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《旅游百人談》已在執惠官網獨家連載，此文為第二十二篇。本書涉及中國旅游業的政策形勢、文化創意、數字經濟、市場營銷、鄉村振興、景區開發、主題游樂和業態創新等 8 個專題，反映了近幾年來中國旅游業發展的新走勢、新業態和新課題。該書圍繞文旅融合的新走向、數旅經濟的新課題和旅游經營管理的新探索，從各個角度探討了業界共同關心的問題。

本書40多位作者以優秀旅游企業董事長總經理為主體，他們的文章，既有對傳統行業的反思，更多地是對新興業態的探索；既有對行業層面的探討，更多是對自己企業發展的思考；是一篇篇最前沿的戰地日記、是用汗水與淚水凝結起來的真切心聲。

雙廊是近年來滇西北旅游線路中的熱門目的地，特別受到文藝青年的熱捧，并帶動了洱海周邊喜洲、挖色等一大批類似區域的旅游開發，可以說是大理旅游復興的最重要代表。雙廊的休閑度假旅游之火爆，從其客棧數量就可見一斑。在攜程手機 App 上，雙廊的精品客棧就有 100 多家，其中評分 4.5 分以上的占 70% 以上，可見其不僅客棧投資、銷售兩旺，且產品質量總體較高。通過對雙廊及其周邊的旅游發展情況的考察可以給我們自己類似資源和目的地的旅游開發帶來有益的思考。本文的重點在于通過對雙廊的案例分析，探討在環太湖，特別是東山、西山、光福、鎮湖等地旅游開發中應該承擔的責任。

雙廊旅游的優勢分析

雙廊發展休閑度假旅游具有六大優勢：一是具有明顯的區位優勢，大麗高速穿境而過，且位于知名度超高的昆大麗旅游線路的核心位置，非常方便自駕游和自助游客人；二是所處位置景觀環境一流，位于洱海東北角，面向蒼山；三是本地傳統白族文化遺存比較集中，留存較多；四是鎮域面積、人口具備一定規模，這使得當地生活方式對外來文化的沖擊具有一定的抵抗力；五是開發之初源于一批文化人士的入駐，文化創意的風格和基因有效留存；六是作為休閑度假核心要素的住宿產品質量較高且穩定。正是這些優勢成為雙廊旅游崛起的最主要原因。

雙廊發展存在問題及原因剖析

但是在目前繁榮的現象下，仔細觀察，也還存在著一些顯而易見的問題。而國內類似雙廊及其周邊區域性旅游開發的案例很多，也或多或少都存在著同樣的問題，只是嚴重程度不同而已。相比較而言雙廊不算是太差的。這些問題主要包括：

1. 政府缺乏對整個區域旅游發展的整體籌劃。

當雙廊以住宿業為重點取得成功后，周邊的喜洲、才村、挖色等基本是通過模仿實現量的積累，業態雷同很明顯。此外，當雙廊具備較高的知名度，并實現可觀的引流量時，沒有跟原來洱海西岸的大理古城、蒼山等傳統旅游產品形成聯動，使得雙廊一方面在節假日極度擁擠時，客人沒有被有效分流；另一方面來到雙廊度假的客人也沒有更多的配套旅游產品可供選擇。

2. 無序發展現象比較明顯。

3. 基礎設施和公共服務等方面不盡如人意

……

蘇州環太湖旅游開發中政府應承擔的責任

蘇州的環太湖地區是未來蘇州休閑度假旅游的最重要區域，其資源條件和空間地理條件與洱海周邊地區有較大的相似性。從上述大理雙廊的旅游開發現狀分析中，可以看到在區域旅游發展中，政府是擔負有重要職責的。政府的積極作為是一個地區旅游開發成功的最重要保障。因此在環太湖地區的旅游開發中，政府應該做好以下幾方面的關鍵工作：

1. 科學合理地明確區域旅游發展的總體定位。

由于旅游發展的資源導向性和市場導向性，旅游開發常常不僅僅居于一定的行政區域內，更可能是跨行政區域的。因此上一層級的旅游主管部門必須會同所涉區域的旅游主管部門一起研究和編制該區域的旅游總體規劃，主要任務是在充分考慮和研究市場需求的基礎上，明確旅游發展的類型、主要目標市場、空間布局、產品體系，以及相應的公共服務的需求。更重要的是這類旅游發展總體定位必須成為該區域總體規劃及其他相關規劃的核心依據。這是區域旅游發展最基礎的工作。

2. 多規融合確定涉及旅游開發的相關事項。

3. 有序高效地完善基礎設施和公共服務功能。

……

這兩年文旅融合的口號喊得很響，也確實，文旅融合將有效地提升旅游目的地和旅游產品的質量。但也必須防止簡單地甚至無所顧忌地以文旅融合之名，過度消費文化資源，竭澤而漁。這中間，政府可以而且應該發揮協調作用，平衡短期和長期利益，真正實現共贏。

作者簡介

陸鋒，現任蘇州市文化廣電和旅游局副局長，1988 年畢業至今，一直工作于蘇州市旅游局，歷年來從事旅游培訓、行業管理、旅游執法、旅游規劃、資源開發、國際國內旅游營銷等方面工作。

*歡迎預訂，有機會獲得作者親自簽名。聯系人：史雁冰，微信號：bing878919，手機號：18515550582

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旅游開發 大理雙廊 村鎮

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