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粵港澳大灣區發展規劃構筑廣東特色休閑灣區,推動大灣區旅游產業轉型升級

本文作者:陳南江 2019-02-26
休閑經濟應成為大灣區發展的重要引擎,旅游業將在其中起到不可替代的重要作用。一個逐步轉型升級、走向國際化和現代化、富有魅力和特色的大灣區將成為宜居宜游宜業的樂土。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱《綱要》)近日公布,《綱要》提出,構筑休閑灣區、打造世界級旅游目的地的發展目標,為大灣區旅游產業發展指明了方向。

休閑是指在非勞動及非工作時間內以各種“玩”的方式求得身心的調節與放松,達到生命保健、體能恢復、身心愉悅目的的一種業余生活。構筑休閑灣區是以旅游業、娛樂業等服務業為龍頭形成產業系統,大力發展公園、博物館、體育、影視、交通、景區度假區、餐飲、娛樂、購物以及由此連帶的產業集聚。

城市越是現代化,人們的生活節奏越快,工作壓力就越大,利用寶貴的閑暇時間進行休閑娛樂休息對于身心健康就越為重要。巨大的休閑需求帶旺了城市中心和郊區的休閑產品供給,進而形成都市休憩區和郊區休閑產業集群。芝加哥海軍碼頭、巴黎左岸、紐約中央公園、洛杉磯漁人碼頭、北京什剎海和小湯山、成都寬窄巷子和五朵金花、廣州從化溫泉和增城北部山區等都是有名的休閑產業集聚空間。

休閑灣區面向的客群主體是本地市民,也服務于外地前來商務、會議、展覽、培訓等人士,這些外地人士,相當多的來自大灣區內部的城市,也有不少來自區外的國家和地區。筆者認為,構筑休閑灣區、打造世界級旅游目的地,重點要做好四個方面的工作:

首先,打造休閑產品,努力創造精品?!毒V要》提出打造人文灣區的發展要求,確定廣州建設嶺南文化中心和對外文化交流門戶,中山深度挖掘和弘揚孫中山文化資源,江門建設華僑華人文化交流合作重要平臺,澳門發揮東西方多元文化長期交融共存的特色,建設中國與葡語國家文化交流中心,香港發揮中西方文化交流平臺作用,弘揚中華優秀傳統文化。《綱要》提出要研發具有創意的旅游產品,需要將地方文化深度融入旅游產品,形成產品特色。在產品類型方面,重點要發展城市觀光、海濱休閑、溫泉休閑、康體休閑、鄉村休閑五類產品。《綱要》立足于廣東特色,對于海洋旅游做了重點闡述,以濱海旅游公路為絲帶,串聯從潮州到湛江的沿海旅游資源,建設海濱風情旅游小鎮,鼓勵無居民海島開發,海洋旅游可望成為廣東龍頭旅游產品。

其次,營造休閑環境?!毒V要》提出在“構筑休閑灣區”的同時,打造人文灣區、美麗灣區,工作重點是優化旅游交通、培育生態環境、確保治安安全。隨著大灣區的交通設施日益優化,一小時交通圈基本建成,城市趨于同城化,經濟聯系密切,《綱要》提出優化珠三角地區“144小時過境免簽”政策,在游艇、郵輪的交通便捷化、發展海上游線方面提出了具體措施,可以實現區內互為市場,共同開拓區外市場。生態環境方面,《綱要》提出以建設美麗灣區為引領,著力提升生態環境質量,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,實現綠色低碳循環發展,使大灣區天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。在城鄉環境方面,全域旅游是重要抓手,大灣區的7個內地市中,全域旅游示范區創建單位目前只有深圳市、珠海市、中山市、惠州市(創建國家級)、肇慶市(創建省級)以及番禺、臺山、開平等部分縣(市、區),《綱要》明確要支持珠三角城市建設國家全域旅游示范區,可望形成“7市共創”的局面,將促進珠三角旅游大環境進一步提升。

再次,優化休閑服務。在香港和澳門的示范下,珠三角城市的服務水平總體較高,但在鄉村旅游等領域仍存在薄弱環節。提升休閑服務水準,可以借鑒香港的“優質旅游服務”計劃,獲得認證的旅游企業必須通過每年嚴謹的評審,確保產品和服務做到明碼實價、資料清晰、優質服務,打造高質量旅游體驗。

最后,整合營銷推廣。大灣區包括三地九市,這樣的一體化旅游區建設,需要建立有效的合作機制。中央層面已經成立了粵港澳大灣區建設領導小組,粵港工作聯席會議、粵澳工作聯席會議等年度協商機制已經運行多年?!毒V要》提出在澳門成立大灣區城市旅游合作聯盟,這將進一步強化旅游一體化營銷協調機制。

休閑經濟時代以追求人生價值最大化為核心,它不同于長期以來以追求財富最大化為目的的勞動型經濟,重在體驗、創新和感受。休閑經濟是一種體驗經濟,也是一種創意經濟。追求快樂和享受是人類生活的終極目標之一,休閑產業就是制造快樂和享受的產業。休閑產業是一個相互配套的系統工程,涉及社會的各個部門和階層。除了加強供給、培養和引導需求以外,還需要整個社會條件支持系統的配套,如政策立法、制度建設、社會保障、貨幣流通結算方式、人才培養、理論研究、觀念更新等。此外,溫泉休閑、海濱休閑、體育休閑等休閑文化培育也是重要的工作任務。

休閑產業是集資金密集、知識密集、技術密集、高附加值、高整合性等特性于一體的產業,其發展有助于提高經濟運行質量、提升生活品質。休閑經濟應成為大灣區發展的重要引擎,旅游業將在其中起到不可替代的重要作用。未來,一個逐步轉型升級、走向國際化和現代化、富有魅力和特色的大灣區將成為宜居宜游宜業的樂土。

*本文來源:界面新聞,本文作者:陳南江,原標題:《構筑廣東特色休閑灣區,推動粵港澳大灣區旅游產業轉型升級》。

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