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森林公園的概念及規模類型

概念：具有一定規模、自然與人文景觀相對集中、可供人們活動的場所是森林公園的三大特征。

-森林公園：以良好的森林景觀和生態環境為主體，融合自然景觀與人文景觀，利用森林的多種功能，以開展森林旅游為宗旨，為人們提供具有一定規模的游覽、度假、休憩、保健療養、科學教育、文化娛樂的場所。（中國林業部《森林公園管理辦法》）

-國家森林公園：指森林景觀特別優美，人文景物比較集中，觀賞、科學、文化價值高，地理位置特殊，具有一定的區域代表性，旅游服務設施齊全，有較高的知名度，可供人們游覽、休息或進行科學、文化、教育活動的場所，由國家林業局作出準予設立的行政許可決定。

規模類型

不同于其他資源類公園，森林公園的規模一般較大。

按規模分類：

-特大型森林公園：經營面積超過6萬公頃的森林公園。如浙江千島湖（面積9.48萬公頃），黑龍江火山口（面積6.69萬公頃 ）等森林公園。

-大型森林公園：經營面積2萬～6萬公頃的森林公園。如陜西樓觀臺(面積2.75萬公頃），黑龍江烏龍(面積2.8萬公頃）等森林公園。

-中型森林公園：經營面積0.6萬～2萬公頃的森林公園。如陜西太白、終南山、天華山、南宮山，河南嵩山，安徽黃山，吉林凈月潭，黑龍江牡丹峰，遼寧本溪，內蒙古察爾森，山東泰山，浙江富春江，湖北王泉寺等森林公園。

-小型森林公園：經營面積200～6000公頃的森林公園。如陜西延安、朱雀、王順山，湖南張家界，浙江普陀山、雁蕩山、天童，河南南灣，安徽瑯琊山，江蘇虞山等森林公園。我國東部沿海和南方各省森林公園也大多屬此類型。

-微型森林公園：經營面積在200公頃以下的森林公園。如陜西乾陵（46.7公頃）、驪山（71.3公頃）、玉虛洞（88公頃），遼寧首山（66.7公頃），浙江溪口（200公頃），江西楓樹山（53.3公頃），湖北潛江（100公頃），上海共青（131公頃）等森林公園。

按資源分類：

山岳型森林公園：地處名山大川或中高山區的森林公園。我國中西部地區大多數森林公園屬此類型。

低丘型森林公園：屬于低山丘陵地區的森林公園。我國東部地區大多數森林公園屬此類型。

平原型森林公園：地處平原地區的森林公園。如河南鄭州、開封，山東黃河口，黑龍江大慶，湖北潛江，上海共青等森林公園。

江河型森林公園：位于大江大河或山川溪谷沿岸的森林公園。如陜西紅河谷，四川長江，重慶小三峽、雙桂山，江蘇江陰要塞，浙江富春江等森林公園。

湖庫型森林公園：位于天然湖泊或人工水庫周圍的森林公園。如浙江千島湖，廣東流溪河，遼寧庫區、元帥林，陜西褒河，河南南灣、石漫灘、薄山，福建廈門板頭等森林公園。

海濱型森林公園：瀕臨海岸的森林公園。如河北海濱（秦皇島），遼寧旅順口、大孤山，山東威海海濱、魯南海濱，福建東山海濱等森林公園。

海島型森林公園：位于海島上的森林公園。如遼寧長海（長山群島），山東劉公島（威海）、長島（煙臺），浙江普陀山，福建平潭海島，廣東南澳海島，湛江東海島等森林公園。

沙地型森林公園：地處沙區、荒漠、沙漠綠洲、戈壁灘或江河故道、沙地上的森林公園。如甘肅陽關沙漠、寧夏平羅沙湖、陜西定邊長城、河南開封、山東黃河口等森林公園。

特殊地貌型森林公園：位于古冰川、古火山、古地震崩塌、極地等特殊地貌類型上的森林公園。如陜西太白（古冰川）、南宮山（古熔巖）、終南山（古崩塌），黑龍江火山口、北極村，遼寧沈陽隕石山等森林公園。

