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登錄5月18日,上海市交通委曾宣布,將與滴滴公司聯合成立專門工作組,計劃在1-2個月內拿出上海的專車試點管理方案,并和滴滴公司共同針對專車營運平臺、專車從業人員和專車使用車輛的資質問題,研究“合規、可操作、可持續的解決辦法”。以手機召車軟件平臺為載體的專車產業在中國經歷了迅猛發展的一年,全國第一個針對專車營運模式的試點管理方案,即將在上海落地。(7月29日《重慶晨報》)
據有關資料現實,國內專車市場總規模最終將達到4200億元,每天的訂單量超過3800萬單,滿足一半以上的城市短途出行需求。專車來勢洶洶,前景方興未艾,上海試點專車轉正,邁出了治理體系現代化的可喜一步。
中央多次強調,要推進國家治理體系和治理能力現代化。由于各方面原因,治理體系和治理能力現代化建設進程緩慢。就拿專車來說,不少地方的治理采取的是打壓政策。比如,今年6月初,北京市交管部門約談滴滴時便指出,在該公司的平臺上,不論是私家車和租賃車輛,凡是進行“按里程和時間收費的客運服務”的,都違反了北京市的相關法規。截至7月23日,北京市已查處“非法運營”的私家車、租賃車共2147輛,其中涉及“滴滴專車”平臺的共有1211輛,涉及“優步”平臺的共有170輛。
專車不是黑車。既然百姓有需求,無論按照“存在即合理”原則,還是根據“讓市場在資源配置中起決定性作用”的要求,政府對專車都只能進行引導和規范,不能進行蠻橫干涉甚至強制取締。上海試點專車轉正,既是適應市場規律、順應百姓需求,更是治理體系現代化的舉措、治理能力現代化的展示,應該為之鼓掌和點贊。
當然,在專車轉正試點過程中,肯定會遇到很多問題。但是,只要專車平臺具備相應條件,提出申請營業執照獲批后,嚴格按照規范操作,不逃稅、不發放違規廣告等,就應該讓專車在市場中去闖、去奔,去為廣大百姓進行正規服務。
專車轉正曾激起很大波浪,隨著上海試點專車轉正,標志著專車產業正闊步邁向合法化。專車轉正從爭論不休到大膽試點,本身就是一個前進、發展的過程,也是一種否定之否定、最后變成肯定的過程。如果專車產業和專車能在規范化、標準化、科學化等方面再下功夫,想必會為國家治理體系和治理能力現代化建設探出經驗。為此,上海不僅要試點,更要總結經驗,然后推廣普及,這既是給所有專車一個合法身份,也是為國家治理體系和治理能力現代化建設做出貢獻。果真如此,利莫大焉、善莫大焉。