(shù)策源地。加快河南廣播電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展網(wǎng)絡(luò)和新媒體業(yè)務(wù)，圍繞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化出圈出彩，推出傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的融媒體作品。挖掘古都、古城、古鎮(zhèn)、古關(guān)等文化資源，創(chuàng)作一批音樂(lè)、話劇、脫口秀等聲頻節(jié)目。引進(jìn)頭部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入駐河南，創(chuàng)作一批網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)劇等新媒體作品。以“國(guó)潮”引領(lǐng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)民眾創(chuàng)作體現(xiàn)本地特色的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、短視頻等。

打造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。實(shí)施中華神話、中原精神、民間故事等動(dòng)漫創(chuàng)作扶持工程，推出30部具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫精品。發(fā)揮國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）的平臺(tái)作用，引入國(guó)內(nèi)外知名動(dòng)漫企業(yè)，打造動(dòng)漫創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、衍生品開(kāi)發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈。支持本土動(dòng)漫企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與大型互聯(lián)網(wǎng)媒體合作，拓展動(dòng)漫作品傳播渠道。申辦世界漫畫(huà)大會(huì)。籌辦中國(guó)（鄭州）動(dòng)漫文創(chuàng)大會(huì)暨創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。

打造演藝娛樂(lè)新高地。依托河南省藝術(shù)中心大劇院，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名歌劇、舞劇、話劇、雜技劇在河南首演首播。擴(kuò)大《禪宗少林·音樂(lè)大典》《大宋·東京夢(mèng)華》《黃帝千古情》等實(shí)景演藝品牌影響力。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，圍繞中華文化重大IP創(chuàng)作一批經(jīng)典實(shí)景演藝作品。依托鄭州方特歡樂(lè)世界、銀基冰雪世界、建業(yè)電影小鎮(zhèn)等主題公園，創(chuàng)作一批特色鮮明、門(mén)類豐富的主題公園演藝精品。在鄭汴洛及節(jié)點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)設(shè)立一批小劇場(chǎng)，引進(jìn)創(chuàng)作一批小歌劇、小舞劇、音樂(lè)劇、木偶、皮影、雜技、魔術(shù)等節(jié)目。發(fā)揮《只有河南·戲劇幻城》引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)旅游城市、旅游景區(qū)、博物館等創(chuàng)作一批沉浸式旅游演藝產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游民宿依托本地民俗風(fēng)情和自然資源，創(chuàng)作節(jié)慶演藝、水上演藝、街頭演藝等。

打造數(shù)字出版新高地。做大做強(qiáng)中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，推出電子圖書(shū)、融媒體出版物、有聲讀物、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等一批數(shù)字出版內(nèi)容精品。建設(shè)中原數(shù)字出版項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)扶持老家河南、天下黃河、華夏古都、中國(guó)功夫相關(guān)題材的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作項(xiàng)目。以大眾閱讀和經(jīng)典普及為導(dǎo)向，進(jìn)行河南古籍文獻(xiàn)資源和經(jīng)典著作內(nèi)容形式二次創(chuàng)作，推出一批在線移動(dòng)終端讀物。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展示等新業(yè)態(tài)，豐富個(gè)性化、定制化、品質(zhì)化的數(shù)字文化旅游產(chǎn)品供給。

第三節(jié)　營(yíng)造一流文旅創(chuàng)作生態(tài)

優(yōu)化文化旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、中國(guó)鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等平臺(tái)，打造輻射全國(guó)的文化旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)基地。省高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)等地中級(jí)人民法院可結(jié)合地方文旅文創(chuàng)發(fā)展需要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭。省版權(quán)交易中心可開(kāi)辟文化旅游內(nèi)容版權(quán)保護(hù)、登記、交易、質(zhì)押、融資等“綠色”通道。在鄭州、洛陽(yáng)及重要文化創(chuàng)意節(jié)點(diǎn)城市加快布局一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作站和版權(quán)服務(wù)工作站。依托中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造線上線下結(jié)合的文化旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化服務(wù)平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文化旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、維權(quán)、交易、運(yùn)營(yíng)、融資一站式服務(wù)。

