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傳統說“文化旅游”，是指以文化資源開發利用的旅游產品。傳統把旅游資源歸納為“自然資源”和“人文資源”兩大類，包括現在不斷創新產生的社會旅游資源，也可以歸納到“人文資源”。三類和兩類法科學依據不同，但對我們認識事物的本質都一樣。所以從旅游資源構成我們可以大致認為文化旅游是旅游“半壁江山”。但僅在這個范圍內理解文化旅游，其實是局限了對文化旅游的認識。

現實中關于文化旅游有三個層次的混談：旅游文化與文化旅游；文化與旅游；文化產業與旅游產業。各地黨政領導同志提出發展文化旅游，實際上是以文化為資源的旅游產品；有的地方政策是在抓文化，實則是在抓旅游；部分領導同志沒有文化產業和旅游產業劃分的技術性概念，認為文化旅游就是旅游業，或者認為旅游業就是文化旅游業。附帶解釋一個觀點：從旅游學科概念說，“文化旅游”不是“文化旅游業”。基礎理論上以文化資源為吸引物的旅游產品是旅游產產業體系產品體系的有機組成部分，和自然資源、社會資源融合形成產品。市場操作中旅游業也不能把文化旅游分離出去，市場的基本問題是供需問題，文化資源吸引的旅游和其他資源吸引的旅游都是旅游需求，無法區分也不需要區分；從產業運行說，各種資源的產品進入旅游市場都遵循共同的供給、交易和消費的規律。

“文化是基因”，覆蓋全面；文化是身份證，是我們與他人的區別度；是“我們是我們”的標識。從這個角度認識旅游和文化的相互關系，那么文化在旅游業整體發展中無處不在，在各種產品中無處不在，在產業鏈的各個環節無處不在。在“觀光、度假和商務等多種類型的旅游產品”中，都有“文化問題”。討論很多文化旅游問題，其實是旅游文化問題。

關于旅游業中文化問題，在世界上不是一個新課題。我認為要關注研究兩類國家的旅游文化表現：一類是經濟發達并文化發達的國家，如歐美國家。旅游發源于歐美，乘上了蒸汽火車、噴氣式飛機的不僅是旅游者，還有旅游者的歐美文化觀、歐美旅游美學觀、歐美旅游生活方式。歐洲燦爛的古文明和文藝復興的所有輝煌，還有工業革命的成就，都成為旅游的內涵，成為旅游文化的底氣。美國只有300年開拓史，但是荒野法、荒野公園、現代社會建立的每一點歷程，以及高度現代化之后的休閑娛樂方式，都攜帶著強勢，成就著“屬于自己"、也“屬于所有人”的旅游文化。所謂發達國家，其旅游文化與經濟發達的程度是相適應的，方謂之“旅游發達國家”。

再一類就是原本經濟不發達，而旅游超前其他領域先一步發展起來的國家。世界上三個片區應該研究：60-70年代的南美、80-90年代的東南亞、90-2010年代的中東。南美旅游發展初始，經濟發展水平差距差別最大。墨西哥旅游業40年代以模仿美國國家的度假產品起步發展，作為本國旅游業支柱的品牌酒店、休閑沙灘基本是西方文化的翻版。還有，隔斷了本土力量和旅游發展的聯系，”氣泡式”的發展，不僅文化外來，經濟利益也外溢。這個現象引起各方政治考量、文化批判和經濟調整要求。這個情況在旅游經濟學家羅吉那.施廬特《旅游業發展：拉美國家透視》有一些分析。90年代南南合作之后南北對話，各種力量的參與，墨西哥旅游大的調整，以“文化”是旅游的基本色為方向，全面開始挖掘本土文化，打造“瑪雅海岸”。歐共體為此支助了“瑪雅之路”即世界瑪雅工程的援助項目，把墨西哥、危地馬拉、洪都拉斯、伯利茲、薩爾瓦多等地的瑪雅遺址都連接起來共同開發，欲使坎昆的海濱區別于地中海、東南亞和美國夏威夷，從而更具南美文化基因。墨西哥旅游文化重建之路，說的是在經濟社會發展過程中，如果沒有文化的旗幟和目標，文化也會像經濟發展的“中等收入陷阱”一樣，發生“文化的陷落”。“文化的陷落”發展的時候，旅游業一定會有癥狀，會發燒或者感冒。

最近關注“迪拜旅游文化”現象。生機勃勃的物質創造，伴隨的文化追求也比較積極，一個有錢的城市或者國家，如何在世界上創新高樓、海島，極盡豪奢的同時，建立自己的文化以傳之久遠，“發展史”正向阿國提問設答。

從這個層面推進，文化可以貫通產業鏈、整合上下游。文化不是旅游產品的補充而是底色，所以對旅游資源的認知開始，到旅游項目的設計，聚合到“旅游特色”形成，貫穿的都是文化。特別在“地域旅游”“旅游目的地”層面，文化就是特色就是價值就是吸引力。在全球化時代，生活方式趨同，旅游業的設施、標準和服務都可以引進和借鑒，唯“文化底色”只能立足自身，并且憑此成為參與國際競爭的主要砝碼。

因此中國旅游業不僅要有自己的文化基因、文化標識，還要從基礎層面推進文化提升，自覺理性地激活培育我們的文化基因的生命力。這是旅游業“跨越和提升”的主要任務。