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魏小安:城市更新與休閑拓展(一)

魏小安 本文作者:魏小安 2021-08-10 14:53:05
城市有機更新就意味著我們的目光轉向存量為主。

我今天談的這個題目叫城市更新與休閑拓展,我就覺得這個事情想給大家開拓一個新的思路,如果我們再說大一點實際上是兩句話,一句話叫新時代、新領域、新格局,一句話叫新變化、新賽道、新發展,實際上是這么兩句話,六個新。就要求我們的思想一定要開拓,我們的做法一定要創新。我今天談五個問題,時間比較多一點,我們談得充分一點,我想多舉一點案例讓大家參考參考。

(一)城市更新與發展機遇

時代轉折

中國的發展到現在面臨著根本性的轉折,十四五規劃很明確,主題就是從高速度發展轉向高質量發展,這里也就意味著對各行各業提出的要求都是高質量發展的要求。但是,高質量發展不一定都是高精尖,不一定都是高大上,一說高質量我們都這么說。我覺得不符合中國的國情,也不符合中國的實際,更不符合發展的要求,所以我認為高質量是要形成一個對應需求的,具有完整分工體系的格局,這是高質量的概念。這樣的話,速度往下調,是很自然的,想不調也做不到,因為我們到了這個發展階段了。我們驕傲的說,我們40年平均增長速度是多少多少,嚴格的說,任何一個經濟體在工業化發展時期增長速度都不低,比如說日本,日本就有30年增長速度達到8%以上的過程,韓國也有這樣的過程,這是一個經濟發展階段的問題。但是到現在這個階段必然就要下降,下降不是暴跌,下降是穩定發展。

對應經濟發展格局,說城市發展的格局,現在也發生了轉折性的變化。中國的城市化轉折,一個轉折性的標志,就是中國城鎮化率已經超過60%,這個不意味著我們城鎮人口已經超過60%,而是整個城鎮化率。其中一是增量為主導的階段過去了,存量挖掘階段來臨,所以,所有的市場現在都在研究這個問題,下一步城市發展的機遇何在?城市的發力應該發在哪兒?原來靠賣土地,靠房地產,這種增量發展階段大體上已經結束。二就意味著房地產的黃金期過去了,新產業的機遇來臨。這兩年實施一系列的手段來控制房地產發展,實際上不控制房地產,也沒有更大的發展余地了。除了我們的一線城市之外。現在很多城市人口倒流,很多城市人口凈流出,這樣的地方還談發展?有的地方甚至城市已經消亡。比如甘肅的玉門,玉門前幾年是玉門油田搬走,然后是玉門市政府也搬出去了,所以玉門的傳統市區現在已經整個崩潰了。就和美國的情況一樣了,美國有一個工業銹帶的說法,就是在工業持續增長的時候有條工業帶,那時候是美國最發達的地方,但是現在工業化時代過去了,所以它就變成生銹的銹,變成這個銹帶。同樣對我們來說也意味著這個,讓大家抓什么樣的新產業。三是生活品質的要求提升,所以現在物質消費與經濟消費并重,所以很自然,城市轉型成為城市競爭的新要求,城市提升成為城市發展的新方向,這就是一個大的形勢,也可以說是大勢所趨。

四個現象

在這個形勢之下,產生了四個現象。

第一個叫城市有機更新,城市有機更新就意味著我們的目光轉向存量為主,尤其是城市的引導,因為房地產已經到天花板了,增量做不了怎么做?挖掘存量。

第二就是城市的人文追求,比如說蘇州的平江路,杭州的御河坊,這都是老城區改造改造就出來了。尤其是御河坊,因為御河坊的設計師是王澍,是普利茲克獎獲得者,大師級人物了,他的要求就是房子都給我留下來,50年代的房子也不能拆,但是,通過改造更新,把御河坊做成了杭州的一個中心。蘇州的平江路也是如此。類似這樣的項目是政府關注的項目,但是嚴格的說這不是企業關注的項目,因為這樣的項目企業做不動,太復雜。

