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海南版“秦嶺違建”被叫停,警方已控制開發(fā)商責(zé)任人

文旅惠報 本文作者:陳標(biāo)志 2019-01-23
坐擁萬畝雨林山地,12公里“會唱歌沙灘”觸手可及,盡享山海度假養(yǎng)生資源……以“依山、近海、親泉、享泥”為噱頭的海南陵水國茂·清水灣國際養(yǎng)生度假區(qū),最近遇到了麻煩:項目被當(dāng)?shù)卣块T認(rèn)定用地違法、項目存在違法銷售等行為。

坐擁萬畝雨林山地,12公里“會唱歌沙灘”觸手可及,盡享山海度假養(yǎng)生資源……以“依山、近海、親泉、享泥”為噱頭的海南陵水國茂·清水灣國際養(yǎng)生度假區(qū),最近遇到了麻煩:項目被當(dāng)?shù)卣块T認(rèn)定用地違法、項目存在違法銷售等行為。

這個宣稱總占地12583畝的養(yǎng)生大城由海南國茂實業(yè)投資有限公司(以下簡稱“海南國茂公司”)開發(fā),地處海南知名的清水灣旅游區(qū),是集養(yǎng)生、旅游、度假、娛樂為一體的復(fù)合體房地產(chǎn)項目,打破以往旅游地產(chǎn)的概念,建造成為旅游+地產(chǎn)的新模式。這些美麗愿景在1月12日被打破,海南省陵水黎族自治縣人民政府叫停該項目,開發(fā)商相關(guān)責(zé)任人已被采取強制措施。

開發(fā)商宣稱“項目受到政府的大力支持,已被列入海南省‘十三五’重點工程”的國茂·清水灣,其到底經(jīng)歷了什么?

被斷水?dāng)嚯姷酿B(yǎng)生大城

2018年12月25日,國茂·清水灣一期6號樓一層的樂享精品超市開業(yè),還作為“重要新聞”上了開發(fā)商官網(wǎng)的頭條。但超市開業(yè)不到20天,小區(qū)就遭遇了尷尬。

國茂·清水灣項目地處海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn),距三亞市區(qū)約40公里,距海口市約200公里。據(jù)購房者稱,從去年11月開始,開發(fā)商相繼將9棟已完工的高層樓房,交付給來自全國上千戶購房者。

2019年1月12日上午10時許,住在國茂·清水灣某棟高層的東北購房者陳權(quán)漢,不經(jīng)意從自家陽臺上往下看,發(fā)現(xiàn)小區(qū)來了一車的警察。

這一情形不僅是陳權(quán)漢一個人見到,住在該小區(qū)許多外地購房人都看到這一幕。

“應(yīng)該是在3天前,有農(nóng)民工在項目工地罷工討要工錢,當(dāng)時也來了一車特警維持秩序。”陳權(quán)漢告訴中國房地產(chǎn)報記者,他們還以為是農(nóng)民工罷工討薪事件的延續(xù),也沒怎么在意。

按照購房人陳權(quán)漢等人的描述然后有警察騎著車在小區(qū)里四處轉(zhuǎn)悠、大聲喊話:樓上的務(wù)工人員趕緊下樓,執(zhí)法人員要對小區(qū)進行停水?dāng)嚯姟?/p>

當(dāng)國茂·清水灣小區(qū)被執(zhí)法人員停水?dāng)嚯姡约爱?dāng)?shù)卣嗖块T組成的工作組對住戶進行勸離動員工作時,住在該小區(qū)的數(shù)百購房人頓時感到問題的嚴(yán)重性。

據(jù)小區(qū)住戶反映,當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員強行拆掉小區(qū)供電線纜、拆除發(fā)電設(shè)備,砍斷主供水管道,徹底斷掉了小區(qū)的所有供水、供電,“小區(qū)業(yè)主的正常生活節(jié)奏被打亂”。

住戶使用汽車蓄電池為手機充電

1月16日中午,記者在國茂·清水灣小區(qū)見到,由于該小區(qū)被斷水?dāng)嚯姡盏厣蠑[著幾個金屬大盆,住戶集體訂外賣用餐;而在一輛外地牌照的小車前,連接汽車蓄電池的線路板上,密密麻麻插著手機充電器。

“過往仰群山,歸來見花海”的 “萬畝養(yǎng)生大城”——國茂·清水灣,突然成了飲食等生活艱難之地,夢想破碎一地。

小區(qū)停水停電,住戶集體叫外賣

海南版的“秦嶺違建”?

