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近期，部分省（區(qū)、市）出臺(tái)了《指導(dǎo)旅游景區(qū)開(kāi)放的工作指南》，部分旅游景區(qū)及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐漸開(kāi)始正常營(yíng)業(yè)。這個(gè)現(xiàn)象引起了一些行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的擔(dān)心。

在2月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)劉克智表示，2月25日，文化和旅游部相關(guān)司局發(fā)布了《旅游景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放疫情防控指南》，旅游景區(qū)的恢復(fù)開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)原則，不宜搞“一刀切”。疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游景區(qū)暫緩開(kāi)放，疫情中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)景區(qū)開(kāi)放由當(dāng)?shù)攸h委政府決定。

對(duì)于某些景區(qū)出現(xiàn)游客扎堆兒的情況，北京旅游學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京交通大學(xué)現(xiàn)代旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)張輝也對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者表示了擔(dān)憂，他表示，疫情對(duì)旅游業(yè)打擊很大，想盡快恢復(fù)的心情可以理解，但現(xiàn)在恢復(fù)旅游業(yè)還不現(xiàn)實(shí)，為時(shí)過(guò)早。

旅游業(yè)過(guò)早復(fù)工復(fù)產(chǎn)沒(méi)有意義

張輝認(rèn)為，旅游是一個(gè)空間流動(dòng)性和人員聚集性相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有空間的流動(dòng)和人員的聚集，旅游業(yè)就不可能有收益。而旅游業(yè)的這一特性與目前國(guó)家疫情防控的整體方針是相悖的。

其次，目前國(guó)家提倡的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要是針對(duì)維持人民基本生活的行業(yè)，以及國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。目的是不讓疫情的發(fā)生導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活停擺，同時(shí)也為了避免國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，避免對(duì)未來(lái)發(fā)展造成不利影響。旅游業(yè)不是國(guó)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)先領(lǐng)域，現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)也沒(méi)有意義。

從需求角度看，景區(qū)即使復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也沒(méi)有客流量。“前一段時(shí)間，黃山重新?tīng)I(yíng)業(yè)，一天只接待了一個(gè)客人，那么大一個(gè)旅游區(qū)，所有的管理者、經(jīng)營(yíng)者圍繞一個(gè)人服務(wù)，還要做防護(hù)，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講沒(méi)有意義。”張輝說(shuō)。

張輝認(rèn)為，旅游業(yè)的恢復(fù)應(yīng)該是漸進(jìn)式的，要分類(lèi)進(jìn)行恢復(fù)。“室外的、自然性的景區(qū)可以先恢復(fù)，館內(nèi)的、人文的、演藝的，可能要晚一點(diǎn)；自駕車(chē)旅游可能恢復(fù)得快一點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)旅游可能要慢一點(diǎn)；國(guó)內(nèi)旅游里的近距離旅游，比如城市周邊游可能恢復(fù)得快一點(diǎn)，長(zhǎng)線、中長(zhǎng)線的旅游可能要慢一些；入境旅游的恢復(fù)時(shí)間恐怕要更長(zhǎng)一點(diǎn)”。

旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)常態(tài)還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間

北京聯(lián)合大學(xué)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任曾博偉告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，旅游業(yè)的全面恢復(fù)需要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段：

第一個(gè)階段是啟動(dòng)恢復(fù)階段，首先是非疫區(qū)的啟動(dòng)恢復(fù)。現(xiàn)在，非疫區(qū)的一些旅游景區(qū)和飯店已經(jīng)開(kāi)始慢慢恢復(fù)，但是量還很小。

第二個(gè)階段是跟疫情共同存在的旅游恢復(fù)階段。“我們目前正處于這個(gè)比較復(fù)雜的階段。這個(gè)時(shí)候開(kāi)放景區(qū)，如果出現(xiàn)大客流，可能會(huì)引起新冠肺炎新一輪的傳播。復(fù)產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，只需要對(duì)員工進(jìn)行管控，不涉及跟消費(fèi)者的接觸，相對(duì)來(lái)說(shuō)好控制，但是管控游客就很難。所以在沒(méi)有十足把握的時(shí)候，寧可慎重”。

第三個(gè)階段是發(fā)展階段，出現(xiàn)在疫情發(fā)生拐點(diǎn)之后。這時(shí)旅游業(yè)會(huì)進(jìn)入到全面振興的階段。這個(gè)階段會(huì)有一個(gè)標(biāo)志性的信號(hào)，就是文化和旅游部發(fā)出關(guān)于旅行社可以開(kāi)始營(yíng)業(yè)活動(dòng)的通知。“旅行社一定是最后一個(gè)恢復(fù)的，因此這個(gè)階段的標(biāo)志就是旅行社恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

第四個(gè)階段，是最后一例新冠肺炎患者治愈出院，消費(fèi)者心理上恐懼完全消除。這時(shí)就可以開(kāi)足馬力推動(dòng)發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游了。到了第四個(gè)階段，要考慮一個(gè)新的復(fù)雜情況，就是此次國(guó)外感染新冠肺炎的人數(shù)在增加，所以入境旅游和出境旅游仍然需要比較慎重。

最后一個(gè)階段，就是旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)到正常經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，甚至后續(xù)還可能出現(xiàn)反彈的階段。但這還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。曾博偉認(rèn)為，“未來(lái)幾個(gè)月，我們可能都處在跟疫情共同存在的恢復(fù)階段，不能急于求成。”

