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（一）2019年度收入支出決算總體情況說明 

1.收入總計1,253,434.08萬元 

2019年度總收入1,253,434.08萬元，其中本年收入971,742.29萬元。具體情況如下：

 （1）財政撥款收入756,985.56萬元。系文化和旅游部本級及所屬事業單位2019年從中央財政取得的資金。較2018年度決算數減少6,888.98萬元,下降0.9%，主要原因是根據工程進度，中國工藝美術館工程等基本建設類項目預算減少。 

（2）事業收入163,87.98萬元。系所屬事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入，如演出收入、展覽收入等。較2018年度決算數增加31,560.70萬元，增長23.85%，主要原因是：文化和旅游部所屬事業單位在文化和旅游融合發展的大背景下，事業不斷發展，事業收入也有所增長。 

（3）經營收入11,127.66萬元。系所屬事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入，如銷售收入、房租收入、出版經營收入等。較2018年度決算數增加1769.87萬元，增長18.91%，主要原因是：部分事業單位文創產品收入、房租收入、宣傳收入有所增長。 

（4）其他收入39,741.09萬元。系文化和旅游部本級及所屬事業單位在財政撥款、事業收入、經營收入之外取得的收入，如固定資產出租收入、利息收入、捐贈收入等。較2018年度決算數減少4,069.61萬元，下降9.29%，主要原因是：是實施政府會計制度后，部分非同級財政撥款經費從“其他收入”轉入“事業收入”核算。 

（5）用事業基金彌補收支差額2,894.94萬元。系文化和旅游部所屬事業單位按照規定使用以前年度積累的事業基金彌補當年收支缺口的資金。較2018年度決算數減少267.41萬元，下降8.46%，主要原因是：所屬部分事業單位收入有所增加，使用事業基金彌補收支差額的金額減少。 

（6）年初結轉和結余278,796.85萬元。系文化和旅游部本級及所屬事業單位以前年度支出預算尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金及按財政部規定需要上繳的結余資金。包括上年度財政撥款結轉和結余，上年度部分事業收入等非財政撥款結轉資金。  

2.支出總計1,253,434.08萬元 

2019年度總支出1,253,434.08萬元，其中本年支出914,802.57萬元。具體情況如下： 

文化和旅游部2019年本年支出結構圖文化旅游體育與傳媒支出72.77%；外交支出4.44%；一般公共服務支出0.00%；教育支出0.10%；科學技術支出4.36%；社會保障和就業支出7.28%；住房保障支出2.32%；其他支出8.73%

（1）一般公共服務支出（類）11.77萬元。主要用于中央紀委國家監委派駐機構紀檢監察專項工作經費。較2018年度決算數減少270.66萬元，下降95.83%，主要原因是：按照中央統一部署，中國國學研究與交流中心由文化和旅游部劃轉至中國社會科學院管理，相關經費一并劃轉。 

（2）外交支出（類）40,582.63萬元。主要用于海外中國文化中心、駐外旅游辦事處購建以及人員工資、日常運轉和開展業務活動等相關支出。較2018年度決算數減少2,262.87萬元，下降5.28%，主要原因是：駐外機構支出有所減少。 

（3）教育支出（類）898.54萬元。主要用于文化和旅游部本級全國基層文化隊伍培訓和直屬事業單位中央文化旅游和管理干部學院全國文化管理干部素質能力提升專項培訓支出。較2018年度決算數減少101.46萬元，下降10.15%，主要原因是：落實過緊日子要求，壓減了培訓支出。 

（4）科學技術支出（類）39,915.29萬元。主要用于文化和旅游部所屬科學事業單位在職及離退休人員工資和單位日常運轉、學術研究、研究生培養、科研單位基礎設施修繕及設備購置等方面的支出。較2018年度決算數增加1,132.58萬元，增長2.92%，主要原因：基本科研業務費和研究生培養補助經費增加。 