“國茂·清水灣”到底是一個怎樣的“神盤”?是什么樣的魔力,使得全國10余個省市區(qū)的購房者背井離鄉(xiāng),來此購房居住生活?又是什么原因,導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)如此窘?jīng)r?

1月16日中午,中國房地產(chǎn)報記者赴國茂·清水灣項目實地采訪時,警方已在該項目景觀大道的入口處設(shè)置了關(guān)卡,進出國茂·清水灣項目均要憑有效證件登記后,方可出入。

關(guān)于“國茂·清水灣”項目名稱,有多種說法,有稱“國茂清水灣養(yǎng)生度假區(qū)”,也有稱“陵水國茂國際泥療養(yǎng)生休閑旅游度假區(qū)”,而“國茂·清水灣”應(yīng)是前者稱呼,當(dāng)?shù)卣块T更習(xí)慣將其稱為“國茂泥療項目”。

通往國茂·清水灣項目是一條數(shù)公里的景觀大道。受訪購房者均表示,這條寬闊漂亮的景觀大道是該房地產(chǎn)項目的臉面,“這條路給我們的第一印象很好,項目很大氣”。

國茂·清水灣的購房者告訴記者,開發(fā)商宣稱該項目總占地12583畝,地處海南知名的清水灣旅游區(qū),依山、近海、親泉、享泥,萬畝生態(tài)養(yǎng)生城,是集養(yǎng)生、旅游、度假、娛樂為一體的復(fù)合體項目,打破以往旅游地產(chǎn)的概念,建造成為旅游+地產(chǎn)的新模式。開發(fā)商常常還要重點介紹到,該項目受到政府的大力支持,已被列入海南省“十三五”重點工程。

“說實話,我當(dāng)初決定從東北到海南買房,提前在網(wǎng)上做了一些功課。”年近六旬的陳權(quán)漢向記者講述了2017年2月份第一次到“國茂·清水灣”的情形:進來的那條景觀大道修得非常漂亮,我都震撼了,售樓處沙盤也很宏偉,當(dāng)時就心動了。

與陳權(quán)漢一樣,從北京來海南購房的黃祖賢稱自己完全被“國茂·清水灣”項目鋪天蓋地的宣傳陣勢鎮(zhèn)住了。“在三亞一下飛機,到處都是‘國茂·清水灣’的廣告。”2017年4月,黃祖賢到海南購房,他說,“到了現(xiàn)場,我都有了要掏現(xiàn)金付款購房的沖動”。

記者了解到,上述住戶均是在2017年認(rèn)購的房子,當(dāng)時售價在13000元/平方米,可以按揭購房,首付30%的房款。2018年11月20日開始,國茂·清水灣開始向購房人交房。

據(jù)上述購房人介紹,國茂·清水灣一期占地300余畝,共有10余棟高層公寓,200多棟別墅,“目前已建好9棟高層,小區(qū)有住戶上千戶。”

宏偉的售樓處將被拆除

“我們沒有理由不相信開發(fā)商和這個項目。”陳權(quán)漢等住戶向中國房地產(chǎn)報記者表示,這個項目是海南省“十三五”重點項目,且項目在當(dāng)?shù)卮嬖诹?年之久。

但當(dāng)?shù)卣块T給購房者澆了一瓢涼水:該房地產(chǎn)項目涉嫌用地違法、銷售違法等問題。

“當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員跟我們講,國茂·清水灣就是海南版的‘秦嶺違建’,性質(zhì)很惡劣,已經(jīng)引起了海南省高層的重視。” 陳權(quán)漢等購房人對“秦嶺違建”的說法并不認(rèn)可, “這個項目對環(huán)境沒有造成惡劣的影響,更重要的是,這些房子都有買家的,怎么能說是‘秦嶺違建’呢?”

招商引資項目的窘境

記者通過公開資料查詢,早在2015年6月27日下午,海南作為“生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會”的主賓省,在貴陽國際生態(tài)會議中心舉行以“藍色國土 生態(tài)海南”為主題的專場活動。在此次活動中,海南簽下32大合作項目,協(xié)議投資額達585億元。

上述這32大合作項目,就包括“陵水國際泥療養(yǎng)生園項目”,計劃在海南省陵水縣建設(shè)集康體養(yǎng)生、泥療保健和綜合服務(wù)為一體的國際泥療養(yǎng)生園。這也就是說,“陵水國際泥療養(yǎng)生園項目”是通過政府招商引資的項目。

2015年6月27日,陵水縣政府與遼寧國茂投資集團股份有限公司簽訂了一份《國際國際泥療養(yǎng)生園項目投資意向書》。而國茂·清水灣項目的建設(shè)單位——海南國茂公司,系遼寧國茂投資集團股份有限公司的子公司,早在2011年就注冊成立。

