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古人云：“動則無疾。”人只有運動才能預防和減少疾病。根據國家登山運動管理中心定義，戶外運動是一組以自然環境為場地的帶有探險性質或體驗探險的體育項目群。顯而易見，戶外運動作為眾多體育運動項目中的一個，它的健身價值是不言而喻的。

近日，體育總局、國家發展改革委、交通運輸部等8部門聯合印發《山地戶外運動產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》提出到2020年基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的山地戶外運動產業體系，山地戶外運動產業總規模達到4000億元等發展目標。并提出加快場地設施建設、豐富賽事活動供給、培育多元市場主體、全面提升產業能級、積極引導大眾消費、健全安全救援體系等六個方面的主要任務。

此外，《規定》還明確了創新體制機制、完善政策體系、夯實工作基礎、加強人才保障、強化組織領導、加強督查落實等六個方面的保障措施。下一步，相關部門將按照《規劃》要求，持續做好監督檢查工作，確保《規劃》的順利推進。

前景可期道路曲折

近年來，隨著“十二五”規劃目標的實現和各方面政策的落實，我國人民生活水平得到大幅度提升，人們開始追求更高的生活品質，享受身體健康帶來的愉悅和幸福感。

體育運動消費需求也跟著水漲船高，帶動了山地戶外運動產業快速增長。

記者了解到，目前我國戶外運動愛好者已達1.3億，戶外用品市場規模已達180億元，山地戶外運動產業生產能力、覆蓋面、社會參與度以及市場認可度均得到較大的提升。

基于這些現狀，各地政府也都依據自身的有利條件，充分利用特色山地資源，制定了各類山地戶外產業發展規劃。與此同時，各類徒步大會、露營大會、越野跑比賽等層出不窮，吸引了大量了粉絲。

據行業內人士介紹，當前參加一場超長距離（50、100公里）的越野賽，報名費大概需要500-1000元不等，再加上交通、住宿、裝備、訓練等的開銷，顯然不是一筆小數據。由此可以看出，山地戶外運動對體育消費的巨大刺激作用。

雖然形勢不錯，政策利好頻出，但山地戶外運動產業當前在我國發展的并不盡如人意。

華南師大體科院體育產業經濟學博士郭曉昊在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，山地戶外運動規模目前總體較小，產業基礎較為薄弱，體系不夠健全，中低端消費動力不足與高端消費外流并存，還存在多部門協同管理體制不健全、運營效率不高等問題。

目前雖然賽事、活動眾多，但質量良莠不齊。有的賽事、活動報名費收得高但服務和保障跟不上，甚至暴露了許多安全問題，最典型的就是今年舉辦的“黃山100”越野賽。

此外，各地雖然陸續在制定相關規劃，但許多景區、營地的配套服務還跟不上，對賽事、活動的口碑造成了負面影響。

郭曉昊告訴記者，山地戶外運動通常以俱樂部的形式組織呈現，我國山地戶外俱樂部缺乏足夠的市場化運作機制。一些俱樂部為吸引眼球采取低價競爭等不規范操作，造成惡性價格競爭，擾亂了市場秩序。當前大多數戶外俱樂部的贏利主要來自戶外運動用品銷售和商業團隊拓展訓練取得的經營收入，有更多俱樂部呈現人氣旺而財氣不旺的虧損狀態。

在實地調查中發現，為拓展市場經營范圍，有個別旅行社以特種旅游的名義進行戶外運動組織。在戶外線路的實際操作中，為節約經營成本，旅行社往往用自己的導游代替專業戶外領隊。旅行社的非規范介入加劇了戶外運動市場的混亂局面。

中研普華研究員周斌鴻在接受《中國產經新聞》記者采訪時補充道，隨著“健康中國”戰略的逐步實施、供給側結構性改革的不斷深入、“互聯網+”時代的到來，智慧旅游、鄉村旅游等理念隨之興起，個性化、體驗化、多層次化戶外運動需求趨于旺盛。

目前來看，我國山地戶外運動產業供給還處于偏低水平狀態，開發模式比較單一，群眾參與的廣度和深度還不夠，行業管理不規范，監管機構缺位，缺乏專業知識和應急能力等問題。

需多層面助力

根據《規劃》中提出要優化空間布局，打造“三縱三橫”的全國山地戶外運動戰略布局，規劃多條經典的戶外運動路線等。要使總規模在2020年達到4000億元的目標。

郭曉昊認為，這需要培育一批影響力大的龍頭企業，完善和豐富山地戶外運動場地設施，打造頂級賽事、品牌活動。目前許多中高端的戶外玩家都把去國外參加經典賽事當做“朝圣”一般，不惜付出大量的人力物力財力。

如果能把這些“不差錢的主兒”導流到內地，將是一筆寶貴的財富。要做到這些，既需要吸引外部的產業資本進入山地戶外產業，也應該鼓勵和幫扶山地戶外運動愛好者結合自身的經驗、特長自主創業。

“由于我國自東向西、自北向南呈現了不同的地形地貌差異，無論氣候、植被、景觀、水文、地質，還是人文都形成自己不同的特色，正是基于這種山川地貌、風土人情千差萬別的特點，國家制定了“三縱三橫”全國山地戶外運動戰略布局，這無疑大大刺激了山體戶外運動產業的發展。”周斌鴻認為。

這當中需要加快場地設施建設，建立“點、線、面”立體化、多元化的山地戶外運動場地設施體系；培育多元市場主體，支持各種山地戶外類企業發展，鼓勵各類山地戶外運動社會組織建設，形成政府指導、企業引導、民間倡導的自發運動體系；

同時，全面提升山體戶外運動產業服務結構，豐富山地戶外運動產品供給，積極倡導戶外運動健康理念，吸引更多的不同層次的人群參與進來，形成規模效應；

并且，依據我國不同的地形地貌和風土人情，創設特色的山地戶外運動產業集聚區和產業帶，給消費群體帶來更廣闊的視野和新鮮的自然樂趣，推動戶外運動產業的后續力量，保障持久發展；

另外，需盡快出臺相關的法律法規，進一步制定和完善戶外運動的各種行業服務標準、組織管理辦法、從業人員培訓制度、資格認證等；

最后，中國登山協會和各級相應部門要加強和規范戶外運動的管理，明確監管機構，嚴格執行“誰批準，誰執行”的原則，加大監管力度和處罰力度，正確引導山地戶外運動產業的健康發展。

*本文轉載自中國產經新聞報 ，作者：趙琳琳，點擊鏈接查看原文：《4000億規模的山地戶外運動 發展現狀喜憂參半 | 產研》

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