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剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假，紅色旅游一片火熱，部分紅色景區(qū)成為游客出行打卡的首選。以假期游客接待量與旅游總收入最高的四川為例，納入該省假日旅游信息統(tǒng)計(jì)的24個(gè)紅色旅游景區(qū)累計(jì)接待游客約76.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35.68%。

與以往偏中老年游客為主要消費(fèi)群體的紅色旅游，現(xiàn)在受到越來(lái)越多年輕人的青睞。在政策的加持與助力下，紅色旅游正成為旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要板塊。

基于此，地方政府與各路資本競(jìng)相發(fā)力該領(lǐng)域。萬(wàn)達(dá)數(shù)百億布局延安、遵義等熱門紅色旅游目的地，華僑城加碼紅色景區(qū)賦能管理，多個(gè)省市提出數(shù)百上千億宏大發(fā)展目標(biāo)......紅色旅游發(fā)展大勢(shì)已然形成。

不過(guò)，目前國(guó)內(nèi)紅色旅游普遍存在資源開(kāi)發(fā)模式單一、項(xiàng)目建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。如何與其他資源相結(jié)合，圍繞創(chuàng)新走融合發(fā)展之路，是當(dāng)前紅色旅游的重要課題。

近年來(lái)，紅色旅游人數(shù)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。《2018年全國(guó)旅游工作報(bào)告》顯示，近3年來(lái)，全國(guó)紅色旅游接待游客累計(jì)達(dá)34.78億人次，綜合收入達(dá)9295億元。文旅部報(bào)告顯示，2018年上半年，18個(gè)紅色旅游信息報(bào)送重點(diǎn)城市和填報(bào)數(shù)據(jù)的436家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)共接待游客4.84億人次，同比增長(zhǎng)4.83%，實(shí)現(xiàn)旅游收入2524.98億元，同比增長(zhǎng)5.73%，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)旅游收入的10.32%。

不僅如此，紅色旅游在時(shí)代特色、意義內(nèi)涵等方面的特殊性已經(jīng)對(duì)年輕人產(chǎn)生更深的吸引力。以往偏中老年游客為主要消費(fèi)群體的紅色旅游，正受到越來(lái)越多年輕人的青睞。在線旅游平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年國(guó)內(nèi)紅色旅游的主要客群已由60后、70后向80后、90后轉(zhuǎn)移。紅色旅游游客中，80后和90后的占比已升至40%左右，而60后和70后的游客占比為32%，呈下降趨勢(shì)。

紅色旅游的快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的加持與助力。近年來(lái)，紅色旅游多次被寫入國(guó)家級(jí)政策文件，相關(guān)部委從資金和政策方面給予了大力扶持。

紅色旅游重要政策一覽

早在2004年，國(guó)家頒布《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，開(kāi)始大力提倡發(fā)展紅色旅游，之后持續(xù)頒布《2011-2015年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《2016-2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要文件。2016年底，國(guó)家發(fā)改委等14個(gè)部門印發(fā)《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》，公布300處全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。2017年8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《全國(guó)紅色旅游公路規(guī)劃(2017—2020年)》，確定126個(gè)紅色旅游公路項(xiàng)目，建設(shè)總里程約2442公里。2018年7月，國(guó)家印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見(jiàn)》提出，提高紅色旅游發(fā)展質(zhì)量，包括推出更多以紅色文化為主題的研學(xué)旅行、體驗(yàn)旅游、休閑旅游項(xiàng)目等。

可以說(shuō)，這幾年國(guó)家對(duì)于紅色旅游的扶持未曾間斷。

此外，中央財(cái)政對(duì)于紅色旅游的專項(xiàng)資金投入也在持續(xù)增加。2005年，財(cái)政部劃撥專項(xiàng)資金7億元，資助48個(gè)紅色旅游項(xiàng)目的建設(shè)和改造工程，到 2016 年這筆資金翻倍至15.47億元，應(yīng)用范圍也從景區(qū)的建設(shè)和改造，擴(kuò)展至紅色旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、精品線路與景區(qū)宣傳推廣等。除此之外，民政部、發(fā)改委過(guò)去幾年撥款超30億，用于紅色旅游相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2019年中國(guó)紅色旅游綜合收入將達(dá)到5845億元，未來(lái)五年（2019-2023）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為14.04%，并預(yù)測(cè)在2023年中國(guó)紅色旅游綜合收入將達(dá)到9886億元，未來(lái)萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模指日可待。

政策的大力扶持與資金的持續(xù)投入，紅色旅游快速興起，各路資本也相繼切入該領(lǐng)域，與地方政府合作建設(shè)紅色文旅項(xiàng)目。

據(jù)執(zhí)惠不完全統(tǒng)計(jì)，最近半年多以來(lái)，包括萬(wàn)達(dá)、華僑城等多家知名企業(yè)陸續(xù)布局紅色旅游領(lǐng)域，或簽約大型紅色文旅項(xiàng)目，或?yàn)榧t色景區(qū)賦能管理。

