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中國旅游研究院院長戴斌:我對2016年整個旅游經濟運行充滿信心

本文作者: TravelWeekly旅訊 2016-01-30
本文節選自《Travel Weekly China旅訊》1&2月刊“封面話題”欄目,中國旅游研究院院長戴斌表示對2016年整個旅游經濟運行充滿信心。

2015 年旅游行業給您印象最深的事件有哪些?為什么?

第一個是數據,第二個是事件,第三個是戰略。

第一個數據。是我們在2015年根據國家旅游局和我們數據中心公布的數據,我們的國民旅游,就是國內旅游加上出境旅游達到了41.2億人次,那就意味著我們的國民出游率已經接近發達國家的水平,這也意味著國民的旅游權利得到了更加充分的彰顯。這里面我想,既有我們經濟社會發展的基礎,也有我們旅游行業的努力,更有我們國民旅游消費的意愿的高速增長。這些方面我覺得是2015年的一個數據讓我感到非常振奮,就意味著我們提出 “更多的國民參與、更高的品質分享”這樣的目標是能夠實現的。同時,旅游滿意度指數也超過了全國居民消費滿意度指數的平均水平。 

第二個是一組事件。這個事件主要是并購的事件,我們看到去年攜程和去哪兒合并了,錦江和鉑濤合并了,我們還有眾信、凱撒都上市了,也并購重組,事件是逐漸在擴大,逐漸活躍。同時,大眾創新、萬眾創業的新局面在旅游中也變得更加活躍。所以從這個意義上說,我們在12月10日,在西雙版納召開的全國旅游集團20強的年會上,即“中國旅游發展論壇”上,我們公布了全國旅游20強的成績單。2015年20強旅游企業的交易總額接近8000億元人民幣。這意味著我們的旅游市場主體的力量開始變得強大了。這在過去是不可以想象的,我們一家旅游企業的市場交易總額就可以超過一千億,在攜程超過了兩千億,這是非常了不起的一個變化。而我們20強的最低門檻是90億元的交易額。所以這個里面意味著我們的企業變得更加強大了。我們也看到像馬蜂窩、途牛、同城這批企業活躍度很高。企業家在講話時也越來越多地開始談模式、談理想、談情懷,而不僅僅是談一些做買賣、做生意的事,所以這塊我覺得是非常好的一個現象。就是一組并購事件標志著我國旅游企業,特別是旅游市場主體的發育達到了一個空前強大的水平。 

第三個是戰略。2015年,國家旅游局明確提出了515戰略,在該戰略指引下,探索革命、市場治理、旅游外交等等,包括旅游扶貧一系列的事項都取得了良好的進展。就是旅游正在走向經濟社會發展的主戰場,旅游外交正在從邊緣走向中心,可以說國家的旅游 515 戰略已經取得了比較明顯的進展。

所以這一組數據、一系列事件和一個戰略在2015年都給我留下非常深刻的印象。

2016 年,您期待旅游行業發生什么變化?發展趨勢會是什么?為什么?

我覺得我們旅游市場消費基礎將會持續穩定地增長,也就是說我們的國民旅游率還會保持10%以上的增長,兩位數以上的增長。這是我對整個旅游經濟運行充滿信心的基礎。我對旅游消費有信心。我覺得2016年旅游市場的消費基礎會更加穩固, 我們預計國民消費仍然會有,國民旅游的市場基礎仍然會有兩位數以上的增長。同時我們也預期,我們的旅游投資也會更加活躍。我們預計也會保持兩位數,比如投資也會有兩位數的增長。這個具體的數字我們過段時間會發布。包括旅游市場的并購,不但不會減少,反而會進一步增強,旅游市場的集中度會進一步增強。也就是說20強集團所達到的交易總額占整個旅游市場份額會進一步擴大。那我們比如說這個市場,我覺得從20強來說,我預計明年肯定會超過一萬億,就是20強集團的交易總額,這個是非常了不起的變化。

再一個是一些旅游創業創新的活躍度會更加增強,特別是面向旅游目的地小交通的,旅游目的地生活方式體驗這個方面會有更多的思路,會有更多的創業創新的業態出現,游客想策劃自由行的趨勢將會進一步加劇。這個是在市場面和投資面的一些變化。

從各級黨委的政府來說,我覺得對旅游業肯定一方面會更加重視,當然我覺得在更加重視的同時也會謀求更加細致的可操作性的一些制度創新。從這個意義上說,我們的旅游業的發展,無論是市場基礎、產業基礎還是環境基礎都會變得更加穩健,也更加完善和優化,這是旅游業發展的一個非常重要的方向。

當然也會面臨一些挑戰:第一,如何保障廣大散客市場的旅游品質,保障他們的消費權益,客觀的講我們還沒有現成的市場基礎,我們還沒有現成的制度保障。對于團隊游客, 我們有管旅行社、管導游、管出境等等一系列的措施。但是對廣大散客自由行、自駕游這部分的保障我覺得還沒有完全解決。這個我覺得可能是面臨的最大的挑戰。第二,隨著互聯網和旅游業的結合,隨著旅游投資的加劇,隨著我們新業態不斷地增長,一方面,如何把握大型企業在壟斷和競爭之間的度,如何把握促進和監管之間的度,可能會對我們的政府監管部門帶來新的挑戰。一方面大企業要主導,但是另一方面不能夠壓制大企業的創業創新的活躍度。這個是我們非常關鍵的挑戰。這方面政府部門發的文件比較多了,出臺的政策也比較多了,下一步需要在如何落地上下功夫。在這個方面希望我們的企業,希望我們的各級政府能夠發揮我們的智慧,保證我們的旅游經濟運行能夠更好的增長。

2016 年旅游發展研究院會有哪些戰略調整?

我們中國旅游研究院2015年12月3日我們正式加冠了一個牌子,叫“國家旅游數據中心”。所以 2016 年我們的重點工作將是數據, 我們的工作主題將是數據,具體的講我們會抓好國家旅游數據中心的基礎工作, 國家旅游數據中心的建設工作,包括我們的組織建設,平臺建設,統計數據以及統計指標體系的調整,數據的加工將是我們的工作重點。與此同時,我們將進一步推進,包括對地方旅游設計中心發展籌建的指導工作,以及加強國家旅游數據中心及統計公安、邊檢、海關、商務等部門的溝通與合作,通過數據的交換,來構建大旅游時代的旅游專業體系。還有,我們將會和包括百度、中國電信、中國銀聯等企業合作,來構成一個旅游大數據時代的旅游體系。這些東西都是緊緊圍繞我們國家旅游數據中心的建設工作。

我們另外一項工作就是要抓好當代旅游發展理論和重大現實問題的研究工作。因為經過35年的發展,我們的旅游產業發展,產業的實踐已經走在了我們旅游思想的前面了。未來需加強理論研究,讓理論與實踐結合起來。在這塊,我們將繼續做好國家旅游局委托的旅游科研的立項和學術成果的批量工作,我們繼續抓好我們研究院的基地的建設工作,繼續抓好我們平臺的建設工作,這樣去為我們的旅游發展提供機構組織上的保障。我們也將會進一步加強和地方政府及國際相關組織的合作。從而在五年內把研究院打造成國內權威的,有廣泛的國際影響力的旅游專業智庫和學術平臺。

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