（5）文化旅游體育與傳媒（類）665,672.20萬元。主要包括兩方面，一是用于文化和旅游部機關人員工資和單位日常運轉以及履行國務院“三定”方案賦予文化和旅游部職能而開展各項活動的支出；二是用于部屬文化和旅游、文物、新聞出版預算單位人員工資和正常運轉以及基礎設施建設和開展專業業務活動發生的支出。較2018年度決算數增加45,084.91萬元，增長7.26%，主要原因：因機構改革，原國家旅游局相關支出調整轉列該科目。 

（6）社會保障和就業（類）66,629.27萬元。主要是文化和旅游部離退休人員和離退休管理機構的相關支出，以及基本養老保險繳費、職業年金繳費支出。較2018年度決算數增加52,485.92萬元，增長371.10%，主要原因是：落實機關事業單位養老保險制度改革政策，2019年度補繳以前年度繳費支出。 

（7）住房保障支出（類）21,253.85萬元。主要用于文化和旅游部本級及所屬事業單位按照國家政策規定為職工繳納住房公積金、發放提租補貼和購房補貼。較2018年度決算數增加613.57萬元，增長2.97%，主要原因是：住房公積金增加。  

（8）其他支出79,839.02萬元。主要用于政府性基金安排的國家藝術基金項目支出。較2018年度決算數減少3,618.79萬元，下降4.34%，主要原因是：國家藝術基金支出有所減少。 

（9）結余分配43,508.34萬元。主要是文化和旅游部所屬事業單位按規定從非財政撥款結余中分配的事業基金和職工福利基金等。 

（10）年末結轉和結余295,123.16萬元。主要是文化和旅游部本級及所屬事業單位按規定結轉到下年繼續使用的資金或按財政部規定需要上繳的結余資金。 

（二）一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

2019年度一般公共預算財政撥款支出637,870.34萬元，具體情況如下： 

1.一般公共服務支出（類） 

紀檢監察事務（款）派駐派出機構（項）支出決算為11.77萬元，較年初預算數增加11.77萬元，主要原因是：中央紀委國家監委派駐機構紀檢監察專項工作2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

2.外交支出（類） 

（1）駐外機構（款）其他駐外機構支出（項）支出決算為39,824.89萬元，完成年初預算的87.55%，主要原因是：部分海外中國文化中心建設受到前方諸多不確定因素影響，未能按原定計劃開展，財政撥款支出相應減少。 

（2）對外援助（款）對外援助（項）支出決算為222.60萬元，較年初預算數增加222.60萬元，主要原因是：對外援助2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

（3）國際組織（款）財政撥款支出為447.45萬元，具體情況如下： 

國際組織會費（項）支出決算為364.40萬元，完成年初預算的93.44%，決算數與預算數基本持平。 

國際組織捐贈（項）支出決算為83.06萬元，完成年初預算的79.10%，主要原因是：根據工作安排，部分捐贈項目跨年安排，財政撥款支出相應減少。 

（4）其他外交支出（款）其他外交支出（項）支出決算為87.69萬元，完成年初預算的97.43%，決算數與預算數基本持平。 

3.教育支出（類） 

進修及培訓（款）培訓支出（項）財政撥款支出為898.54萬元，完成年初預算的99.84%，決算數與預算數基本持平。 

4.科學技術支出（類） 

（1）應用研究（款）財政撥款支出為27,236.88萬元，具體情況如下： 

機構運行（項）支出決算為15,170.92萬元，完成年初預算的106.25%，主要原因是：2019年財政部追加養老保險制度改革繳費預算。 

社會公益研究（項）支出決算為8,997.89萬元，完成年初預算的79.56%，主要原因是：根據研究工作進展，經費結轉下年繼續使用。 

其他應用研究支出（項）支出決算為3,068.07萬元，完成年初預算的102.60%，主要原因是：2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

