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今年以來，各大銀行紛紛響應國家號召，積極在文旅產業領域展開工作。日前，文化和旅游部、農業銀行圍繞實施鄉村振興戰略，聚焦全國鄉村旅游重點村建設，聯合印發《關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知》，共同推進新時代鄉村旅游高質量發展。在此之前不久，浙江省文化和旅游廳與農業銀行浙江省分行在浙江杭州簽署戰略合作協議，成立全國首家文化旅游專營銀行。此外，中國銀行、北京銀行、國家開發銀行、中國進出口銀行等在文旅領域都有動作。銀行們頻頻動作將意味著我國文旅產業蓬勃發展的未來。

農業銀行支持鄉村旅游發展

根據《關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知》，農業銀行支持鄉村旅游發展的工作措施主要包括八個方面：加大信貸投放、推進產品創新、強化政策保障、夯實發展基礎、推動產業升級、延伸服務渠道、開展綜合服務、促進鄉村消費。

其中，未來5年，中國農業銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度，用于支持重點村的文化和旅游資源開發、生態與傳統文化保護、公共服務與旅游配套設施建設，以及鄉村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉土美食、文化創意等文化和旅游產品的研發與推廣。 

據“中經文化產業”了解，日前，全國鄉村旅游(民宿)工作現場會在四川成都戰旗村召開，會上發布了首批全國鄉村旅游重點村名單。農業銀行快速對接積極提供信貸等金融服務，現已對首批全國鄉村旅游重點村之一的戰旗村完成1000萬元貸款審批工作，即將辦理放款。

據中國農業銀行網站消息，下一步，文化和旅游部與農業銀行將進一步深化戰略合作，持續深耕鄉村旅游市場，全力以赴把鄉村旅游金融服務做實、做細、做出亮點，著力打造風險可控、發展可持續的鄉村旅游金融服務新模式，推動鄉村文旅產業發展邁上新臺階，為建設美麗中國和落實鄉村振興戰略做出更大貢獻。

全國首家文化旅游專營銀行

在此之前，文化和旅游部與農業銀行在文旅產業領域的合作已經在地方上展開。今年6月11日，浙江省文化和旅游廳與農業銀行浙江省分行在浙江杭州簽署戰略合作協議，全國首家文化旅游專營銀行——農業銀行杭州文旅支行正式揭牌營業。

2018年，浙江省文化與旅游“雙萬億”產業實現高質量發展，增加值占浙江省GDP比重高達15.4%。然而，因信息不對稱等問題，融資難、慢、貴的困局一直制約著文旅企業進一步壯大和發展。農業銀行杭州文旅支行成立后將在信貸支持、投貸聯動上為浙江文旅企業發展提供貼身服務；對浙江省重點文旅項目、重點文旅企業（集團）及產業鏈相關企業提供全方位金融和信息咨詢服務；通過農銀鳳凰、農銀投資、農銀國際等農行子公司，成立浙江文化產業和旅游產業投資發展基金，培育一批具有競爭力的大型文旅企業。

農業銀行浙江省分行行長馮建龍說，未來5年，浙江省農業銀行將提供1000億元意向性信用額度，攜手浙江省文化和旅游廳搭建互聯網智慧文旅平臺，統籌建設文化產業和旅游產業數據庫，共同推進浙江‘數字文旅’‘智慧文旅’建設，助力浙江省文化產業和旅游產業高質量發展。

“通過加強與金融機構的合作，在文旅企業與金融機構之間架設一座橋梁，讓更多的金融機構帶動文化產業和旅游產業發展，是文化產業和旅游產業發展的重中之重，也是這次戰略合作的目的所在。”浙江省文化和旅游廳廳長褚子育表示，這次合作協議的簽署和農業銀行杭州文旅支行揭牌成立，將加快推進政、銀、企深度合作對接，是浙江省積極推動文化產業和旅游產業與金融深度融合的一次有益探索。

北京銀行助力京城文旅產業發展

不僅在浙江，在北京，金融機構與文旅部門的合作也在如火如荼地進行著。

今年7月，為進一步推動北京文化和旅游產業融合發展，北京銀行與北京市文化和旅游局簽署戰略合作協議。北京銀行計劃在未來5年內為北京市文化和旅游企業提供200億元人民幣意向性表內外授信額度，支持京郊旅游、動漫游戲、演藝娛樂、藝術品交易相關領域企業發展。