集聚新型文旅創(chuàng)作人才。設(shè)立省、市、縣三級(jí)文旅文創(chuàng)綜合辦公室，為文藝創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游管理領(lǐng)域創(chuàng)意人才提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目對(duì)接和投融資服務(wù)。編制《河南省創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，對(duì)入選目錄的優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)行政府采購(gòu)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化推廣。鼓勵(lì)條件成熟的城市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。以太行山、伏牛山、大別山為重點(diǎn)，建設(shè)一批藝術(shù)村，吸引國(guó)內(nèi)外知名演藝企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)、新媒體創(chuàng)作企業(yè)、藝術(shù)大師、文化名人入駐。對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定給予房租減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠。與清華大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、省文物考古研究院、省文物建筑保護(hù)研究院、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、省文化藝術(shù)研究院等聯(lián)合成立文旅文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度”，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外文旅創(chuàng)意人才深入河南鄉(xiāng)村開(kāi)展鄉(xiāng)創(chuàng)實(shí)踐，培育本地文旅創(chuàng)意人才，助力鄉(xiāng)村文旅發(fā)展。

第六章　完善文化旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條

把傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)直道沖刺、新興業(yè)態(tài)搶灘登陸、未來(lái)業(yè)態(tài)謀篇布局系統(tǒng)貫通起來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展古都旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游、考古旅游等，通過(guò)數(shù)字化改造、品牌化提升、多元化培育、特色化創(chuàng)新，全力打造現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)世界文化旅游勝地。

第一節(jié)　升級(jí)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)

全面推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造工程，建設(shè)一批數(shù)字景區(qū)、數(shù)字度假區(qū)、數(shù)字酒店和數(shù)字旅行社，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)文藝精品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)，不斷豐富景區(qū)文化內(nèi)容，重點(diǎn)打造一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)景區(qū)和度假區(qū)。引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌酒店落戶，推動(dòng)本土酒店集團(tuán)化發(fā)展，建設(shè)一批遺產(chǎn)酒店、度假酒店、藝術(shù)酒店、電競(jìng)酒店等。推動(dòng)傳統(tǒng)旅行社企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，積極研發(fā)定制旅游產(chǎn)品。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)提升工程，打造一批國(guó)家級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

第二節(jié)　鞏固優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)

對(duì)標(biāo)國(guó)際一流商圈，在鄭州、洛陽(yáng)等城市建設(shè)一批文商旅地標(biāo)工程，植入文化元素，彰顯城市特色。重點(diǎn)依托文化遺產(chǎn)、大遺址、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)以及古都、古城、古鎮(zhèn)、古村、古街等，打造特色遺產(chǎn)旅游品牌。依托國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、文化改革試驗(yàn)區(qū)等，打造一批精品文旅小鎮(zhèn)。以中華文化超級(jí)IP為主題，高水平打造20臺(tái)精品旅游演藝，推動(dòng)中小型、主題性、特色類演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。改編、轉(zhuǎn)化一批景區(qū)版文藝精品劇目，打響“華夏古樂(lè)”“漢服婚禮”等品牌，推出一批特色音樂(lè)節(jié)。

第三節(jié)　培育新興業(yè)態(tài)

實(shí)施旅居鄉(xiāng)村工程，重點(diǎn)打造一批A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、文化產(chǎn)業(yè)特色村，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）、生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游融合示范區(qū)。持續(xù)開(kāi)展“民宿走縣進(jìn)村”“文化走進(jìn)民宿”等活動(dòng)，重點(diǎn)打造“黃河民宿”“嵩山民宿”“太行民宿”“河洛民宿”“伏牛山居”等民宿集群，評(píng)選一批星級(jí)民宿，建設(shè)以民宿為核心的微型度假綜合體。推動(dòng)鄉(xiāng)村驛站和汽車露營(yíng)地建設(shè)，引進(jìn)一批汽車露營(yíng)品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假。挖掘各地餐飲文化，在全省開(kāi)展“千村萬(wàn)味”行動(dòng)。重點(diǎn)依托景區(qū)景點(diǎn)、自然和文化遺產(chǎn)、古村落、博物館、科技館、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，加快研學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批研學(xué)旅游示范基地和營(yíng)地，推出一批研學(xué)旅行精品課程和精品線路，培養(yǎng)一批優(yōu)秀研學(xué)旅行導(dǎo)師。打造“行走河南·讀懂中國(guó)”研學(xué)旅游產(chǎn)品體系，構(gòu)建“大黃河”入境游學(xué)體系。圍繞大別山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，打造一批具有全國(guó)影響力的紅色精品景區(qū)。依托“三學(xué)院三基地”，持續(xù)推進(jìn)紅色文化“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)場(chǎng)館、進(jìn)企業(yè)”，傳承紅色文化基因，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，重點(diǎn)面向青少年群體開(kāi)發(fā)紅色旅游線路。發(fā)揮太行山水生態(tài)資源、河洛歷史文脈資源、嵩山自然人文資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展低空旅游，推動(dòng)安陽(yáng)打造“航空運(yùn)動(dòng)之都”，加快通用航空機(jī)場(chǎng)和航空小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，持續(xù)辦好鄭州上街航展、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)等航空節(jié)事活動(dòng)。大力發(fā)展體育旅游，加強(qiáng)體育旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造一批體育旅游示范基地，塑造特色體育旅游節(jié)事品牌。支持安陽(yáng)林慮山滑翔旅游、濮陽(yáng)單拐極限運(yùn)動(dòng)旅游、濟(jì)源穿越壯美太行國(guó)際徒步旅游等做大做強(qiáng)。

