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從2007年到2019年文化和旅游部（原國家旅游局）公布全國審核批準的5A級旅游景區已有258家，5A旅游景區數量持續增加，規模不斷擴大，有關景區門票價格過高且頻繁漲價等問題已爭論多年。自2008年起，國家發改委、文化和旅游部（原國家旅游局）等政府部門在持續深入推進降低重點國有景區門票價格，整頓不合理高景區門票方面出臺了多項相關政策。

發改價格[2008]905號《關于整頓和規范游覽參觀點門票價格的通知》提出規范門票價格管理，對于依托國家自然資源或文化資源投資興建的游覽參觀點門票價格，實行政府定價或政府指導價；對于非依托國家自然資源和文化資源、由商業性投資興建的人造景觀門票價格實行市場調節價。

發改價格[2010]841號《國家發展改革委關于做好法定節假日期間游覽參觀點門票和道路客運價格管理工作的通知》提出：鼓勵實行市場調節價的游覽參觀點單位從低確定門票價格，調整門票價格提前半年向社會公布，不在法定節假日期間集中提高門票價格。

發改價格〔2015〕2005號《國家發展改革委 國家旅游局關于開展景區門票價格專項整治工作的通知》重點整治執行政府規定的價格水平或浮動幅度，擅自增設收費項目、提高門票價格；通過違規設置、強制銷售“園中園”門票、臨時門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格等景區。

發改價格〔2018〕951號《國家發展改革委關于完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》發布后，直接助推了2018年各省景區票價的集中降價。

可見，國家對于門票降價的工作處于持續且高效的推進狀態中，從國家層面的指導意見，到各省的積極表態，這順民意、得民心的重大惠民政策落到老百姓的心里，可以說是喜大普奔。可具體到全國258家5A景區，門票價格執行情況怎樣？是否出臺降價政策？心中不免還有些許疑問。

在此背景下，作者以中國社會科學院旅游研究中心《我國5A級景區門票價格分析與國際比較（2015）》專題報告的數據為基礎，對2019年全國258家5A景區數據進行更新和分析，以期為政府決策、景區運行、社會認知提供科學依據。通過全面搜集、統計、分析我國5A級景區門票價格數據，筆者發現如下重要事實。

1. 我國5A級景區門票平均價格顯著下降

統計所有5A景區門票平均價格發現，2012~2014年分別為109元、110元和112元，基本保持穩定。2019年，所有5A景區門票平均價格為86元，較2014年下浮23.2%，新增景區、原有景區平均價格呈現9.6%、23.9%較大幅度下降。所有5A景區、新增5A景區、原有5A景區的平均價格見圖1。

2.近五年來，我國5A級景區門票價格以100-200元居多，2019年僅7家5A景區旺季門票價格超過200元

近五年來，在所有5A級景區中，門票價格在100-200元之間的占近一半（2014年占比49.7%，2019年占比43.2%），其次為50-99元之間（共74家，占35.9%），門票價格在0-49元之間和在200元及以上的分別為36家和7家，占17.5%和3.4%。（見表1）

按照旺季價格進行統計，有7家5A級景區門票價格為200元及以上，另有22家5A景區實行免票政策，免費的5A景區以紅色景區和湖泊公園類景區為主。（見表2和表3）

3.我國5A級景區門票平均價格呈現地區差異，東部地區門票平均價格最低；北京平均價格最低

從四大區域來看，2019年東部地區的5A級景區門票平均價格最低，為78元；西部地區最高，為101元；東北地區和中部地區分別為86元和94元（見圖2）。相比2014年，中部地區5A級景區門票平均價格降幅最大（29.9%），其次是東北地區和東部地區（19.6%），西部地區降幅最低（10.6%）。

注：東北地區包括：黑龍江省、吉林省、遼寧省。東部地區包括：北京市、天津市、上海市、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、臺灣省、廣東省、香港特別行政區、澳門特別行政區、海南省。中部地區包括：山西省、河南省、湖北省、安徽省、湖南省、江西省。西部地區包括：內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區、陜西省、甘肅省、青海省、重慶市、四川省、西藏自治區、廣西壯族自治區、貴州省、云南省。

具體到省、直轄市、自治區來看，2019年廣西壯族自治區5A級景區門票平均價格最高，為157元，然后依次是上海（132元）、內蒙古（130元）、西藏（126元）、貴州（123元）、廣東（110元）；北京最低，為35元（見表4）。全國5A級景區平均降幅11.9%，降幅最高的前五名省份是福建省（51.6%）、湖北?。?1.5%）、黑龍江?。?9.9%）、云南省（45.6%）和遼寧?。?4.0%）。

對比2014年，2019年有10個省份的5A景區平均門票價格不降反升。增幅排名依次是河北?。?9.0%）、上海市（38.6%）、廣東?。?2.6%）、廣西壯族自治區（24.3%）、甘肅?。?3.5%）、北京市（22.1%）、吉林省（18.6%）、青海省（13.8%）、內蒙古自治區（4.0%）和湖南省（2.0%）。

4. 5A級景區門票平均價格與居民收入之比逐年下降

將全國所有5A級景區門票平均價格與居民收入數據進行比較后可見：2012、2013、2014、2018年我國5A級景區門票平均價格與當年農村居民月度人均純收入之比分別為16.52%、14.84%、13.59%和7.06%，與當年城鎮居民月度人均可支配收入之比分別為5.32%、4.9% 、4.66%和2.63%。（見圖3）。可見，從2014年到2018年四年，無論是所有5A級景區，還是新增景區和原有景區，其門票平均價格與城鎮和農村居民收入之比均逐年下降，在農村居民月度人均純收入中占比降幅高于在城鎮居民月度人均純收入中占比。

5. 5A級景區門票平均價格與居民消費之比逐年下降

將全國所有5A級景區門票平均價格與居民消費數據進行比較后可見：2012、2013、2014、2018年我國5A級景區門票平均價格分別相當于當年農村居民月度人均消費的22.14%、19.92%、16.03%和8.51%，相當于當年城鎮居民月度人均消費的7.84%、7.32%、6.73%和3.95%（見圖4）

結語與展望

門票價格問題伴隨著我國旅游產業發展而逐漸浮現，日益受到人們的關注，對于以公共資源為主要載體的5A級景區門票價格問題，更是受到社會廣泛的關注。查找相關文獻發現，各旅游發達國家景區門票價格占人均月收入比例一般不超過1%，例如比利時博物館和名勝古跡的票價為普通人月工資的0.33%，俄羅斯為0.2%，日本為1%。對我國5A景區的客觀數據整理發現，從2014年到2019年門票價格的總體水平處在一條良性下調的趨勢中。任何事物發展都有一個過程，景區門票價格也是同樣。隨著旅游市場不斷規范、游客消費心理的成熟、政府監管能力的增強，旅游景區門票價格將繼續向合理的區間回歸。