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國有景區“降價令”發布距今已一個半月，近日，多地開始落實降低重點國有景區門票價格。按照國家發展改革委部署，在“十一”黃金周到來之前，一批重點國有景區門票將降低。

記者根據公開資料梳理，目前至少已有12省份對國有景區降價提出具體方案或要求，并明確時間表。部分省份早已先行，還推出其他優惠此外，根據目前已有的景區降價情況分析，降幅多數在兩到三成左右。

政策

景區門票價格不得明降暗升

今年6月28日，國家發改委印發《指導意見》提出，各地區要按照要求，以5A級，且現行價格水平較高的國有景區為重點，科學制定方案，切實降低偏高門票價格，并積極推動4A級及以下國有景區降價。對社會反映集中、“高定價大折扣”等問題突出的景區，要進一步加大降價力度。通過開展定價成本監審或成本調查，清理規范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點國有景區門票價格。

同時提出，各地區不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門票價格的同時，提高景區內交通運輸等其他游覽服務價格，變相增加游客負擔。

盤點

12省份出臺國有景區降價政策

記者根據公開資料梳理，目前至少已有12省份對國有景區降價提出具體方案或要求，并明確時間表。部分省份早已先行，還推出其他優惠政策。

已出臺國有景區降價的方案的省份分別為：湖南、湖北、山西、山東、貴州、云南、江蘇、廣西、安徽、青海、陜西、北京等地。

據湖北省物價局透露，今年以來，湖北省已經降低了24家國有景區的門票價格，平均降幅達到16.5%。其中，今年5月份，黃鶴樓景區的單人門票就從80元下調至70元，半價票由40元降為35元。據該景區負責人介紹，“黃鶴樓作為傳統景區，二次消費做得不夠好，降低門票也是倒逼自我轉型。我們正在向故宮博物院學習，做大黃鶴樓這個IP，打造文創產品，相信會吸引到更多的游客。”

除上述省份外，部分省份早已先行，還推出其他優惠政策。例如，今年上半年，江蘇省共有6個景區票價調整。而在4月份，山東省就陸續降低景區票價，5A級景區曲阜“三孔”景區率先降價，門票平均降幅達27.2%。

國內大批景區門票降價兩三成

記者注意到，盡管已有十余個省份發布相應的要求，但是具體降價標準并未作出統一規范。根據目前已降價的票價分析，降幅多數為兩三成左右。例如，青島5A級景區嶗山推出“一票制”門票，旺季價格為每人180元，降幅為26.5%。

據悉，很大一部分景區都推出了不同折扣的優惠政策。例如福建省內的福州、泉州、廈門、三明等地也有暑期景區優惠政策。暑假期間，2018年中考、高考考生憑準考證，到泉州海絲野生動物世界、泉州市仙公山風景名勝區等地，可享門票5折優惠；到德化九仙山、石龍谷、靈應寺風景旅游區等，可直接免門票。

值得注意的是，各地除了對票價提出要求外，對降價變相收費行為也作出相應規范。例如，湖北省就要求所有景區不得區別本地外地游客設置兩種門票價格，嚴禁景區（含服務中心、配套停車場等）收取廁所使用費。實行政府定價管理的景區不得在勞動節、國慶節、春節期間及之前1個月內提高價格。

解讀

比降價更重要的是提高服務質量

北京第二外國語學院原旅游研究所所長、國務院特殊津貼專家王興斌接受媒體采訪時表示，門票的問題要具體問題具體分析，不贊成以搞運動的方式統一定指標。像故宮、頤和園這樣的世界級文化遺產景區，門票價格本來就不高。降低過高的那一部分景區門票，主要是指著名的5A級景區。

但比降價更重要的是提高服務質量，游客不滿意的地方在于門票那么高服務還不好。除了提高服務質量，王興斌還談到景區同樣也要開源節流，所謂開源即實行多種經營，通過做好景區餐飲、文娛活動、旅游紀念品等增加營業性收入，在某種程度上緩解降低門票價格帶來的經濟壓力；節流即景區要學會精打細算，減少在市場營銷、硬件設施等方面不必要的浪費。

另外，《人民日報》近期還曾發文指出，旅游減負，光降門票費還不夠。在降低景區門票價格的同時，還應考慮進一步降低索道、纜車、擺渡車、“園中園”等收費。景區對索道、纜車等景區交通的依賴越重，轉型就越慢，越受游客詬病。如此發展，是主動將游客關在了景區之外。

文章指出，景區收費降下來，觀光游客引進來，從而拉長旅游產業鏈，逐步培育個性化、特色化、高附加值的旅游新業態。這樣的發展思路，值得提倡。

各省份公布景區“降價令”詳情

◆湖北 9月30日前，完成降低5A級景區門票價格；10月31日前，完成降低4A級景區門票價格

◆山西 全省國有景區門票價格執行統一降價15%的優惠政策，執行至2019年底

◆湖南 9月底前，全省至少27家重點國有景區降低票價

◆江蘇 已有6個景區降價

◆貴州 9月底前公布第一批重點國有景區降價名單。各市縣價格主管部門10月底前公布一批降價景區名單

◆云南 10月1日前完成大幅降低國有景區門票及景區內索道、接駁車船價格，降低旅游線路產品成本的任務

◆青海 以3A級、4A級景區為重點，認真開展景區定價成本調查或成本監審，科學測算制定降低重點景區門票價格工作方案，具體包括擬降價景區名稱、景區等級、降價情況、執行時間等內容，于8月10日前報省發改委，9月底前落實到位

◆安徽 “十一”黃金周旅游高峰之前降低重點國有景區門票價格

◆北京 明確要求各區制定降低重點國有景區門票價的方案，要求在9月15日前匯總降價情況，糾正不合理的收支。除此之外，還要總結降價工作開展情況、取得的成效、工作中發現的問題以及工作意見建議，并于2018年10月底前報送

◆廣西 將對部分重點國有景區門票價格進行下調

◆山東9月底前，降低重點國有景區門票價格有明顯成效

◆陜西 門票價格擬實行政府定價、政府指導價和市場調節價三種形式；降低國有5A、4A級旅游景區門票價格，其他景區門票價格原則上不得提高；旅游景區門票實行一票制

*本文來源：法制晚報，作者：張瑩，本文標題：《12地國有景區出臺“降價令” 降幅多為兩三成》。