第四節(jié)　布局未來(lái)業(yè)態(tài)

依托我省山水、溫泉、中醫(yī)藥、太極少林文化等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)小鎮(zhèn)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)度假區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)度假單元，大力發(fā)展多元康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造一批全國(guó)重要的康養(yǎng)目的地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。支持龍頭食藥企業(yè)依托中藥材和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，研發(fā)有機(jī)綠色食品以及中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)品。依托鄭韓故城、安陽(yáng)殷墟等重要考古遺址建設(shè)國(guó)際考古學(xué)堂、考古方艙等項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)際科技團(tuán)隊(duì)，合作開(kāi)展科研考古、大眾考古，打造仿真考古體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，推出一批考古旅游線路，建設(shè)國(guó)際一流考古旅游目的地。充分挖掘影視IP內(nèi)容，轉(zhuǎn)化落地一批深度沉浸類影視實(shí)景娛樂(lè)項(xiàng)目。推進(jìn)文化和旅游裝備制造業(yè)示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家文化和科技融合示范基地。

第七章　開(kāi)拓文化旅游消費(fèi)新領(lǐng)域

順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)和科技應(yīng)用賦能消費(fèi)場(chǎng)景，以業(yè)態(tài)更新和惠民舉措激發(fā)消費(fèi)潛力，以示范引領(lǐng)和品牌創(chuàng)建提升文化旅游消費(fèi)供給，深入促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，不斷開(kāi)拓文化旅游消費(fèi)新領(lǐng)域。

第一節(jié)　創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景

推動(dòng)文化場(chǎng)館、文博單位、景區(qū)園區(qū)、主題公園、城市街區(qū)、旅游村鎮(zhèn)等文化旅游消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，打造1000個(gè)文化旅游消費(fèi)新空間。發(fā)展智慧驛站、智慧書(shū)店、智慧餐廳、智慧商店、智慧超市等無(wú)接觸式消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)模式，提升消費(fèi)體驗(yàn)。發(fā)展全息互動(dòng)投影、無(wú)人機(jī)表演、夜間光影秀等數(shù)字藝術(shù)體驗(yàn)新場(chǎng)景，擴(kuò)大數(shù)字文化藝術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的精品酒店、網(wǎng)紅民宿、文藝書(shū)店、文商旅綜合體、微型度假綜合體等項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)商業(yè)活力，引領(lǐng)潮流時(shí)尚消費(fèi)。引導(dǎo)豫音脫口秀、創(chuàng)意國(guó)風(fēng)、街頭藝術(shù)、限時(shí)快閃店、假日集市、文化和非遺集市等集聚發(fā)展，形成一批新型文化旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。發(fā)展云旅游、云演藝、云娛樂(lè)、云直播、云展覽等線上消費(fèi)新場(chǎng)景，培育“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+文旅消費(fèi)”新模式。

第二節(jié)　打造“黃河之禮”

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、國(guó)際化、時(shí)尚化、品牌化，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，打造具有河南特色的“黃河之禮”文旅文創(chuàng)消費(fèi)品牌。辦好“老家河南·黃河之禮”國(guó)際文旅創(chuàng)意設(shè)計(jì)季、“黃河之禮”文創(chuàng)潮玩巡展月等重大主題活動(dòng)，配套開(kāi)展“黃河之禮”舞動(dòng)青春走進(jìn)校園、“黃河之禮”文創(chuàng)潮玩優(yōu)秀作品征集大賽、中國(guó)華服設(shè)計(jì)征集大賽、唐宋名窯陶瓷燒制技藝大賽等系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)文旅文創(chuàng)濃厚氛圍。實(shí)施“黃河之禮”文創(chuàng)精品培育工程，高質(zhì)量打造黃河非遺文創(chuàng)產(chǎn)品、黃河文博創(chuàng)意產(chǎn)品、黃河風(fēng)物特色產(chǎn)品、黃河文化創(chuàng)意作品、黃河景區(qū)IP形象等多種系列“黃河之禮”文創(chuàng)精品。全面豐富“老家河南·黃河之禮”非遺數(shù)字館建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品線上銷售專區(qū)及時(shí)更新上新，打造集保護(hù)傳承、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、沉浸體驗(yàn)、線上銷售、資訊信息等于一體的綜合數(shù)字創(chuàng)意平臺(tái)。支持20家4A級(jí)以上旅游景區(qū)設(shè)計(jì)推廣景區(qū)IP形象。

