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海南:一個填海人工島“生與死”謎局

文旅惠報 本文作者:陳標志 2019-09-07
盡管規劃方案再次修改,但??谧畲筇詈H斯u——如意島仍在風雨中搖擺。

這處橫臥在海南母親河——南渡江出??诟浇?、當前最熱的海口東海岸淺海灘之上的離岸填海人工島,曾經承載著眾多人的夢想與憧憬,包括“如意島夢想王國”的締造者王永紅。

7年前,中弘控股股份有限公司(以下簡稱“中弘股份”)與他人聯手,以30億元價格拿下??谌缫鈲u項目權益,一度被媒體宣稱為“海南最大填海人工島項目”。

但這是一個命運多舛的項目,從一開始就被紛繁交織的官司纏繞,最終在一場全國性的“環保風暴”中倒下,橫臥在波光粼粼的淺海灘之上。有投資開發行業人士認為,如意島項目停擺的主因源于自身,“環保風暴”只是加速了它的停擺。

據中國房地產報(微信ID:china-crb)記者了解,海南如意島旅游度假投資有限公司(以下簡稱“如意島公司”)“自身風險”多達141個,“關聯風險”超過1400個。它的停工也帶來了諸多連鎖反應,金融機構、承建施工方、材料供應商紛紛身陷其間、追債不斷。

最近,隨著《海南省海口市如意島控制性詳細規劃》公示的結束,這被外界視為如意島項目的浴火重生。

但經過中國房地產報記者走訪了解,關于如意島項目工程下一步具體怎么走,目前無從獲取標準答案。如意島留給外界的,依然是一個謎。

債務纏身的人工島

任然武感覺,一筆近400萬元的燃油貨款要著要著就快成一本“死賬”了。

從前年年底開始,任然武隔三岔五就要從外地趕到海口如意島項目工地討債。感覺討要無望,任然武索性將山東港灣建設集團有限公司(以下簡稱“山東港灣公司”)告上了法院。

任然武是誰?他為何要狀告山東港灣公司呢?

任然武是一家石油化工公司的法定代表人,其公司向山東港灣公司項目部供應車用柴油和船用燃料油。而山東港灣公司又是??谌缫鈲u填島工程Ⅰ(東)標段工程項目的承建施工方。

在2017年6月至9月間,任然武先后多批次向??谌缫鈲u填島工程Ⅰ(東)標段工程項目工地供應油料。

截至該標段工程項目停工,任然武的公司共向山東港灣公司如意島項目部供應油料1281余噸,貨值789萬余元。任然武說,雙方對賬結算4次,山東港灣公司尚拖欠該公司363萬余元燃油貨款。

“加上占用資金利息差不多400多萬元?!比稳晃涓嬖V中國房地產報記者,盡管官司打到了二審,但這筆款項仍顯得遙遙無期。

“是的,我們確實欠他的油料錢。”山東港灣公司如意島項目部一負責人接受記者采訪時坦承,這是一筆“三角債”,他們也沒辦法。

對于債務交織纏身的海口填海人工島——如意島項目,任然武被拖欠的油料貨款,就像一塊填島用的混凝土扭王字塊,并不引人注意。

但無數個扭王字塊,卻能組成填海人工島的龐大防波堤體系。比如,由如意島項目所引起的債務糾紛,包括金融借款、填海建設工程施工、展示廳裝飾裝修等,單筆金額動輒數千萬上億元。

據最近的一份法律文書載,中弘股份、如意島公司與山東港灣公司建設工程施工合同糾紛中,工程進度款及違約金超過2億元。

不僅如此,江蘇路航建設工程有限公司、長江重慶航道工程局等企業,也因工程施工合同糾紛與如意島公司對簿公堂。圍繞如意島項目,一些外界尚不知曉的債務糾紛交織著一個龐大的債權債務網絡漸漸浮出水面。

如意島項目債務糾紛就像一棵高大樹木發達的根系,任然武等“散戶”債主僅僅是位于這龐大根系的末梢。

通過公開查詢,如意島公司“自身風險”多達141個,“關聯風險”超過1400個。

曾經的輝煌

這個位于海口市東海岸淺海灘、海南“母親河”——南渡江出海口附近的填海人工島,此前曾一度被媒體稱之為“海南最大人工島項目”。后被別的填海項目取代,其位列“海南第二”位置。