（2）科技條件與服務（款）科技條件專項（項）支出決算為320.50萬元，完成年初預算的62.23%，主要原因是：根據工程進展，經費結轉下年繼續使用。 

（3）其他科學技術支出（款）其他科學技術支出（項）支出決算為50.00萬元，決算數與預算數持平。 

5.文化旅游體育與傳媒支出（類） 

（1）文化和旅游（款）財政撥款支出為352,291.44萬元，具體情況如下： 

行政運行（項）支出決算為14,218.45萬元，完成年初預算的94.46%，決算數與預算數基本持平。 

一般行政管理事務（項）支出決算為4,977.34萬元，完成年初預算的97.40%，決算數與預算數基本持平。 

機關服務（項）支出決算為2,294.51萬元，完成年初預算的118.94%，主要原因是：2019年財政部追加養老保險制度改革繳費預算。 

圖書館（項）支出決算為59,888.51萬元，完成年初預算的101.31%，主要原因是：2019年財政部追加養老保險制度改革繳費預算。 

文化展示及紀念機構（項）支出決算為19,544.63萬元，完成年初預算的115.07%，主要原因是：2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

藝術表演場所（項）支出決算為8,019.46萬元，完成年初預算的924.97%，主要原因是：中央歌劇院劇場工程2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

藝術表演團體（項）支出決算為99,711.88萬元，完成年初預算的104.77%，主要原因是：2019年財政部追加養老保險制度改革繳費預算。 

文化活動（項）支出決算為12,406.15萬元，完成年初預算的102.68%，主要原因是：2019年財政部追加部分重大文化活動預算。 

文化和旅游交流與合作（項）支出決算為25,705.35萬元，完成年初預算的81.84%，主要原因是：部分對外合作與交流活動受國際關系變動影響未能按計劃開展，相應支出減少。 

文化創作與保護（項）支出決算為28,589.88萬元，完成年初預算的141.01%，主要原因是：中國國家畫院擴建工程2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

文化和旅游市場管理（項）支出決算為4,508.72萬元，完成年初預算的93.93%，決算數與預算數基本持平。 

旅游行業業務管理（項）支出決算為2,730.54萬元，完成年初預算的130.03%，主要原因是：2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

其他文化和旅游支出（項）支出決算為69,696.01萬元，完成年初預算的95.86%，決算數與預算數基本持平。 

（2）文物（款）財政撥款支出為134,242.80萬元，具體情況如下： 

文物保護（項）支出決算為751.58萬元，完成年初預算的66.45%，主要原因是：根據大高玄殿古建筑油飾彩畫保護工程進展，經費結轉下年繼續使用。 

博物館（項）支出決算為133,491.22萬元，完成年初預算的109.29%，主要原因是：中國國家博物館2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

（3）新聞出版電影（款）出版發行（項）支出決算為267.65萬元，決算數與預算數持平。 

6.社會保障和就業支出（類） 

行政事業單位離退休（款）財政撥款支出為63,596.02萬元，具體情況如下： 

歸口管理的行政單位離退休（項）支出決算為3,711.36萬元，完成年初預算的80.2%，主要原因是：離退休人員自然減員，2019年支出相應減少。 

事業單位離退休（項）支出決算為728.94萬元，完成年初預算的166%，主要原因是：2019年統籌使用以前年度結轉資金。 

離退休人員管理機構（項）支出決算為812.09萬元，完成年初預算的89.83%，主要原因是：部分人員調出，2019年支出相應減少。 

機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）支出決算為19,802.49萬元，完成年初預算的95.08%，決算數與預算數基本持平。 

機關事業單位職業年金繳費支出（項）支出決算為38,541.13萬元，完成年初預算的516.87%，主要原因是：落實機關事業單位養老保險制度改革政策，2019年執行中追加補繳前年度職業年金繳費預算。 

7.住房保障支出（類） 

住房改革支出（款）財政撥款支出為18,372.11萬元，具體情況如下： 

住房公積金（項）支出決算為10,793.10萬元，完成年初預算的99.48%，決算數與預算數基本持平。 

提租補貼（項）支出決算為1,566.25萬元，完成年初預算的98.85%，決算數與預算數基本持平。 

購房補貼（項）支出決算為6,012.76萬元，完成年初預算的93.84%，決算數與預算數基本持平。 

（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 

2019年度一般公共預算財政撥款基本支出212,389.43萬元。

其中：人員經費189,501.68萬元，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助；

公用經費22,887.75萬元，主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、公務用車購置、無形資產購置、其他資本性支出、其他支出。 