第三節(jié)　釋放消費(fèi)潛力

大力激發(fā)夜間消費(fèi)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)和文博場(chǎng)館開(kāi)展夜間游覽項(xiàng)目，優(yōu)化夜間餐飲、購(gòu)物、演藝、娛樂(lè)等服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)24小時(shí)書(shū)店、深夜食堂、不打烊購(gòu)物中心、夜間休閑街區(qū)、夜間劇場(chǎng)等業(yè)態(tài)，打造洛陽(yáng)“古都夜八點(diǎn)”“夜開(kāi)封·歡樂(lè)宋”等一批夜游品牌，推出一批明星夜游項(xiàng)目。創(chuàng)新辦好太昊陵廟會(huì)、?？h正月古廟會(huì)、馬街書(shū)會(huì)、萬(wàn)歲山廟會(huì)、關(guān)林廟會(huì)等。進(jìn)一步提升中原國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、駐馬店國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等策展水平，不斷豐富會(huì)展業(yè)態(tài)，謀劃舉辦河南工藝美術(shù)產(chǎn)品交易博覽會(huì)，打造一批具有全國(guó)影響力的特色產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。探索建設(shè)國(guó)際藝術(shù)品交易中心，推動(dòng)藝術(shù)品登記、檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證和評(píng)估工作健康有序開(kāi)展。組織開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)季活動(dòng)，鼓勵(lì)景區(qū)、酒店、民宿等企業(yè)結(jié)合實(shí)際推出優(yōu)惠促銷措施，適時(shí)發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券，支持中原銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“老家河南”文旅文創(chuàng)系列銀行卡。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)單位與職工結(jié)合工作安排和個(gè)人需要分段靈活安排帶薪年休假、錯(cuò)峰休假。倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，大力推廣低碳出行方式，引導(dǎo)游客踐行垃圾分類、光盤(pán)行動(dòng)等綠色生活方式。

第四節(jié)　推進(jìn)消費(fèi)示范

發(fā)揮洛陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范、試點(diǎn)城市帶動(dòng)作用，創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范、試點(diǎn)城市，推出50個(gè)省級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范縣（市、區(qū)）。開(kāi)展夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建30個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，推出100個(gè)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。打造一批文化特色鮮明的旅游休閑城市和街區(qū)，創(chuàng)建2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和3—5個(gè)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，推出100個(gè)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。持續(xù)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，新增50個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)大別山北麓地區(qū)建設(shè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，打造跨縣級(jí)行政區(qū)域的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建樣板。以中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)國(guó)家文化出口基地為依托，建設(shè)國(guó)家文化和金融合作示范區(qū)，打造國(guó)家文化對(duì)外貿(mào)易基地。

第八章　建設(shè)文化旅游推廣新體系

圍繞中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地建設(shè)，聚焦“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌形象，培育具有國(guó)家意義和全球影響力的文化線路，構(gòu)建線上線下一體、大屏小屏互動(dòng)的文化旅游全媒體傳播格局，廣泛搭建跨區(qū)域文化旅游協(xié)作體和重大文化旅游節(jié)事平臺(tái)，推動(dòng)以黃河文化、中原文化為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去，深化文明交流互鑒，面向世界講好黃河故事、展示河南形象。

第一節(jié)　培育“讀懂中國(guó)”文化線路

遴選一批在華夏文明演進(jìn)歷程中具有重大意義，代表中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的中華文化超級(jí)IP，推動(dòng)“讀懂中國(guó)”文化圖譜具象化、場(chǎng)景化，重點(diǎn)培育拜祖尋根之旅、大河文明之旅、華夏古都之旅、中國(guó)功夫之旅、仰韶文化之旅、中國(guó)文字之旅、中華美學(xué)之旅、東方智慧之旅、文明交流之旅、中華詩(shī)詞之旅等10條具有國(guó)際范、中國(guó)味、中原韻的精品文化線路。