主要分布情況

我國森林公園主要以山岳、平原、海島型森林公園為主。

活動空間

按照人活動半徑和目的分為城市型、近郊型、郊野型等。

1、山野型森林公園：地處深山老林，遠離大中城市，以野、幽、秀、奇為特色的森林公園。如陜西太白，山東泰山，湖北神農架等地處名山大川和原始森林、次生林區的森林公園。

2、郊野型森林公園：位于大中城市遠郊縣區，距市區多在20-50KM的森林公園。如陜西終南山、太興山、天臺山，河南開封，江蘇南京老山，湖北九峰山等森林公園。

3、近郊型森林公園：位于大中城市近郊區，距市中心多在20KM以內的森林公園。如內蒙古紅山，江蘇上方山，福建福州，河北海濱，黑龍江牡丹峰等森林公園。

4、城市型森林公園：位于大中城市市區或城周的森林公園。如陜西延安，江西楓樹山，黑龍江哈爾濱，上海共青，江蘇徐州環城等森林公園。

案例：

北京市域森林公園分布圖

以北京市周邊的森林公園分布為例，闡述區位、經營規模與森林公園的分布關系。

城市型森林公園一般為微、小型森林公園，近郊型森林公園一般為小型森林公園，郊野型森林公園一般為中型森林公園，山野型森林公園一般為大型森林公園。

我國森林公園的發展情況

目前，我國森林公園正逐步向成熟、規范化的方向發展。中國的森林旅游大致經歷了三個階段：

森林旅游起步階段（1982年-1990年）：中國第一個森林公園 —— 張家界國家森林公園建成。

森林旅游逐步規范、快速發展階段（1991年-2000年）：出臺部分行業規范或標準，如《中國森林公園風景資源質量等級評定標準（GBT1805-99）》。

森林旅游體系基本建立階段（2001年-至今）：森林旅游區數量劇增，森林旅游體系架構基本形成；

在發展理念上，強調生態理念、持續發展理念和人本主義理念；

在制度建設上，森林旅游的管理也逐漸走入正軌。

等級規范國家森林公園

森林景觀：森林景觀特別優美

評定標準：人文景物比較集中，觀賞、科學、文化價值高，地理位置特殊，具有一定的區域代表性，旅游服務設施齊全，有較高的知名度，并經國家林業局（原林業部）批準的為國家森林公園。

省級森林公園

森林景觀：森林景觀優美 省級森林公園 

評定標準：人文景物相對集中，觀賞、科學、文化價值較高，在本行政區內具有代表性，具備必要的旅游服務設施，有一定的知名度，并經省級林業行政主管部門批準的為省級森林公園。

市、縣級森林公園

森林景觀：森林景觀有特色

評定標準：景點景物有一定的觀賞、科學、文化價值，在當地有一定的知名度，并經市、縣級林業行政主管部門批準的為市縣級森林公園。

管理辦法：

國家森林公園的主體功能是保護森林風景資源和生物多樣性、普及生態文化知識、開展森林生態旅游。

以自然景觀為主，嚴格控制人造景點的設置；嚴格控制滑雪場、索道等對景觀和環境有較大影響的項目建設。

國家森林公園總體規劃還應當包括森林生態旅游、森林防火、旅游安全等專項規劃。

國家森林公園經營管理機構應當嚴格保護森林公園內的天然林、珍貴樹木，培育具有地方特色的風景林木，保持當地森林景觀優勢特征，提高森林風景資源的游覽、觀賞和科普價值。

具備條件：森林風景資源質量等級達到《中國森林公園風景資源質量等級評定》一級標準；擬建的森林公園質量等級評定分值40分以上；符合國家森林公園建設發展規劃。

省級森林公園管理辦法：

省級森林公園總體規劃應當符合當地經濟和社會發展規劃，并與旅游發展規劃、土地利用總體規劃等相關專項規劃相銜接。

省級森林公園核心景觀區內，除必要的保護和輔助設施外，不得建設永久性住宿、餐飲、購物、娛樂等設施。

省級森林公園內禁止建設破壞森林風景資源和妨礙游覽、污染環境的工程設施。

具備條件：森林風景資源質量等級達到國家標準二級以上；森林覆蓋率在百分之八十以上；森林公園面積在二百公頃以上。

市、縣級森林公園管理辦法：

森林公園批準或確認設立后要逐步修建和完善出入口廣場、車行道、步行道、供電、安全、給排水、管理站、公共廁所、停車場、宣傳碑牌、休憩亭廊和垃圾箱等必要的配套基礎設施。

配套設施建設應樸素自然，力求主題化、特色化、多樣化、多區域布設，融觀賞性、藝術性及文化內涵于一體，并與森林景觀、自然生態環境相協調，與公園功能相適應，規模適度，方便適用。嚴格控制大型構筑物在基礎設施建設中所占比重。

具備條件：不少于150公頃、100公頃，森林覆蓋率不得低于百分之七十，但是城區和有特殊保護、開發價值的地域除外；風景資源質量等級達到國家規定的森林公園風景資源質量等級評定三級標準以上。

森林公園旅游開發模式

森林公園的旅游開發模式可分為五種：生態保護型、景區驅動型、休閑驅動型、度假驅動型、綜合開發型。

1、生態保護型

特征：生態功能保護區，原始森林或原始次生林，限制開發建設，無邊界產品，一般屬于山野型森林公園。

產品：秘境探險、攀巖、科學研究與科普教育、戶外運動等

布局形態：——

2、景區驅動型

特征：森林覆蓋率較高，資源優質，有誘人的自然風光，適于開展風光游覽、動植物景觀觀賞等旅游活動，一般屬于郊野型森林公園。

產品：風光游覽、動植物景觀觀賞、索道，纜車、科學研究與科普教育、戶外運動等

布局形態：中心式或多核心

3、休閑驅動型

特征：有大面積森林資源，一般位于大城市周邊地區，以休閑娛樂、周末度假為主要功能。

產品：林中漫步、登山、騎馬、騎車、劃船、漂流、沖浪、潛水、滑水、滑雪、攀巖等

布局形態：中心式或偏心式

4、度假驅動型

特征：一般地處偏遠的山區，受外界影響小，以溫泉、海濱療養和森林保健等為主要功能。

產品：溫泉、療養、度假酒店、度假村等

布局形態：多核心

5、綜合開發型

特征：有多種開發模式，森林觀光、度假、娛樂等，以體驗優美的自然環境和當地生態文化為主要功能。

產品：風光游覽、度假療養、會展旅游、文化體驗

布局形態：多核心、中心 — 分散式

生態保護型開發模式

保護為主，少量的探險、戶外活動。

對象：一般位于偏遠地區，規模較大，資源較為單一，屬于山野型原始森林公園、國有林場等。

【案例】內蒙古阿爾山國家森林公園

保護為前提，無明顯邊界產品，以森林保護為開發模式。

背景概況

內蒙古阿爾山國家森林公園位于內蒙古大興安嶺西南麓，總面積103149公頃，其中17公頃是人工林。