午夜免费电影-中文字幕丰满乱孑伦无码专区-久久久久久亚洲精品无码-国产精品天天狠天天看

冰雪旅游正成為落實國家高層“冰天雪地也是金山銀山”“三億人參與冰雪運動”指示精神的支撐產業。我國已是冰雪旅游資源和旅游經濟大國，以冰雪旅游為核心的冰雪產業體系不斷完善。以冰雪觀光為主體，冰雪休閑、滑雪度假為補充的中國特色冰雪旅游發展模式正在形成，冰雪旅游的時代已經到來。設立“中國冰雪日”、構建冰雪旅游品牌、補齊冰雪旅游標準化和人才短板、加強國際交流與協作應為下一階段發展方向。

黃金時代已經到來

從政策面來講，我國迎來冰雪旅游跨越發展的黃金機遇期。近年來，相關部委聯合密集出臺了系列涉及支持冰雪旅游發展的產業政策，冰雪旅游正在成為國家戰略交匯點和地方經濟社會發展新支柱。北京、吉林、黑龍江、河北以及長春市、張家口市等地從政府層面出臺了涉及冰雪旅游發展的意見，推動冰雪旅游大發展。在各方努力下，我國正在形成冰雪旅游發展的合力。

從市場面來講，冰雪旅游經濟大國地位確立。根據中國旅游研究院綜合測算，2016-2017年冰雪季（2016年11月-2017年3月），我國冰雪旅游市場規模達到1.7億人次，冰雪旅游收入約合2700億元，旅游業成為落實習總書記“冰天雪地也是金山銀山”和“三億人參與冰雪運動”指示精神的首要支柱產業。以冰雪旅游城市、特色冰雪小鎮、冰雪民俗村、滑雪場等為支撐的冰雪旅游發展體系已經初步形成。

從產業面來講，冰雪經濟呈現以冰雪旅游為核心、冰雪文創為引領的產業體系。

從空間面來講，黑龍江、吉林、京冀形成冰雪旅游三足鼎立態勢，其中，黑龍江省、吉林省得到全國冰雪市場認可，京冀是以北京延慶、密云和河北張家口為典型的奧運冰雪旅游核心。正在崛起的一帶是新疆和內蒙古為主體的新興冰雪旅游增長帶，同時，遼寧、青海、甘肅等也成為新興冰雪旅游增長帶不可忽視的崛起力量。云南、四川、山東、貴州、山西等省形成了我國冰雪旅游多點開花的局面，一些南方城市以滑雪場為代表的冰雪旅游成為當地冬季旅游業的亮點。

從產品面來講，呈現大眾觀光為主導、休閑度假為補充的中國特色冰雪旅游發展模式。

設立“中國冰雪日”的戰略意義

設立“中國冰雪日”是我國辦好2022年北京冬奧會的主動作為。北京申辦冬奧會時提出了“讓3億人參與到冰雪運動中來”的目標，而滑雪產業人次剛剛達到1500余萬人次，為了落實該目標，必須大力發展以冰雪休閑旅游為核心的大眾冰雪市場。

設立“中國冰雪日”是落實“兩山理論”的重要舉措。設立“中國冰雪日”是撬動冰雪經濟金礦的杠桿，是實現“冰雪+旅游”“冰雪+文化”“冰雪+運動”“冰雪+裝備制造業”“冰雪+房地產”“冰雪+農業”等融合發展的重要引爆點。

設立“中國冰雪日”是推動區域經濟轉型升級，特別是振興東北經濟、西北地區的重要依托。冰雪經濟綜合帶動作用強，關聯產業多，瑞士、奧地利、日本等冰雪經濟發展經驗表明，發展冰雪經濟對于冰雪旅游業、冰雪裝備制造業、冰雪用品產業、冰雪特色商品、冰雪創意產業等產生直接拉動作用。

設立“中國冰雪日”是落實國家旅游“三步走”戰略，實現世界旅游強國的導向工程。瑞士、美國、日本等世界旅游強國均將冬季冰雪旅游作為冰雪經濟支柱業態進行重點培育，我國旅游業要參與世界旅游市場競爭，必須將冰雪旅游資源利用好，以世界標準謀劃一流產品、一流冰雪旅游目的地。

設立“中國冰雪日”是貫徹落實全域旅游發展戰略的重要抓手。冬季是我國眾多地區的旅游淡季，而全域旅游要求具備全季節旅游的產品和商業設施，通過設立“中國冰雪日”，可以在冬季掀起旅游發展新高潮，形成四季旅游全覆蓋。

未來發展方向

第一，創新體制機制，提升政府管理效率和市場活力。國家構建冰雪旅游部際協調機制，地方建立黨政主要領導掛帥的冰雪旅游組織機制，相關部委盡快制定我國冰雪旅游總體規劃和專項規劃。設立東北冰雪經濟示范區，以優化投資環境激發民營經濟的市場活力。要以冰雪旅游發展為契機，設立東北冰雪經濟示范區，以更加開放理念，賦予稅收、貿易自由化、制度等創新優先權，改變投資不過山海關的軟環境，改革國有企業制度、人才吸引制度、土地等生產要素市場化制度，引入市場競爭制度，用青山綠水、冰天雪地吸引游客來東北旅游。

第二，以設立“中國冰雪日”為契機，建設中國特色的冰雪旅游品牌。國家體育、文旅、發改委等相關部門應盡快啟動“中國冰雪日”設立事宜，每年以“中國冰雪日”為契機開展大眾冰雪旅游、冰雪運動系列活動，推動3億人參與冰雪運動。開展東北、西北、華北地區與京津冀、長三角、珠三角等發達地區的游客交換計劃，用雪花、冰花交換沿海城市的浪花，用北方的冰天雪地迎接南方的溫暖如春等方式形成特定地區冰雪旅游穩定的客源地客流。注重面對面直銷的作用，開展冰雪旅游進社區系列活動。注重開展冰雪運動進校園活動，通過將冰雪運動引入大中小學生體育課堂，培養青少年參與冰雪活動的消費習慣。

第三，從冰雪旅游標準化和人才扶持突破，大力完善公共服務體系。大力實施冰雪旅游標準化。由國家相關部委成立專家委員會，分別制定冰雪旅游裝備制造、滑雪旅游度假區安全管理和服務、冰場建設和管理、冰雪旅游信息化、冰雪旅游人才培訓等標準化的方案，以標準化提升冰雪旅游的發展質量。加大冰雪旅游人才扶持力度，制定、實行冰雪旅游分層次、分行業人才培養計劃，每年進行不定期集中培訓，培訓對象涵蓋職業經理人、企業高管、普通員工、研究人員、學校教育人士等。實現國內外雙向、多項交流機制，每年國家公費委派一定數量人員到國外進行學習、交流，引冰雪旅游智力回國。

第四，搭建國際交流合作平臺，增強冰雪旅游國際競爭力。鼓勵東北、西北、華北等冰雪產業發達地區主導成立世界冰雪旅游城市或者國家聯盟，在國際旅游競爭中占據話語權和主導性。加強冰雪經濟雙邊、多邊合作，利用我國世界第一出境市場和國內旅游消費規模，與冰雪裝備制造強國的挪威、瑞士、美國等加強產業合作，引進世界知名的專業設備生產商、管理運營商落戶我國投資建廠或者設立公司。

*本文來源：中國旅游報，作者：韓元軍，中國旅游研究院，原標題：《關于發展冰雪旅游的幾點思考》。