（四）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明 

一般公共預算財政撥款“三公”經費支出范圍包括文化和旅游部本級及所屬事業單位共23個預算單位。

2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費決算數為2,880.78萬元，完成全年預算的61.05%，其中：因公出國（境）費2,050.55萬元，完成全年預算的70.04%；公務用車購置及運行維護費569.88萬元，完成全年預算的51.85%；公務接待費260.35萬元，完成全年預算的37.61%。

主要原因是：嚴格落實過緊日子要求，壓縮各項支出，相關經費支出內容、標準、預算均嚴格控制在規定范圍之內。

（五）政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明 

2019年度政府性基金預算年初結轉9,613.32萬元，本年收入101,000.00萬元，本年支出99,209.89萬元，年末結轉11,403.42萬元。 

文化旅游體育與傳媒支出（類）旅游發展基金支出（款）宣傳促銷（項）支出決算為19,370.88萬元，完成年初預算的92.24%，決算數與預算數基本持平。 

其他支出（類）彩票公益金安排的支出（款）用于文化事業的彩票公益金支出（項）支出決算為79,839.02萬元，完成年初預算的99.8%，與年初預算基本持平。 

（六）預算績效情況說明

1.預算績效管理工作開展情況。根據預算績效管理要求，文化和旅游部組織對2019年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，其中，一級項目27個，二級項目300個，共涉及資金599,284.90萬元，占一般公共預算項目支出總額的100%；組織對2019年度國家藝術基金及旅游發展基金等2類政府性基金預算項目支出開展績效自評，共涉及資金105,635.57萬元，占政府性基金預算項目支出總額的100%；組織對“紅色旅游工作經費”等3個項目開展了重點績效評價，涉及2019年度一般公共預算支出9,430.00萬元、政府性基金預算支出1,530.00萬元。上述項目委托第三方機構開展績效評價，目前正在推進過程中。 

2.部門決算中項目績效自評結果。文化和旅游部今年在中央部門決算中反映了“公共服務能力建設與保障”、“文化和旅游產業融合發展及市場監管”、“非物質文化遺產傳承保護”、“文化和旅游能力建設及運行保障”、“文物管理、研究與保護”、“對外文化和旅游交流與合作”等6個一般公共預算項目，“國家藝術基金”、“國際旅游推廣”、“港澳臺旅游推廣”3個政府性基金項目的績效自評結果。

（七）其他重要事項情況說明

1.機關運行經費支出說明。2019年度機關運行經費支出5,122.00萬元，比年初預算減少8,086.50萬元，降低61.22%。主要原因是：一是嚴格落實過緊日子要求，大力壓減一般性支出；二是受機構改革影響，部機關兩個辦公區2019年底部分支出尚未結算；三是受2019年駐外及駐港澳臺文化和旅游機構職能整合影響，當年相關支出減少。 

2.政府采購支出情況說明。2019年度政府采購支出總額107,563.52萬元，其中：政府采購貨物支出24,760.26萬元、政府采購工程支出17,880.72萬元、政府采購服務支出 64,922.55萬元。授予中小企業合同金額83,005.38萬元，占政府采購支出總額的77.17%。其中：授予小微企業合同金額13,449.11萬元，占政府采購支出總額的12.5%。 

3.國有資產占用情況說明。截至2019年12月31日，本部門共有車輛364輛，其中，部級領導干部用車29輛、主要領導干部用車21輛、機要通信用車41輛、應急保障用車11輛、離退休干部用車13輛、其他用車249輛，其他用車主要是文化和旅游部所屬單位用于機要通信和應急保障之外公務用途的車輛；單價50萬元以上通用設備416臺（套）、單價100萬元以上專用設備89臺（套）。

*本文來源：微信公眾號“中經文化產業”（ID：cewenhua），原標題：《權威發布丨文化和旅游部2019年花了哪些錢？》。

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