第二節(jié)　構(gòu)建全媒體傳播格局

整合全省文化和旅游企事業(yè)單位，融合各文化旅游新媒體，加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視等大眾媒體合作，建成“一體策劃、集中采集、多種生成、立體傳播、同頻共振”的河南文化旅游全媒體傳播矩陣，打造“自媒體—互聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)—省市媒體—中央電視臺(tái)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)傳播體系。利用影視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，發(fā)揮旅游景區(qū)、文藝院團(tuán)、文博院館、文化研究機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，拍攝發(fā)行旅游公益廣告、人文風(fēng)情影視、文化歷史紀(jì)錄片等。借助門(mén)戶網(wǎng)站、搜索引擎、社交媒體、網(wǎng)紅平臺(tái)，開(kāi)展全方位、多層級(jí)、立體化宣傳推廣，打造線上線下融合的推廣體系。建設(shè)媒體特約評(píng)論員、文旅專家學(xué)者、網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手等人員信息庫(kù)。

第三節(jié)　打造文化旅游推廣平臺(tái)

構(gòu)建文化旅游協(xié)作聯(lián)盟。推動(dòng)鄭汴洛焦旅游推廣聯(lián)盟、鄭州都市圈旅游協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、洛陽(yáng)省域副中心城市景區(qū)推廣聯(lián)盟等運(yùn)行常態(tài)化和合作緊密化。建立鄭汴洛、伏牛山、太行山、大別山區(qū)域性文化旅游協(xié)作聯(lián)盟。支持環(huán)嵩山、靈寶盆地、浚（縣）滑（縣）文化旅游功能區(qū)統(tǒng)一品牌形象，共同實(shí)施文化旅游推廣計(jì)劃。用好沿黃九?。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟秘書(shū)處、黃河流域非遺保護(hù)傳承弘揚(yáng)協(xié)同機(jī)制秘書(shū)處、黃河流域博物館聯(lián)盟倡議單位等區(qū)域協(xié)作平臺(tái)，打造鄭（州）洛（陽(yáng)）西（安）黃河古都文化旅游協(xié)作帶，重點(diǎn)建設(shè)豫晉陜、冀魯豫、鄂豫皖三大文化旅游協(xié)作區(qū)，打造面向黃河流域的文化旅游協(xié)作推廣高地。積極融入絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、中國(guó)長(zhǎng)城旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟、“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游聯(lián)盟等。依托豫京對(duì)口協(xié)作機(jī)制、豫滬戰(zhàn)略合作機(jī)制等，開(kāi)展與國(guó)內(nèi)門(mén)戶地區(qū)的文化旅游專題合作。借助港澳青少年內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，在研學(xué)旅行、文創(chuàng)研發(fā)、文藝展演等領(lǐng)域加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作?；I建世界古都文化旅游合作推廣聯(lián)盟。

搭建文化旅游交流平臺(tái)?；I辦世界大河文明論壇、國(guó)家文化公園論壇等，提升國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、世界古都論壇規(guī)格及影響力，重點(diǎn)辦好三門(mén)峽黃河文化旅游節(jié)、中國(guó)（鄭州）黃河文化月、黃河國(guó)際論壇、黃河文化論壇、老子文化論壇等活動(dòng)。辦好黃帝故里拜祖大典、中國(guó)（鄭州）國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、中國(guó)（開(kāi)封）菊花文化節(jié)、中國(guó)（開(kāi)封）清明文化節(jié)、中國(guó)（洛陽(yáng)）牡丹文化節(jié)、洛陽(yáng)河洛文化旅游節(jié)、中國(guó)（焦作）國(guó)際太極拳交流大賽、中國(guó)（安陽(yáng)）國(guó)際漢字大會(huì)、中國(guó)詩(shī)歌節(jié)、中國(guó)雜技藝術(shù)節(jié)、中國(guó)（鶴壁）民俗文化節(jié)、全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)等活動(dòng)。策劃推出中原藝術(shù)節(jié)、中原文創(chuàng)節(jié)、鄭州設(shè)計(jì)節(jié)、戲劇文化周、電影文化節(jié)、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)等當(dāng)代文化旅游節(jié)慶。

