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在眾多的省級文旅（旅游）集團中，山西省文化旅游投資控股集團有限公司（簡稱“山西文旅集團”）可稱“新人”，其于2017年8月1日成立，距今不足一年。

其是在整合山西省經貿集團、山西省投資集團、晉能集團和山西能源交通集團文化旅游資產，以及山西省直單位相關經營性資產基礎上設立的國有獨資公司。

該集團掛牌當天，山西省政府一把手等高層親臨揭牌，足見期許之重。煤炭經濟利好遠去，產業轉型急迫，文化旅游大旗高豎，山西冀圖在文旅業形成突破的急切之心，也可見一斑。

省政府的命題下，山西文旅集團在政策、資源及資金等支持方面，或將有強手，但如何在強資源弱產業基礎上盡快做強，實現從資源高地到產業高地，其壓力不小。

山西文旅集團的既定目標是，力爭到2018年末實現營業收入200億元以上，實現利潤2億元以上，總資產力爭達到500億元；力爭到2020年，實現核心資產上市目標，資產總額達到600億元，營業收入實現300億元，進入全國旅游企業20強。

在2017年全國省級旅游集團20強中，老牌旅企浙江省旅游集團位列第九，是前十名唯一一個省級旅游集團。其既定目標是計劃在2020年實現“雙百億”目標，即資產、營收分別突破100億元；2022年，資產、營收分別達到200億元，利潤超8億元。

兩者對比，山西文旅集團選擇了一條偏激進的路？

山西旅集團的使命之一是對山西省文化旅游資源進行全要素、全產業鏈整合。

在過去不足一年內，山西文旅集團迅速對并入的各個國有集團旅游業務進行整合，構建各個業務板塊，同時對山西省文化旅游資源進行整合。

目前山西文旅集團已成立十個子公司，主要涵蓋酒店管理、景區開發運營、智慧旅游、文化創意、旅游地產、投融資等六大業務板塊。

其中、山西省旅游投資控股集團有限公司、山西文旅集團黃河旅游發展有限公司、山西文旅集團長城旅游發展有限公司、山西文旅集團太行旅游發展有限公司、云游山西股份有限公司、山西文旅集團股權投資基金管理有限公司、山西省康養集團有限公司，在十家子公司中的重要性相對凸顯。

它們直接對應山西文旅集團要打造的文化旅游產業三大平臺：開發運營平臺、智慧旅游信息化平臺和投融資平臺。

其中山西省旅游投資控股集團有限公司目前已確立以文化及旅游業為主業，以住宿及餐飲業、旅游地產、投資及資產管理為輔業的“一主三輔”格局；黃河、長城、太行三家子公司分別對應山西省政府提出的“黃河、長城、太行”三大旅游板塊布局。

山西文旅集團股權投資基金公司將是投融資平臺，包括運作山西文旅集團產業引導基金，并成立文旅產業基金，吸引社會資本參與，擴增可用的資金體量。

山西省康養集團有限公司屬山西文旅集團的旅游地產板塊，基礎是山西省投資集團房地產開發有限公司，計劃通過整合文旅集團康養旅游相關產業，打造全產業鏈文旅康養品牌，對應山西省“康養山西、夏養山西”的布局。

實現文化旅游開發運營新的突破，山西省顯得有些“焦慮”，這也是山西文旅集團業務展開的優先關注所在。

山西省高層曾表示，山西是全國文化旅游資源版圖上的主要高地、重要地標，但在文化旅游產業版圖上，屬于“蕓蕓眾生、鄰家小妹”，在文化旅游產品的創意版圖上，籍籍無名、不見蹤影。

山西的文化旅游資源豐富，除了五臺山、平遙古城、云岡石窟三大世界文化遺產外，還有國家級風景名勝區6處，國家級地質公園6處，國家級森林公園18個，國家級自然保護區6處，A級景區155家，其中5A級7家，4A級88家。目前山西的國保級文物單位有452處，位居全國第一，比第二名河南省多94處，比第四名的陜西省多209處。

公開信息顯示，目前山西文旅集團在太行、長城和黃河三大板塊已有所布局，主要側重景區并購，包括與王莽嶺、喬家大院、皇城相府、娘子關等景區達成了項目合作意向，與壺口、磧口、北武當、太行山大峽谷等景區正在商談當中，力爭到2018年末有三個以上規模較大的景區投資項目或股權項目落地；

近期，山西文旅集團調研了晉城市、運城市、忻州市和大同市，與當地政府溝通文旅合作事宜，并已與臨汾市政府、晉中市政府在文旅產業等方面簽訂了戰略合作框架協議。

山西文旅集團還與浙旅集團、陜旅集團等16家省級旅游集團組成了“全國省級國有旅游集團聯盟”，以在更寬層面進行資源的整合運用。

二、智慧旅游布局先行

“這一平臺”以輕資產模式運營，由山西文旅集團聯合山西省內五家旅行社發起成立，在于形成集吃、住、行、游、購、娛、文化旅游相關服務、管理及電商交易為一體的在線旅游平臺。

山西文旅集團董事長王文保表示，該平臺通過“B2B2C”模式，目標是把山西景區、旅行社、酒店、餐飲等涉及游客需求、旅游行為的各類資源、產品、要素采購到平臺上來，實現彼此互聯采購，同時促進旅游要素和公共信息的一體化管理和運營。

不完全統計，“云游山西”已與山西全省37家景區，52家酒店簽署線上合作協議，逐步建設涉旅產品的線上交易系統。并已與攜程、阿里巴巴等企業商談合作。

從大面上來看，“云游山西”算是一個邏輯行得通的平臺。比如通過集聚旅游資源和產品，改變產品分散化或碎片化等問題，并通過產品之間的有效關聯，有助于拉動游客對更多旅游產品消費的可能性。