而對于國茂·清水灣項目,開發(fā)商將其描述為“生態(tài)地產(chǎn)+文化旅游”的規(guī)劃理念而打造的萬畝度假與自然巧妙銜接的繽紛大城。在對外宣傳中,開發(fā)商總是要重點提及,項目受到政府的大力支持,已被列入海南省“十三五”重點工程。

記者了解到,在1月12日前,國茂·清水灣的住戶并沒有察覺到任何征兆,甚至在1月3日,作為項目的開發(fā)商,海南國茂公司發(fā)了一份《關(guān)于國茂·清水灣2019年2月1日前入住的公告》。

該公告稱,首付款未達到30%的客戶,要求按照公司管理程序辦理退款手續(xù);首付款達到30%以上的未辦理收房客戶,限在2019年2月1日之前辦完收房入住手續(xù)。

實際上,已經(jīng)補清全款且實際入住的陳權(quán)漢等購房人,其手頭并沒有正式的購房合同。但開發(fā)商也給他們發(fā)放了有“海南省建設(shè)廳制”字樣的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》等多份交房憑證。

動輒圈地上萬畝的文旅地產(chǎn)項目,為何走到了如此窘境?這中間到底發(fā)生了什么?中國房地產(chǎn)報記者通過多種途徑聯(lián)系開發(fā)商,但均未果:海南國茂公司公開的聯(lián)系電話無法撥通,記者的采訪函電子郵件也被系統(tǒng)退回。

當(dāng)?shù)卣喉椖窟`法用地

“這個項目所占土地為國有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地,未依法獲得國有建設(shè)用地使用權(quán)。”1月16日下午,陵水縣方面的有關(guān)負責(zé)人告訴中國房地產(chǎn)報記者,“國茂泥療項目”(即國茂·清水灣項目)不僅屬于違法占地項目,而且涉嫌非法銷售。

該負責(zé)人還向記者證實,開發(fā)商相關(guān)責(zé)任人已被采取強制措施,當(dāng)?shù)囟嗝嚓P(guān)失職、瀆職干部被處以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1月12日,陵水縣政府發(fā)布一則關(guān)于接管違法建筑物的通告,稱海南國茂公司因非法占地建設(shè)“國茂泥療項目” 的行為,陵水縣國土資源局多次作出了《行政處罰決定書》;陵水縣國土資源局將依法接管該非法占地項目的違法建筑物,并要求相關(guān)人員清理物品,限定在3日內(nèi)撤離現(xiàn)場。

記者在國茂·清水灣小區(qū)見到,陵水縣房管局也專門在現(xiàn)場設(shè)立了立式不銹鋼公告牌,稱海南國茂公司存在違法用地、違法建設(shè)、違規(guī)銷售國茂·清水灣項目,向購房者發(fā)出消費警示。

陵水縣有關(guān)部門到現(xiàn)場做購房群眾思想工作

上述負責(zé)人向記者介紹稱,“國茂泥療項目”所占土地為國有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地,在未依法獲得國有建設(shè)用地使用權(quán)、未經(jīng)辦理工程規(guī)劃許可、施工報建等相關(guān)手續(xù)的情況下動工建設(shè),陵水縣相關(guān)部門多次下達停工通知及行政處罰決定。2017年來,陵水縣委、縣政府多次召開專題會議,部署推進整治工作。

1月12日,陵水縣政府發(fā)出通告,將依法接管該項目違法建筑物及構(gòu)筑物。1月13日,陵水縣委、縣政府在英州鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推進會。

陵水縣方面表示,對開發(fā)商相關(guān)責(zé)任人采取強制措施,從某種意義上講,就是最大限度上保障購房群眾的利益和盡量減少其損失。該縣將堅決依法打擊該項目違法行為,加強對違法建筑物的管控,全力做好群眾勸解引導(dǎo)等相關(guān)維穩(wěn)工作,并啟動相關(guān)責(zé)任人調(diào)查問責(zé)程序。

有意思的是,目前在海南當(dāng)?shù)囟嗉曳慨a(chǎn)中介網(wǎng)站,仍顯示海南陵水國茂·清水灣樓盤在售狀態(tài),價格在19800元/平方米,價格有效期至2019年1月31日。

*本文來源:中國房地產(chǎn)報,作者:陳標(biāo)志,原標(biāo)題:《海南版“秦嶺違建”被叫停 警方已控制開發(fā)商責(zé)任人》。

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