據“中經文化產業”了解，2010年以來，北京銀行積極推動首都文創和旅游產業發展，結合文創企業核心IP，創新推出“文化IP通”、知識產權質押貸、“文創普惠貸”、“農旅貸”等產品，為文旅項目提供全產業鏈綜合服務。先后支持完美世界、昆侖萬維、掌趣科技、每日視界等動漫游戲企業，為開心麻花劇場演出、春秋永樂演唱會籌辦、微影時代線上票務系統提供融資服務，為保利藝術中心等提供一攬子藝術品交易服務，支持姥姥家、黃櫨花開等精品民宿項目。

北京市文化和旅游局機構改革完成整合后，北京銀行正式發布“文旅貸”金融服務行動計劃。該行與北京市旅游行業協會民宿分會、北京動漫游戲產業協會、北京市延慶區民宿聯盟等渠道簽訂合作協議。

數據顯示，截至2018年末，北京銀行已累計為近6500家文化創意企業提供超過2500億元資金支持，貸款余額708億元，三年內平均增幅近30%，其中90%以上為小微企業。

中國銀行的示范帶動作用

事實上，農業銀行不是第一家銀行，在全國范圍內積極地為文旅產業的高質量發展出錢出力。

今年3月11日，中國銀行與文化和旅游部在京簽署《推動文化和旅游高質量發展戰略合作協議》。

在簽約儀式上，文化和旅游部部長雒樹剛表示，近年來，文化和旅游部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推動文化旅游與金融合作，助力多層次、多渠道、多元化的產業投融資體系建設。中國銀行作為唯一持續經營超過百年的銀行，為文化和旅游改革發展工作提供了有力支持，為金融機構支持文化事業、文化產業和旅游業發展提供了很好的示范帶動作用。希望雙方優勢互補、協同并進，深化部行合作，建立健全文化旅游與金融合作的服務體系，共同搭建起金融助力文化和旅游發展的新平臺，為文化和旅游深度融合提供新引擎、注入新動力。

中國銀行董事長陳四清表示，此次簽約是雙方貫徹黨的十九大精神，落實黨中央重大決策部署的具體行動。中國銀行在一百零七年的發展歷程中，始終堅持從中華優秀文化中汲取養分，始終堅定支持文化事業、文化產業和旅游業發展。在建設新時代全球一流銀行的發展道路上，中國銀行將自覺擔負起提高國家文化軟實力、提升國際旅游競爭力的歷史使命，加大對文化建設和旅游發展的支持力度，促進我國文化軟實力和中華文化影響力不斷提升，為建設社會主義文化強國、旅游大國作出新的更大貢獻。

根據協議，雙方將在優選項目互薦、民營企業發展、國際交流合作、文旅產業融合、文旅消費升級、文旅公共服務等方面，開展更具深度和廣度的合作，共同探索文化旅游與金融合作發展的有效途徑，推動文化和旅游高質量發展開創新篇章。

七大銀行加盟支持文旅項目發展

此外，銀行和文旅部門還聯手助推優秀文旅項目的發展。

今年4月，文化和旅游部、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國光大銀行共同發文，決定聯合開展“2019年全國優選文化和旅游投融資項目推薦遴選工作”。

該工作擬采取政銀合作及部委聯合實施的模式，合作金融機構全程參與項目的征集、初審、終審，并最終為入選項目提供融資等金融服務。既有助于建立項目便捷的融資渠道，又能夠發揮金融部門的專業優勢，提高項目的質量和落地效率。

政策原文

文化和旅游部辦公廳  中國農業銀行辦公室

關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產建設兵團文化和體育廣電和旅游局，中國農業銀行各省、自治區、直轄市分行，新疆生產建設兵團分行，各直屬分行:

為全面落實《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，加快推進全國鄉村旅游重點村(以下簡稱“重點村”）建設，促進鄉村文化和旅游產業提質升級，文化和旅游部與中國農業銀行共同研究，提出金融支持重點村的相關措施，現將有關事項通知如下： 