同時，與旅行社的合作進行導流，合作旅行社的客源將可能為“云游山西”提供基礎性用戶。

“云游山西” 將通過山西旅游數源、客源的抓取和分析，給入晉游客“畫像”，清晰掌握他們的客源地、預訂偏好、行為軌跡、逗留時間、綜合消費等高頻海量數據，向不同客源地的游客進行定向、精準、多語種地推送。

此外，融合山西本土、原創的社會資源、非物質文化遺產項目等，形成團隊旅游、定制旅游、主題旅游、自由行（單項預訂）的產品體系，為游客提供個性化、當地化、深度化的旅游產品。

有流量、有產品、有精準的推送，“云游山西”似乎已是運營發展坦途，但事實或并非如此。

首先，山西以景區、景點式的門票經濟為特征的旅游消費形態，依然是目前主體，由此沉淀下的預訂偏好、行為軌跡、逗留時間、綜合消費等數據，在文化旅游漸成主流趨勢下，是否具備了足夠的可參考性和可分析挖掘的價值？在未來對游客進行定向而精準的產品、信息推送時，如何保證？

與攜程等OTA相比，“云游山西”的邏輯架構尚無實質的區別，上述個性化、當地化、深度化的旅游產品是其所突出的區別所在，也是成功與否的關鍵所在。不過這同樣存在挑戰，就山西文旅集團整合的旅游板塊業務和資源來看，其資源掌控豐富度不夠，在文化旅游IP打造、產品打造及運營等方面，也欠缺一定的經驗和能力。由其合作的景區、酒店等來提供，也難言樂觀。

相對謹慎預測，如果“云游山西”沒有真正超越大型OTA的優勢，在對抗其巨量流量時或處于下風，入駐資源方、游客的粘性將都難以得到保證。

三、上市目標背后

云游山西股份有限公司的籌建，還被賦予山西文旅集團推動混合所有制改革的實踐意義。

該公司為山西文旅集團控股，山西本土五家旅行社——山西商務國際旅行社、山西太平洋國際旅行社、山西紅馬國際旅行社、山西寶華盛世國際旅行社、山西海外旅游公司參股。

在山西省政府設定的路徑中，“積極引進戰略投資者，推進股份制改造，推動優質資產上市”是山西文旅集團的任務之一。

山西文旅集團計劃梳理優質旅游資源，通過并購、參股等形式形成標的物資產，打造一批好的旅游產品，培育一個上市主體，通過IPO、借殼、重組或香港上市的方式，來實現上市。

資金需求是上市內在驅動力之一。資源整合、并購和項目投資都需要大量資金。可參考的是，在論及鄉村振興（鄉村旅游）項目打造與投資時，某省級旅游集團投資人曾告訴執惠，該集團對大項目的投資占比較多，且控股居多，因素之一是保證對項目的主導性。

此外，資本對文旅產業整體看好，但可投優質項目的相對欠缺，以及投資大、回報周期長等因素，也制約著它們進入的積極性和覆蓋面。省級旅游集團先行投資撬動更多資源和項目，一定程度上也是必行之舉。

山西文旅集團董事長王文保稱，山西文旅集團力爭到2018年末實現營業收入200億元以上，實現利潤2億元以上，總資產力爭達到500億元，文旅相關產業資產和旅游產業收入有較大幅度的增長。這其中，先砸入巨量資金或難以避免。

組建產業基金是解決方式之一。山西文旅集團股權投資基金管理有限公司的組建，即為設立并管理山西省文化旅游產業發展基金，整合放大政府劃撥給文旅集團的兩支引導基金，根據項目拓展及并購需要，規劃設立200億元-300億元左右的文旅產業基金。

文旅產業基金幾成省級旅游集團標配，或規劃標配。不過產業基金也存在多個挑戰，比如政府引導基金到位后，社會資本是否能如期到位，所可投適配項目不多，項目本身的運營收益如何，以及基金本身的運營管理是否專業等。

尋求金融機構支持是另一途徑。公開信息顯示，山西文旅集團已與國開行、建設銀行等11家金融機構就基金合作、項目貸款、流動性貸款、股權投資等簽訂了金融合作協議，合作意向超過千億元。

縱如此，上市依然是執著訴求。

王文保稱，山西文旅集團力爭到2020年，實現核心資產上市目標，資產總額達到600億元，營業收入實現300億元，進入全國旅游企業20強。

上市還是應對外來競爭者，做寬自身護城河的選擇之一。

山西省今年4月印發的《2018年三大旅游板塊突破性開局行動方案》提出，圍繞重點景區建設、公共服務保障、新興業態培育，在鞏固和加強與現有投資商聯系的基礎上，繼續對接首旅集團、中青旅、東方園林、中金國泰、復星集團、阿里巴巴集團、廈門都航集團、北京恒潤集團、巨如集團、寶能集團、山東高速、新昌控股文旅集團等國內大型旅游資本集團，并明確要在3—5月與首旅集團、中青旅、東方園林、中金國泰、復星集團等國內大型旅游資本集團簽約一批戰略合作協議。

山西省“敞開大門”，快速推進文旅業發展背后的急切之心已然顯現，這些外來者或有山西文旅集團的合作者，但競爭者也在所難免。作為文旅業新人，其在資源爭奪、產品打造及運營等方面，將直面挑戰，這需要更多的錢以及錢后面的資源方支持。