第四節(jié)　提升中原文化國(guó)際影響力

以文化和旅游部“海外中國(guó)文化中心部省合作計(jì)劃”“中國(guó)文化年”“歡樂(lè)春節(jié)”等為平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)節(jié)日、中國(guó)文字、宋文化等彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力的文化元素走向世界。推動(dòng)設(shè)立一批河南文化旅游海外推廣中心。集中打造20項(xiàng)具有河南辨識(shí)度的文物展、非遺展、美術(shù)展、歌舞劇、話劇、音樂(lè)劇、雜技劇、電影、書(shū)籍等文化旅游海外交流精品項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施“翻譯河南”工程，推出20—30卷“中華源·河南故事”中外文系列叢書(shū)。制作“行走河南·讀懂中國(guó)”（英文版）文化旅游宣傳片和系列專題片，面向世界推廣黃河、古都、功夫、豫劇、書(shū)法、中醫(yī)、美食、詩(shī)詞、民居等代表中原特色的文化旅游形象符號(hào)。提升文化旅游公共服務(wù)領(lǐng)域外語(yǔ)標(biāo)識(shí)、外文介紹、外語(yǔ)講解等規(guī)范化水平，提升用外文講好河南故事的能力。利用海外主流社交平臺(tái)，打造多語(yǔ)種文旅推廣陣地。依托在豫外籍人士、我省企事業(yè)單位海外合作機(jī)構(gòu)等，用好境外“河南老鄉(xiāng)”資源，構(gòu)筑文化旅游形象傳播的“民間力量”。

第九章　重塑文化和旅游公共服務(wù)體系

以主客共享理念打造文化和旅游服務(wù)新空間，以多元賦能方式激發(fā)文化和旅游服務(wù)新效能，提供全時(shí)、全域、全齡的文化旅游融合服務(wù)新模式，讓古老中華文明在城鄉(xiāng)空間肌理中得以呈現(xiàn)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在日常生活中得以傳承，讓“老家河南”成為有故事、有傳承、有溫度、有情懷的優(yōu)質(zhì)旅居空間。

第一節(jié)　完善公共基礎(chǔ)設(shè)施

構(gòu)建“快旅慢游深體驗(yàn)”現(xiàn)代交通網(wǎng)。以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)出發(fā)游客4小時(shí)通達(dá)國(guó)內(nèi)主要城市，12小時(shí)通達(dá)全球主要節(jié)點(diǎn)城市。加快構(gòu)建覆蓋全部省轄市、部分重點(diǎn)縣（市）及重要旅游景區(qū)的通用航空機(jī)場(chǎng)群。推動(dòng)黃河適宜河段實(shí)現(xiàn)旅游通航，推進(jìn)伊洛河洛陽(yáng)城區(qū)至鞏義段、衛(wèi)河衛(wèi)輝—?？h—滑縣段、賈魯河航道鄭州段等旅游通航。建設(shè)鄭州都市圈輻射路線、洛陽(yáng)省域副中心城市聯(lián)動(dòng)路線、大別山革命老區(qū)對(duì)外通道路線等高速公路，提高沿線旅游景區(qū)可進(jìn)入性。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)向交通、旅游、消費(fèi)等復(fù)合型服務(wù)區(qū)升級(jí)，完善“游購(gòu)?qiáng)署B(yǎng)食”一體化產(chǎn)業(yè)鏈。服務(wù)于世界級(jí)文化旅游目的地建設(shè)，以旅游環(huán)線為牽引，加快沿途周邊景觀打造和設(shè)施完善，逐步構(gòu)建主線串聯(lián)、支線循環(huán)、聯(lián)通景區(qū)、貫通城鄉(xiāng)的全域旅游交通網(wǎng)。

完善重大文化旅游場(chǎng)館設(shè)施。加快推進(jìn)河南博物院新院、省文物考古研究院新院、省美術(shù)館新館、省圖書(shū)館新館等建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)省古籍博物館、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。支持鄭州建設(shè)“百家博物館”、洛陽(yáng)打造“東方博物館之都”。

完善智慧旅游服務(wù)設(shè)施。提升全域旅游示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)及旅游度假區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)等5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等開(kāi)發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品并普及景區(qū)電子地圖、線路推薦、語(yǔ)音導(dǎo)覽、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、災(zāi)害防御信息等智慧化服務(wù)，推動(dòng)停車場(chǎng)、旅游集散與咨詢中心、游客服務(wù)中心、旅游專用道路及景區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)數(shù)字化與智能化改造升級(jí)，到2025年，國(guó)家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)基本實(shí)現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。明確在線預(yù)約預(yù)訂、分時(shí)段預(yù)約游覽、流量監(jiān)測(cè)監(jiān)控、科學(xué)引導(dǎo)分流、非接觸式服務(wù)、智能導(dǎo)游系統(tǒng)等建設(shè)規(guī)范，落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批智能停車場(chǎng)、智能酒店、智能餐廳、無(wú)人商店等城市服務(wù)設(shè)施。