今年4月，總投資120億的延安萬(wàn)達(dá)城啟動(dòng)。該項(xiàng)目位于延安高新區(qū)，占地128公頃，計(jì)劃2021年6月開(kāi)業(yè)，是集愛(ài)國(guó)主義教育、民俗文化體驗(yàn)、旅游休閑度假于一體的紅色文化旅游超大型綜合項(xiàng)目，包括紅色小鎮(zhèn)、軍事樂(lè)園、冰雪樂(lè)園、冰舞劇場(chǎng)、大湖秀、度假酒店群等內(nèi)容。而在去年10月，萬(wàn)達(dá)還與遵義市政府簽訂協(xié)議，將在遵義開(kāi)發(fā)建設(shè)萬(wàn)達(dá)紅色文化旅游項(xiàng)目和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，項(xiàng)目總投資約100億元，占地面積約67公頃，集紅色文化傳承、旅游、商務(wù)、研學(xué)、培訓(xùn)、體驗(yàn)、旅居、康養(yǎng)度假、購(gòu)物為一體。

不止萬(wàn)達(dá)，去年10月，華僑城旅投集團(tuán)與河北平山縣簽訂《西柏坡5A景區(qū)賦能管理合作框架協(xié)議》，西柏坡也成為華僑城繼江西共和國(guó)搖籃景區(qū)后簽署的第二家紅色景區(qū)；11月，湖南張家界市桑植縣與香港中紅投集團(tuán)簽訂協(xié)議建設(shè)紅色文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資約16億元，將依托張家界自然景觀，與賀龍紀(jì)念館、賀龍故居、紅二方面軍長(zhǎng)征紅色文化相結(jié)合，打造紅色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；今年4月，河北武安市與遵義加盛文化旅游有限公司簽約太行山抗日大型紅色實(shí)景演出項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元。

紅色旅游被寄予了社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)效益的雙重厚望。一方面是在青少年等群體中加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，另一方面是發(fā)揮脫貧功能，促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。基于此，發(fā)展紅色旅游也成為地方推動(dòng)旅游業(yè)供給側(cè)改革和全域旅游發(fā)展的重要抓手。

紅色旅游扶貧因強(qiáng)大的政治、文化、富民等功能，使得其相對(duì)于其他扶貧方式具有天然優(yōu)勢(shì)，也成為地方大力發(fā)展的重點(diǎn)，多個(gè)省市提出數(shù)百億甚至上千億的發(fā)展目標(biāo)。

如紅色旅游大省江西發(fā)布的《江西省貫徹落實(shí)〈2016——2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案》提出，到2020年，江西全省紅色旅游年接待規(guī)模將達(dá)2.4億人次，紅色旅游綜合收入達(dá)2500億元。按上述方案，江西將重點(diǎn)建設(shè)南昌市紅色旅游系列景區(qū)、贛西紅色旅游系列景區(qū)、井岡山紅色旅游系列景區(qū)等11個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，打造成紅色旅游研學(xué)示范基地、紅色精神培訓(xùn)教育基地。

湖南省此前發(fā)布的《湖南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》提出，到2020年，全省主要紅色旅游區(qū)年接待國(guó)內(nèi)外旅游者達(dá)到1.6億人次，實(shí)現(xiàn)紅色旅游綜合收入960億元，年均增長(zhǎng)15%以上；貴州省制定的《貴州省紅色旅游發(fā)展實(shí)施方案》則提出，到2020年，貴州紅色旅游接待人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到7300萬(wàn)人次，紅色旅游總收入達(dá)到620億元，將建設(shè)8個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)以及土城鎮(zhèn)、茅臺(tái)鎮(zhèn)、婁山關(guān)鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、猴場(chǎng)鎮(zhèn)等一批紅色旅游項(xiàng)目。

目標(biāo)和路徑明確，但要抵達(dá)難言順暢。

目前國(guó)內(nèi)紅色旅游普遍還存在著諸如資源開(kāi)發(fā)模式單一、項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，部分紅色旅游的發(fā)展模式還停留在紀(jì)念館的參觀學(xué)習(xí)、生態(tài)觀光、演藝表演等層面，發(fā)展方式相對(duì)保守，缺乏創(chuàng)新。如何以文旅融合思路推動(dòng)紅色旅游，如何確保紅色文旅的本質(zhì)與方向，將紅色文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、體育、IP等元素相結(jié)合，走融合發(fā)展之路，這仍待進(jìn)一步挖掘與探索。

今年年初，文旅部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛在2019年全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議上明確指出，實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷培育新業(yè)態(tài)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游與科技融合發(fā)展，推進(jìn)紅色旅游、旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游等已有融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。

顯然，進(jìn)一步提升融合的模式和價(jià)值，已成為當(dāng)前文旅行業(yè)發(fā)展的重要課題。

6月19-20日，由執(zhí)惠主辦的，以“守正·匠心·開(kāi)物”為主題的2019第四屆中國(guó)文旅大消費(fèi)創(chuàng)新峰會(huì)將在京舉辦。大會(huì)從大文旅格局出發(fā)，以全產(chǎn)業(yè)鏈布局視角，系統(tǒng)化剖析融合大勢(shì)已定的文旅產(chǎn)業(yè)，深度探討文旅業(yè)態(tài)融合發(fā)展之道。歡迎掃碼報(bào)名！