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人民日報刊文:特色小鎮(zhèn)貴在“特”,不能一味追求短期利益

旅游 本文作者:栗遜 2018-09-17 08:55:21
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要創(chuàng)新,一定要以產(chǎn)業(yè)為先,特別要注重文化特色的傳承和創(chuàng)造,不要盲目模仿國外小鎮(zhèn),也不要總是抄襲馬頭墻等傳統(tǒng)建筑形式。開發(fā)建設(shè)特色小鎮(zhèn),要做好長期的規(guī)劃和運營,不能一味地追求短期利益。

特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境等因素,打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、地域特征和社區(qū)功能的小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)平臺。特色小鎮(zhèn)貴在“特”字,這就要求其規(guī)劃需要有創(chuàng)意、策劃、設(shè)計甚至營銷的思維。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在經(jīng)歷了城市化帶來的種種挑戰(zhàn)后,將目光轉(zhuǎn)向了大都市周邊的小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)不僅能幫助大都市實現(xiàn)功能轉(zhuǎn)移,其本身也可以成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的新增長極。

國外特色小城鎮(zhèn)的基本特征是環(huán)境宜人、地價低廉、基礎(chǔ)設(shè)施完善,注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這類小城鎮(zhèn)憑借自身的特色資源或地理區(qū)位優(yōu)勢,以某一類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展,甚至成為企業(yè)總部基地,如瑞士小鎮(zhèn)沃韋是雀巢公司總部所在地。中國的特色小鎮(zhèn)形式各有不同。以浙江為例,當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)大多是實體經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和現(xiàn)代經(jīng)濟相結(jié)合而成的,如互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等。特色小鎮(zhèn)發(fā)展要不拘一格,最重要的是要有自己的“特色”,通過產(chǎn)業(yè)集聚來帶動人口集聚,并支撐城鎮(zhèn)化的發(fā)展,這才是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心。

相較來說,中國的特色小鎮(zhèn)具有更加豐富的文化特性和歷史傳承,具有區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特色、功能特色等。區(qū)位特色表現(xiàn)為空間選址以產(chǎn)業(yè)需求為首要因素。一般的小城鎮(zhèn)區(qū)位通常以環(huán)境優(yōu)良、交通便利等宜居性為主要因素,而特色小鎮(zhèn)多屬于產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn),其空間選址往往更遵循產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論,是某一類產(chǎn)業(yè)市場配置的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)特色表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)體系具有明顯的主題性。一個小鎮(zhèn)必然有一項與眾不同的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈的主題性強,體現(xiàn)了小鎮(zhèn)的“小而精”。小鎮(zhèn)從業(yè)者大部分與主題產(chǎn)業(yè)相關(guān),產(chǎn)業(yè)逐步從傳統(tǒng)制造業(yè)向旅游業(yè)延伸,實現(xiàn)三個產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動。功能特色表現(xiàn)為功能構(gòu)成具有一定的綜合性。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)較為單一的生產(chǎn)功能不同,特色小鎮(zhèn)的功能綜合性強,不僅有企業(yè)生產(chǎn)辦公功能,也有社區(qū)生活、旅游休憩等功能。不同產(chǎn)業(yè)類型的小鎮(zhèn), 其主導(dǎo)功能會有所側(cè)重, 如生產(chǎn)制造類小鎮(zhèn)通常以生產(chǎn)功能為主,文化創(chuàng)意類、康體旅游類小鎮(zhèn)則旅游休憩功能比重較高。

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要創(chuàng)新,一定要以產(chǎn)業(yè)為先,特別要注重文化特色的傳承和創(chuàng)造,不要盲目模仿國外小鎮(zhèn),也不要總是抄襲馬頭墻等傳統(tǒng)建筑形式。打造特色小鎮(zhèn)要充分挖掘、整理、記錄當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,合理運用當(dāng)?shù)氐奶厣幕唾Y源,做到產(chǎn)城融合。開發(fā)建設(shè)特色小鎮(zhèn),要做好長期的規(guī)劃和運營,不能一味地追求短期利益。

長遠(yuǎn)看來,中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)大有可為,對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),都具有重要意義。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度來看,特色小鎮(zhèn)是一個新的增長點,具有產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”、機制“活而新”的獨特氣質(zhì)。目前,我國特色小鎮(zhèn)發(fā)展處于起步階段。相信未來各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),將引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè),不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。

*本文來源:人民日報,作者:栗遜,原標(biāo)題:《特色小鎮(zhèn)貴在“特”(觀點)》。

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