第二節(jié)　創(chuàng)新公共文化空間

促進(jìn)文化空間與旅游空間雙向賦能。將博物館、圖書(shū)館等文化場(chǎng)館打造成為旅游目的地。在城市增加城市書(shū)房、小劇場(chǎng)、音樂(lè)廳等休閑空間，打造集閱讀、咖啡、文創(chuàng)于一體的復(fù)合型公共閱讀空間，構(gòu)建10分鐘文化生活圈。推動(dòng)圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)館在商圈、酒店、旅游景區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)、鄉(xiāng)村民宿等開(kāi)設(shè)分館。在國(guó)家文化公園、旅游風(fēng)景道、重要交通節(jié)點(diǎn)及人群聚集地，建設(shè)一批兼具劇場(chǎng)、課堂、茶座功能的文化驛站。

促進(jìn)文旅空間與社會(huì)空間多維互通。鼓勵(lì)商場(chǎng)、學(xué)校、書(shū)店、辦公樓、餐廳等社會(huì)機(jī)構(gòu)共享公共文化資源，提供閱讀空間，組織開(kāi)展文化活動(dòng)。鼓勵(lì)非國(guó)有博物館向公眾免費(fèi)開(kāi)放。深入挖掘地域特色文化，把民間傳說(shuō)、節(jié)日習(xí)俗、歷史名人、地方戲劇等文化元素融入生活場(chǎng)景。

促進(jìn)現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間互補(bǔ)共建。實(shí)施河南省公共數(shù)字文化建設(shè)工程，持續(xù)完善“文化豫約”公共文化數(shù)字平臺(tái)功能設(shè)置和服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，打造線上文化空間。謀劃建設(shè)一批未來(lái)圖書(shū)館、未來(lái)博物館。

第三節(jié)　提升公共服務(wù)效能

盤(pán)活公共服務(wù)存量。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，鼓勵(lì)博物館、圖書(shū)館、科技館、文化館、非遺館盤(pán)活文化資源，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，開(kāi)展公益講座，組織研學(xué)課程。向游客開(kāi)放文化惠民活動(dòng)，提高游客對(duì)本地文化的參與感、感知力和認(rèn)可度。將公共文化場(chǎng)館提供特色化、多元化、個(gè)性化服務(wù)納入績(jī)效考核。

做優(yōu)公共文化服務(wù)增量。依托當(dāng)?shù)貞蚯?、?shū)法、繪畫(huà)、非遺等資源，建設(shè)鄉(xiāng)村文化合作社。推進(jìn)“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)村史館、非遺傳習(xí)所、農(nóng)民文化公園等各類文化主題空間，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施主客共享。推進(jìn)鄉(xiāng)村藝術(shù)普及，持續(xù)開(kāi)展“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建，選擇部分國(guó)家和省級(jí)“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”在文旅融合方面先行先試。

創(chuàng)新社會(huì)力量參與方式。對(duì)各地文化旅游發(fā)展需要的演藝節(jié)目、文創(chuàng)產(chǎn)品、項(xiàng)目規(guī)劃、藝術(shù)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的方式從社會(huì)購(gòu)入。在條件允許的旅游景區(qū)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許多方社會(huì)力量通過(guò)服務(wù)外包、項(xiàng)目授權(quán)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式參與公共服務(wù)供給。加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的監(jiān)督管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，健全由購(gòu)買(mǎi)主體、公共文化服務(wù)對(duì)象以及第三方共同參與的評(píng)價(jià)約束機(jī)制，提升購(gòu)買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量。建立文化旅游志愿者服務(wù)中心，完善各級(jí)志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，廣泛招募文化旅游志愿者，為文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)提供服務(wù)。實(shí)施文化旅游志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”制度，支持以志愿服務(wù)積分換取文化旅游消費(fèi)優(yōu)惠。

第十章　保障措施

充分發(fā)揮省文化旅游強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，研究規(guī)劃落實(shí)的重大工作事項(xiàng)，解決工作中遇到的重大問(wèn)題，完善稅收、金融、用地、教育等方面的政策保障，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和監(jiān)管，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實(shí)。