第三個就是城市文化的挖掘,所以,城市文化挖掘,傳統和現代怎么結合,在地文化和時尚文化怎么結合,消費和市場怎么結合。

第四個就是城市的消費轉型,現在叫細分化、垂直化,形成大體量的市場。在城市的轉型過程中,這四個現象已經開始產生,而且越來越突出。

賽道轉換

所以,今年以來我對這個事情一直比較關注。因為原來國家旅游局搞過一個工作,叫創建中國優秀旅游城市,搞這項工作的時候是從2008年開始的,搞這項工作是我提的建議,我制定標準,然后我來主持推行,所以從那開始,我就很關注城市發展和旅游的這種關系。這項工作應該說是比較成功,而且我當時就有一個感覺,旅游工作要抓住城市,號住城市市長的脈。為什么這個工作能成功?那時候市長們都關注城市國際化,都關注這個問題,我們這套標準一出去,有的市長就說,按你的這套標準執行,我的國際化就達標了,就是號住了他的脈,你這個事情才能做成。同樣現在也是如此,所以在這個情況之下,我們首先需要研究城市。我為什么重點說這個?因為祥源提出了50加50,旅游目的地建設者的概念,這個概念我是贊成的,但是這個50是50個什么?我覺得這個問題需要研究,按照目前自由家和花世界這個思路,大體上還是一個增量建設的概念,但是我現在更關注的是存量。

所以我關注中國的城市發展,應該是從1993年開始,到現在20多年了,實際操作二十多年了。同樣,我關注城市更新,至少今年這半年以來,就是我主要關注的。我現在到了各地,說我們有新開的景區要不要去看?我說不看,說新建的酒店要不要看?我說不看,我就問有沒有城市更新項目?我們文旅行業對這個題目應該說基本沒有反應過來。因為從城市就反過來說文旅,我為什么不看景區?因為沒有資源了,做景區首選就是資源,我們一流的旅游資源,80年代就進入市場,頂級的黃山、九寨溝兩個自然資源,故宮、兵馬俑兩個人文資源,到現在為止還是中國旅游在世界上的標志。二流的旅游資源90年代全面進入市場,現在傳統資源可開發的還有嗎?這些年又做旅游資源普查,大家又開發,是個山溝就弄個景區,有個水坑就變成湖,這種做法行嗎?現在全國3萬多個旅游景區,我就說如果我們再開發新景區,做什么?所以很自然,這幾年就開始追求主題公園、城市樂園。

世界頂級的主題公園,環球影城和迪士尼,這兩個已經進入中國了,迪士尼這幾年做下來效益極好,遠遠超出了迪士尼的設想。他們原來想,按規律第一年必須虧損,不虧損是不可能的,結果上海迪士尼第一年就賺錢,現在變成整個迪士尼集團一個下金蛋的母雞。北京的環球影城620億投資,基本上是迪士尼翻了一倍的投資,到現在還沒開業,原來計劃是去年開業,因為疫情不行了,又計劃今年五一開業,也不行了,又計劃七一開業,還是不行,太復雜了。但是我說的意思是什么?只有這樣的大投資、大體量,我們的主題公園才算大,能夠成功,對于主題公園來說,投個十幾億,那叫城市樂園,不叫主題公園。

所以很自然,景區沒得做了,大家就轉過來投酒店,基本上叫投一個死一個。很多投資商問我,老師你看我們投什么東西好?我說這要看項目,籠統的說不行。但是我現在可以很明確的說,我們真正旅游投資下一步的新方向、新賽道,就是城市更新,還有一個是鄉村振興。但是鄉村振興不是大公司做的事,鄉村振興是碎片化,積小為大。真正適合公司運作的好的項目,我的看法就是城市更新項目。

城市判斷

這樣的話,我們對城市就需要有判斷,因為城市是生長的,而不僅僅是發展的。這就意味著城市有自發、自為、自在、自足的要素,有其內在的規律性。這就像人,我們最熟悉,但是最不了解,所以要形成新型的城市觀,創造、生活與文化。如果我們只強調發展,還是人定勝天的思路,做規劃大拆大建,就像把人大卸八塊,只有解剖學上的意義,而不是生物學和生理學的意義,更不是社會學和心理學上的意義,所以,花心血的是作品,有想法的是作業,沒頭沒腦,沒心沒肺的是垃圾。中國的城市我基本走遍了,全國370多個地級市,我有7個沒去,全國302個5A級景區,我有5個沒去,全國55個世界自然文化遺產,我只有1個沒去。所以我敢說中國旅游我走遍了,哪個地方我都有數,我看到的是什么?垃圾太多了,看到點作業就算不錯了,看到點作品就很難得了。

可是,下一步的要求,至少是作業,最好是作品。我看城市,第一是看大勢,就是從地理的角度來看這個城市。第二是看大市場,就是看經濟發展,看人口。你跟我說半天這個資源多好,我就問,人口有多少?沒有人口就支撐不了消費,這個就是虛的。第三是公共設施,是否完善,第四是城市布局,是不是合理。第五是建筑,看風格布局。第六是休閑,看廣場、綠地、小品,第七是文化,文化在城市反映出來是廣告和標識。第八是生活形態,有沒有煙火氣。第九是市民神態,從容還是緊張。第十是衛生狀況。所以我看一個城市基本上就這么十個角度,城市是市民的,而不僅僅是市長的,是為人的需求,而不僅僅是物的集中。