但如意島仍是“??谧畲蟆碧詈H斯u。根據有關部門的規劃和批復用地范圍,如意島填海總面積716.34公頃,其中建設用地面積612公頃。

在海口,如意島的規模相當于半個海甸島、約一個新埠島面積。

2012年5月,中弘股份等以30億元價格,通過招拍掛取得如意島項目權益。兩個月后,如意島公司在海南注冊成立。

這家由中弘股份100%控股的投資公司成立后又一口氣注冊成立了26家子公司,頗有意思的是,這些子公司的名稱均以“中弘某某”“中某”“弘某”等“按資排輩”命名,且用字講究。如意島公司就像一艘航母巋然不動。

按照早期規劃,如意島定位為具有海洋特色的集時尚創意、時尚交流、時尚消費、休閑娛樂、休閑運動、康體療養、休閑度假、經營性旅游地產于一體的低碳、生態、環保型高端旅游度假區。根據當地媒體的早期報道,??跀M投資500億元打造如意島,時尚、高端、國際化,將成為向世界展示海口形象的一張靚麗名片。

但據中國房地產報記者了解,如意島公司最先建成的“門面”,便是位于海口江東大道一側氣勢恢宏的“展示廳”,也就是通俗意義上的“售樓中心”。事實上,“展示廳”距離海邊有數公里之遠,而如意島填海區域距離岸邊也有4.4公里。

附近居民向記者描述這樣一個場景:如意島項目停工前,大批工人云集項目工地,帶動了當地餐飲、娛樂行業的發展,餐館、燒烤攤及煙酒小賣部一個接一個開張,有些小賣部及餐館直接以“如意”字樣命名。

但隨著如意島項目自去年1月份整體停工,江東大道一帶的飯館、魚排農莊、小賣部等生意一落千丈,有些干脆關門歇業。

人聲鼎沸、一派繁榮的景象不再。3年前,當地媒體這樣描述:大批填海建島用的混凝土扭王字塊、沉箱已預制完成,堆積如山;海面上,工程船揚起吊臂,抓住沉箱,緩慢沉入海底預定位置。

如意島項目最引發外界廣泛關注的,是2017年2月18日如意島跨海大橋開工。當時媒體報道稱,“這是我國首座集公路、有軌電車、輸水、電網、燃氣、光纖等六大通道功能于一體的跨海大橋,全長5666.26米,橋面寬27.5米,跨越瓊州海峽?!比缫鈲u跨海大橋預計2019年上半年建成通車。

也許媒體在報道中強調了“跨越瓊州海峽”表述,通過大量自媒體以及不知情的外地媒體的“過度解讀”,造成“瓊州海峽跨海大橋正式開工,實現從廣東20分鐘到達海南”的誤解。

實際上,它僅僅是如意島填海區連通海岸陸地的一座5公里多的橋梁。

然而,5公里長的跨海大橋僅僅做好了局部工程,就與海南其他多個填海人工島項目一起,包括如意島項目被叫停了。

糾紛不斷的項目

從去年底至今,中國房地產報記者多次到訪如意島項目。當時,位于??诮瓥|大道如意島“展示廳”大門緊鎖,正門入口處通道落滿了枯枝敗葉;前不久,記者再次前往,路邊原有的“如意島項目臨時施工指揮部”字樣的大型立柱廣告牌已被拆除。

在如意島項目臨時施工集散地的兩個標段項目經理部,偌大的空地上堆積著大量沉箱、鋼管等填海建材,大型施工設備的金屬體表面已經銹跡斑斑。

“這些材料和設備基本上都廢了?!痹谌缫鈲u某標段項目部一名留守工人告訴記者,他已經有好幾個月沒有發工資了,“我也不知道什么時候復工,只能等。”

在如意島項目停工后,中弘股份曾在去年7月發布公告稱,為盤活存量資產、減少公司負債,該公司擬以14億元價格轉讓全資子公司如意島公司100%股權,并因此遭到深交所問詢。但由于種種原因,轉讓如意島公司股權一事無果而終。