第一節(jié)　創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制

建立文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“省統(tǒng)籌、市推進(jìn)、縣突破”的原則，5年內(nèi)打造50個(gè)文化旅游融合發(fā)展示范縣。成立省文旅文創(chuàng)融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)研究院、實(shí)驗(yàn)室和文旅研究中心等優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，搭建文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的新成果展示平臺(tái)、新技術(shù)運(yùn)用平臺(tái)、新創(chuàng)意聚合平臺(tái)、新業(yè)態(tài)孵化平臺(tái)。市級(jí)要圍繞規(guī)劃落實(shí)加強(qiáng)研究、深入謀劃，根據(jù)責(zé)任分工制定主要目標(biāo)實(shí)施方案，明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求；縣級(jí)要?jiǎng)?chuàng)新文旅文創(chuàng)融合思路，探索實(shí)施“街區(qū)責(zé)任規(guī)劃師”“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)官”“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員”等制度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目實(shí)施。

第二節(jié)　強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，實(shí)施文旅文創(chuàng)重大項(xiàng)目支撐行動(dòng)。建立省文化旅游重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，打通各級(jí)發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)項(xiàng)目庫(kù)，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)“責(zé)任制+清單制+項(xiàng)目制”跨區(qū)域跨行業(yè)的文化旅游項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理體系，協(xié)同推進(jìn)文化旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。充分研究重大項(xiàng)目相關(guān)要素需求，對(duì)接各級(jí)國(guó)土空間、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃，保障項(xiàng)目落地實(shí)施。圍繞文化遺址保護(hù)、文化傳承弘揚(yáng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文藝演出創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)傳播推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)工一批以創(chuàng)意、科技為貫穿的支撐性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性重大文化旅游項(xiàng)目。

第三節(jié)　全面深化改革

創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)利用機(jī)制，按照文物保護(hù)和旅游發(fā)展一體化規(guī)劃，預(yù)留足夠旅游、研學(xué)和科考活動(dòng)空間。推進(jìn)涉旅文物單位管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離改革，探索實(shí)施文物建筑認(rèn)養(yǎng)試點(diǎn)模式。建設(shè)省文物資源數(shù)字化展示平臺(tái)，打造多層次館藏資源授權(quán)開(kāi)發(fā)體系。支持鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等地創(chuàng)建文物保護(hù)利用示范區(qū)。依托省文化旅游投資集團(tuán)，建設(shè)省文化旅游資產(chǎn)交易平臺(tái)。落實(shí)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制扶持政策。深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，開(kāi)展社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核，增強(qiáng)院團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展能力。創(chuàng)新國(guó)有景區(qū)管理模式，推進(jìn)深化“兩權(quán)分離”為核心的景區(qū)體制改革。

第四節(jié)　建設(shè)人才隊(duì)伍

實(shí)施文化旅游人才“優(yōu)化”工程，依托國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流高校科研單位，開(kāi)展線上線下文旅文創(chuàng)融合教育，進(jìn)一步提升文化和旅游管理、從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“中原英才計(jì)劃”等人才培訓(xùn)工程，遴選一批以中原學(xué)者為引領(lǐng)的文化旅游領(lǐng)軍人才。整合省內(nèi)高校和科研單位文化和旅游智力資源，貫通理論研究、人才培養(yǎng)、藝術(shù)生產(chǎn)、融合創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)，形成教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)一條龍智庫(kù)。推進(jìn)文物考古、文化創(chuàng)意、文化旅游等建設(shè)一類學(xué)科，加強(qiáng)考古旅游人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既掌握考古專業(yè)知識(shí)，又熟悉旅游推廣知識(shí)的“考古旅游導(dǎo)游員”。

第五節(jié)　強(qiáng)化資金保障

制定財(cái)政和金融“一攬子”支持方案，重點(diǎn)支持“十四五”文旅文創(chuàng)重大項(xiàng)目、文物活化、智慧文旅、鄉(xiāng)村旅游等，不斷提升各類文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金市場(chǎng)化程度。統(tǒng)籌省級(jí)專項(xiàng)資金，加大對(duì)太行山、伏牛山、大別山鄉(xiāng)村旅游財(cái)政支持力度，對(duì)A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村實(shí)行整村項(xiàng)目包裝，并納入全省年度重點(diǎn)支持項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地設(shè)立文化旅游財(cái)政專項(xiàng)資金、基金等，統(tǒng)籌用于省重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第六節(jié)　加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估

各地、各有關(guān)部門(mén)要分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確實(shí)施步驟，確保規(guī)劃落到實(shí)處。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤分析，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照可追溯、可評(píng)價(jià)、可驗(yàn)收要求，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估制度。適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估。