這樣的話,就形成了城市模式,傳統模式以資源形成產品,以產品構造產業,以產業聚集城市,這是傳統的城市模式。我們全國44個資源枯竭型城市,那些城市觸目驚心。但是,也有一類城市在轉型,比如說新疆的克拉瑪依,原來叫石油城市,他們就看到了玉門的狀況,開始轉型,轉型到什么程度?把一個石油城市變成了戈壁灘上的一個水上城市,投資30億,引了額爾齊斯河的水,300公里引過來,一年有30億方水可用,所以到了克拉瑪依你都傻了,這哪像戈壁城市,到處是水,可是離開這個城市就是魔鬼城,雅丹地貌,可是,這種轉型就保住了克拉瑪依的城市活力。

現在的模式是什么?金融、科技、人才、市場,所以現在的城市一定是要素聚集和創造聚集。經營城市以前一靠經營資源,二靠經營土地,這是一次性使用,一次性收入,已經走不下去了,即使不控制也是死路,有些地方說我們有地可用,你這地的價值何在?你光說有地能行嗎。經營文化,經營環境是優勢,所以很自然,這也是可持續發展之路,這樣的話,產業、科技、文化、環境,這四個要素是根本,恰恰這四個要素給文旅企業參與下一步的城市運營,尤其是城市更新,提供了重要的機遇,所以這就涉及到城市能力,就不多說了。

同時要研究城市文化,在城市建設中,史是城之根,文是城之魂,房是城之體,水是城之容,綠是城之裝。用這幾句話來衡量我們的城市,有幾個夠格?歷史,哪個城市都有,但是文化感受不到,千城一面,房子都差不多,南方城市水多一點,綠多一點,這是南方的優勢。北方的城市太難了,比方像承德這樣的城市,是世界文化遺產地,一條武烈河,為了讓武烈河有點水,12公里的河床扎了12道橡膠壩,到了夏天的時候總算看見水了,一到秋天水一放就慘不忍睹,就變成這種情況,這叫城市嗎?但是我們反過來說,要突出城市文化,構造景城,應該做到處處是景,觸景生情。

所以城市要進行完整的藝術設計,系統的形象設計,到現在為止,我還沒看到一個城市做過這樣的設計,城市規劃一大把,但是,沒有藝術設計,沒有形象設計。而且我們現在重景區輕城區,景區是吸引中心,城區是利潤中心。所以,敬畏自然,珍視資源,善待文化,尊重前人,我覺得我們對前人太不尊重了,對自然也不尊重了,這是多年以來人定勝天的理念產生的結果。所以,大建設時期千萬不能搞大破壞,但是我們現在大量的城市已經破壞了。多年以來,拆了老的建新的,建了新的想老的,想了老的仿老的,贗品充斥全中國。一張口我們有五千年的歷史,五千年的文化,我就問一句,五千年的歷史和文化在哪兒呢?在博物館里,在地下,在地面我們能看到什么?我們看到的就是贗品。當然,贗品做好了也行,比如臺兒莊,我評價臺兒莊就是一個贗品,但是做成了一流的精品,所以它是成功的。臺兒莊在工地的時候我就去過,我說找棟老房子看一看,工地轉了一圈,只找了兩間老房子,可以理解,1938年血戰臺兒莊,有多少老東西都炸光了?但是建起來了,而且產生了一個特殊的效果。我們大運河申報世界文化遺產,聯合國教科文組織的專家沿途考察,一共是35個城市,56個遺產點,最后到了臺兒莊,興奮起來了,這才是我們腦子里的大運河的感覺。就是一個贗品,最后納入了世界文化遺產,為什么?效果好,人家老外不管你這幾百年了,那個幾千年了,人家不管這個道理,但是他感受到大運河的文化氣息,所以在這些方面,我們要以后工業化的視角,挖掘前工業化的資源,利用工業化的成果,建設超工業化的產品,對應變化中的市場。如果我們做城市更新項目,就我剛才說的這幾句話,這是根本。所以,這就涉及到城市發展,城市群的分工體系,涉及到一系列的東西,這是我談的第一個問題,就是關于城市。我為什么關注這些問題,尤其是從文旅的角度,我們為什么要關注?

*本文來源:微信公眾號“中國旅游協會休閑度假分會”(ID:XXDJFH),作者:魏小安,原標題:《魏小安 | 城市更新與休閑拓展(一)》。

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本文來源中國旅游協會休閑度假分會,版權歸原作者所有。
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