一、加大信貸投放 

未來5年，中國農業銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度，用于支持重點村的文化和旅游資源開發、生態與傳統文化保護、公共服務與旅游配套設施建設，以及鄉村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉土美食、文化創意等文化和旅游產品的研發與推廣。 

二、推進產品創新 

中國農業銀行積極推廣“景區開發貸”“景區收益權貸”“美麗鄉村貸”“惠農e貸”“農家樂貸”和“個人生產經營貸”等鄉村旅游特色產品，盡快研究、出臺鄉村旅游專屬信貸產品，促進鄉村旅游信貸業務穩步、健康發展。鼓勵和支持一級分行在符合法律法規和監管規定的前提下，對重點村出臺區域性金融產品或金融服務方案。穩步推進集體經營性建設用地使用權、農村承包土地經營權和林權抵押貸款業務，穩慎探索農民住房財產權抵押貸款業務，增強鄉村旅游融資能力。 

三、強化政策保障 

中國農業銀行對重點村文化和旅游項目貸款實施差異化授權管理，對重點村融資項目在貸款定價、融資期限、服務收費等方面按規定給予優惠和傾斜。加強對重點村金融服務工作的考核評價，把鄉村旅游打造成農業銀行服務“三農”的新品牌。 

四、夯實發展基礎 

中國農業銀行將在重點村遴選出一批市場前景好、發展潛力大的鄉村旅游項目，建立重點項目庫，對入庫項目優先準入、優先支持，執行信用審查審批優先辦結規定，培育出一批建設水平高、經營管理優、示范帶動效果強的鄉村旅游項目。在條件成熟地區，會同相關各方共同建設鄉村旅游產業數據庫，夯實發展基礎，配套金融資源，著力推進“數字文旅”“智慧旅游”等新型服務模式，強化現代金融對鄉村文化和旅游產業提質升級的支撐作用。

五、推動產業升級 

中國農業銀行鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營、政府增信、產業基金等方式參與鄉村旅游基礎設施建設和運營，探索促進鄉村文化和旅游建設、文化和旅游企業發展的服務模式。積極配合有關各方引入社會資本，通過農銀投資、農銀國際等子公司，以專業化的投資與管理手段，深耕鄉村文化和旅游產業，以投貸聯動為切入點，共同開展股權投資、資產收購、并購重組、上市發債等業務，培育一批具有競爭力的鄉村文化和旅游企業。 

六、延伸服務渠道 

中國農業銀行在縣域地區新建和遷建的自助銀行、自助服務終端、移動金融服務車、POS機具等現代結算設施向重點村傾斜，推動惠農通服務點互聯網化升級，完善服務網絡，擴展服務內容，改善鄉村文化和旅游產業金融服務環境。

七、開展綜合服務 

中國農業銀行聚焦優質旅游項目和旅游業態，開展全產業鏈金融服務。充分發揮農業銀行的資金、技術、網點網絡和綜合經營優勢，為重點村的文化和旅游項目、文化和旅游企業及產業鏈相關企業提供金融和信息咨詢服務。積極支持鄉村旅游企業發行旅游產業專項債券、短期融資券和中期票據等非金融企業債券，提高鄉村文化和旅游產業的直接融資能力。綜合運用票據、理財融資、景區資產證券化等方式，拓寬鄉村文化和旅游產業的融資渠道。 

八、促進鄉村消費 

中國農業銀行充分利用扶貧商城、“益農融商”公益商城等線上平臺，優先對接、銷售重點村文化和旅游特色產品。在掌上銀行、惠農e通、益農融商、農業銀行官方微信公眾號等線上平臺，優先為重點村特色產品增加展示渠道。 

請各省（區、市）文化和旅游部門與農業銀行各級行加強協作，共同調查重點村旅游發展金融需求，研究制定金融支持方案，共同開展項目篩選入庫工作，加快推進重點村文化和旅游健康發展。有關進展情況，請及時上報文化和旅游部資源開發司和中國農業銀行三農對公業務部。 

特此通知。 

文化和旅游部辦公廳    中國農業銀行辦公室 

　　                           2019年7月26日     

*本文來源：微信公眾號“ 中經文化產業”（ID：cewenhua），作者：權威專業有姿態，原標題：《支持文旅產業高質量發展，銀行們都有哪些新動作？》。