實際上,目前仍堅守如意島項目的施工建設方并不是最早的承包方。記者了解到,最早與如意島公司接觸的是天津的一家工程勘察設計企業,如意島公司為了準備填島工程項目的招標文件,與該企業簽訂了填島方案設計咨詢服務合同,設計咨詢服務費用110萬元。

后該設計企業與另外兩家企業組成聯合體,共同參加如意島項目填島EPC總承包工程的投標。前述110萬元設計咨詢服務費,也因聯合體總承包投標而轉為投標擔保金。

聯合體后與如意島公司簽訂的承包合同約定:3家公司分工合作,工期為18個月,即從2014年4月1日填島正式開始,2015年9月30日填島竣工備案完成。

但雙方合作沒多久就產生了意見分歧。2014年9月4日,如意島公司向聯合體發出《終止合同的通知》,通知解除總承包合同。

“我個人認為,如意島項目的停工,除了‘環保風暴’原因外,更重要是與企業本身存在的問題有很大的關系,比如投資開發企業的資金鏈問題。”當地一名不愿具名的資深行內人士告訴記者,“環保風暴”只是加速了如意島的停工, “項目從一開始就是各種糾紛不斷,資金難以得到保障,就是沒有‘環保風暴’,停工搖擺也是遲早的事?!?/p>

在多名受訪資深人士中持上述觀點的并不少。記者也梳理了與如意島項目有關的數份判決書,紛繁交織的金融借款糾紛、填海建設工程施工糾紛,也從一個側面印證上述人士的說法。

最近的一份民事裁決書顯示,安信信托股份有限公司訴如意島公司等15家公司(或個人)金融借款合同糾紛一案,法院凍結前述公司或個人名下銀行存款合計63480萬元,或查封、扣押其他等值財產。

走向仍是謎

原規劃填海總面積超過700公頃的如意島實際上只圍填造地一部分,這個因“如意”設計造型而得名的人工島,如今填海造地成形部分,有人說像一把沒有刀柄的切菜刀,更多人將其比作成一個鞋底。

去年3月8日,中弘股份發布公告,受海南“雙暫?!保〞和J┕?、暫停營業)影響,如意島項目與其他人工島項目一起停工;如意島項目計劃總投資金額129億元,截至2017年12月31日實際已投資金額44.9億元。公告還稱,如意島項目一二期手續齊全,預計2018年3月底或之后可獲得批準,恢復施工。

然而如意島項目這一停工,時至今日仍不知其如何。

中國房地產報記者也曾多次聯系如意島公司方面人士,但其拒絕接受記者采訪,“我們不接受采訪,也不能向你透露如意島的任何信息?!?/p>

針對記者提出的采訪要求,??谑凶匀毁Y源和規劃局相關負責人答復稱,關于如意島的相關情況一切以不久前的一份公告公示為準。該局相關人員也給記者發來了一份《海南省海口市如意島控制性詳細規劃》,這份規劃于上月中旬公示結束。

上述《控制性詳細規劃》或許被外界人士認為是如意島項目的“浴火重生”。

記者也對比了此前的如意島項目控規,本次規劃如意島建設用地面積為386.35公頃,在規劃范圍、功能定位、功能結構等都做了部分細節性的修改。規劃更加突出了“低碳環保”,及打造“湖、水”自由生長式的宜業宜游精致空間。

而在此前規劃中稱,如意島旅游觀光人數為年接待量300萬人次,日均接待1萬人次;如意島旅游度假人數為年接待量150萬人次,日均接待0.5萬人次。

但關于如意島項目工程下一步具體怎么走目前無從獲取標準答案。如意島留給外界的,依然是一個謎。

與許許多多的債主一樣,任然武一邊忙著打官司討要被拖欠的燃料款,一邊試圖打探如意島項目的進展。而在如意島公司企業工商信息主頁“企業動態”中,不斷有新增判決書。

實際上,在海南10余個填海人工島中,有些成功的案例;也有些卻應聲倒下,成為半拉子填海工程。中國房地產報記者將適時對此一一關注。(應當事人要求,本文任然武為化名)

*本文來源:微信公眾號“中國房產報”(ID:china-crb),作者:陳標志,原標題:《深度 | 海南:一個填海人工島“生與死”謎局》。

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