“非典”后旅游消費(fèi)曾出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈

很多人認(rèn)為疫情結(jié)束后，旅游業(yè)會(huì)有一個(gè)報(bào)復(fù)性的反彈。曾博偉認(rèn)為，不太可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，但反彈仍值得期待。“中國(guó)的旅游業(yè)從產(chǎn)品到整個(gè)供給體系，都是非常好的。這個(gè)基本面在，等疫情過(guò)去，消費(fèi)的量能還是很大的。如果國(guó)外疫情嚴(yán)重，出境游受損的話，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)可能是一個(gè)有利因素。”曾博偉說(shuō)。

曾博偉認(rèn)為，中國(guó)人對(duì)于旅游的消費(fèi)習(xí)慣跟國(guó)民性很有關(guān)系，“‘非典’以后，消費(fèi)反彈很厲害，2004年的旅游收入比2003年增長(zhǎng)了40％。2008年汶川地震之后，一些人感到了生命的無(wú)常，想要及時(shí)行樂(lè)，在消費(fèi)方面表現(xiàn)得更加激進(jìn)。這是四川地震以后，消費(fèi)市場(chǎng)反映出來(lái)的現(xiàn)象。”他認(rèn)為我國(guó)中高收入群體人數(shù)越來(lái)越多，雖然這部分人還面臨著教育、醫(yī)療、住房的壓力，但是大多數(shù)人在旅游方面的消費(fèi)彈性依然存在，曾博偉認(rèn)為，反彈在10月會(huì)有突出表現(xiàn)。

對(duì)于反彈，張輝卻認(rèn)為即使出現(xiàn)，力度也不能和2003年“非典”之后的反彈相提并論。“目前，中國(guó)家庭的負(fù)債率較高，還貸的需求是剛性的，而旅游消費(fèi)是彈性的，在負(fù)債面前必然要被壓縮”。

另外，張輝認(rèn)為新冠肺炎疫情是全國(guó)性的，每個(gè)人都受到了很大影響。我國(guó)就業(yè)人群主要在民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)要恢復(fù)元?dú)猓瑫?huì)出現(xiàn)減薪的問(wèn)題。家庭生活的成本高，在收入減少的情況下，旅游消費(fèi)不可能有高增長(zhǎng)。“可能出現(xiàn)的情況是，旅游的人數(shù)不少，但是錢(qián)花得少，旅游人均消費(fèi)會(huì)大大下降；參加‘一日游’的人可能不少，但住宿旅游者的人次會(huì)大大下降。因此，疫情結(jié)束后，旅游業(yè)的反彈力度不會(huì)很大，因?yàn)榉磸椪f(shuō)的不是人數(shù)，而是旅游經(jīng)濟(jì)的收益。”張輝說(shuō)。

“＋旅游”和“兩個(gè)力”

曾博偉認(rèn)為，通過(guò)這次疫情，旅游業(yè)應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行反省和思考：第一，對(duì)不可抗力的出現(xiàn)，平時(shí)應(yīng)做好預(yù)案。第二，應(yīng)關(guān)注相關(guān)保險(xiǎn)，當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，如何給企業(yè)和消費(fèi)者提供更好的保障。第三，旅游投資需適度謹(jǐn)慎。曾博偉說(shuō)：“過(guò)去幾年，旅游行業(yè)很被看好，旅游投資高速增長(zhǎng)，這次疫情會(huì)讓大家意識(shí)到，這個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期可以看好，但也確實(shí)存在一些風(fēng)險(xiǎn)。總的來(lái)說(shuō)，今年旅游業(yè)負(fù)增長(zhǎng)基本上已成定局，2019年，很多企業(yè)在大舉擴(kuò)張的時(shí)候，都沒(méi)有充分考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，疫情發(fā)生后現(xiàn)金流就扛不住了。所以，企業(yè)在投資方面還是要適度審慎。”

在張輝看來(lái)，旅游業(yè)是一個(gè)需求很敏感的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)的脆弱性，藉由此次疫情，旅游企業(yè)可以進(jìn)行反思，增強(qiáng)兩個(gè)能力——在正常的市場(chǎng)環(huán)境下，要有競(jìng)爭(zhēng)力；在非正常的市場(chǎng)環(huán)境下，比如在受到傳染病疫情沖擊時(shí)，要有免疫力。旅游業(yè)提供的商品是服務(wù)，是無(wú)形的，一旦需求發(fā)生變化，就會(huì)直接對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生破壞。

張輝認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展不能以旅游為單一市場(chǎng)核心，要考慮“＋什么”的概念，必須要搞復(fù)合性的業(yè)務(wù)。“此疫情中，凡是以旅游為核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè)受到的沖擊都很大，但如果是復(fù)合性的企業(yè)，就比較有‘抗震’能力。比如一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)也有旅游的產(chǎn)品，當(dāng)旅游業(yè)不景氣時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值還在。所以需要考慮采取‘＋旅游’的方式，來(lái)構(gòu)建業(yè)務(wù)群，回避風(fēng)險(xiǎn)”。

張輝向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者表示，應(yīng)該辨證地看待這次疫情對(duì)旅游企業(yè)的沖擊。“目前，旅游業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力和免疫力都很差。一個(gè)強(qiáng)大的企業(yè)，雖然疫情發(fā)生時(shí)會(huì)受到影響，但是一旦疫情結(jié)束，馬上就會(huì)快速發(fā)展。各行各業(yè)的發(fā)展，都是在一些突發(fā)的社

*本文來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)，作者：夏瑾，原標(biāo)題：《疫情滌蕩下的旅游業(yè)，何時(shí)迎來(lái)復(fù)蘇窗口期》。