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受此次新冠肺炎疫情影響，我國文旅產(chǎn)業(yè)遭受前所未有的重創(chuàng)。當(dāng)前，在中央和地方政府的周密部署與統(tǒng)籌安排下，全國各地爭相吹響文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“集結(jié)號”。面對尚未結(jié)束的疫情防控“狙擊戰(zhàn)”，各省市區(qū)都拿出了“硬招兒”高效地推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

多地“一把手”親自為文旅復(fù)蘇站臺打氣

海南省是全國旅游業(yè)大省，也是全國率先啟動旅游市場復(fù)蘇的省份之一。2月17日，海南省省長沈曉明主持召開旅游業(yè)疫后恢復(fù)重振座談會時強調(diào)，要以問題為導(dǎo)向，充分尊重市場規(guī)律。

短期要做好企業(yè)救助，擴大“旺工淡學(xué)”覆蓋面，千方百計降低失業(yè)率；中期要做大市場，開展優(yōu)惠促銷活動，創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品，全面開展國際旅游消費年系列工作；長期要以體制機制創(chuàng)新推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打好生態(tài)牌、健康牌，發(fā)展基于氣候治療的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，豐富醫(yī)療旅游內(nèi)容，促進(jìn)旅游市場振興。

2月19日，沈曉明赴三亞市、保亭黎族苗族自治縣檢查調(diào)研新冠肺炎疫情防控和推進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)重振工作時指出，海南獨特的熱帶雨林優(yōu)質(zhì)氣候環(huán)境對呼吸道疾病具有很好的治療作用，旅游業(yè)要積極創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，打好生態(tài)牌、健康牌，加強與醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療團(tuán)隊合作，發(fā)展基于氣候治療的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，豐富醫(yī)療旅游內(nèi)容，促進(jìn)旅游市場振興。 

作為西部生態(tài)旅游大省的貴州省同樣迫切。3月2日，貴州省省長諶貽琴主持召開省政府專題會議時強調(diào)，要著眼長遠(yuǎn)，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展全域旅游、智慧旅游、滿意旅游，推動“旅游+多產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量融合發(fā)展，抓住機遇加大養(yǎng)生保健等項目開發(fā)力度，加快推進(jìn)長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)工作，加快建設(shè)國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地。 

無獨有偶。3月2日，山西省政府召開全省推動各類企業(yè)全方位復(fù)工復(fù)產(chǎn)電視電話會議。山西省省長林武要求，加快出臺山西省促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長政策措施，實行“一業(yè)一策”精準(zhǔn)防控、有序復(fù)工，制定文化旅游消費促進(jìn)措施，有序開放文化場館和A級景區(qū)，推動住宿餐飲業(yè)分階段、分批次、分規(guī)模正常經(jīng)營，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)拓展電商業(yè)務(wù)，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。

下好先手棋，打好主動仗。3月3日，廣西自治區(qū)主席陳武調(diào)研南寧萬有國際旅游項目建設(shè)并主持召開工作推進(jìn)會時強調(diào)，南寧萬有國際旅游項目是自治區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭項目之一，對推動南寧市高質(zhì)量發(fā)展、打造全區(qū)文化旅游發(fā)展大格局具有十分重要意義。自治區(qū)各相關(guān)部門、南寧市和項目業(yè)主必須強化協(xié)調(diào)溝通、做好系統(tǒng)謀劃，特別是在土地、規(guī)劃等方面給予優(yōu)先考慮和支持，倒排工期，確保3月底前開工建設(shè)。 同樣，作為少數(shù)民族聚集地的云南省也不甘人后。

3月5日， 云南省省長阮成發(fā)出席云南省加大投資促進(jìn)發(fā)展電視電話會議上強調(diào)，要抓好旅游投資，面向國內(nèi)外一流文旅企業(yè)精準(zhǔn)招商引資，加快大滇西旅游環(huán)線等重點項目建設(shè)，打造一批世界級、定制型旅游產(chǎn)品，推動文旅產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要提前謀劃發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)旅游革命，為疫情過后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 

與此同時，3月5日，廣東省省長馬興瑞主持召開省政府常務(wù)會議，研究積極應(yīng)對疫情影響促進(jìn)文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施時強調(diào)，要大力推進(jìn)文旅體重點項目建設(shè)，提前謀劃疫后文旅宣傳和推廣活動，加大消費惠民力度，逐步提振市場活力和信心。要鼓勵企業(yè)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，培育文旅體消費新熱點。

除了上述省長們外，有的地區(qū)省委書記也親自掛帥。3月5日上午，甘肅省委書記林鐸在省文化和旅游廳調(diào)研指導(dǎo)工作時指出，要充分發(fā)揮職能作用，以務(wù)實有效舉措和扎實有力行動，分類指導(dǎo)景區(qū)、文化單位等有序開放。要立足文旅資源優(yōu)勢，加強策劃推廣、加快文旅融合、完善配套服務(wù)，形成完備的文旅產(chǎn)業(yè)體系，讓游客可看可游可留可消費。 省委書記、省長躬身入局為文旅產(chǎn)業(yè)“暖場”打氣、提思路、出政策，折射出了各地推動文旅產(chǎn)業(yè)振興的務(wù)實作風(fēng)，也彰顯了政府指導(dǎo)力度。

各地文旅項目建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)振興重頭戲

近期，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)潮的到來，北京、上海、山東、江蘇、福建、河南、浙江、山西、河北、云南、四川、重慶等省區(qū)市相繼發(fā)布了2020年重大項目投資計劃清單，總投資額合計逾20多萬億元，其中文旅項目建設(shè)成為重要投資對象。

2月12日，山東省人民政府下達(dá)2020年省重大項目名單。名單中，文旅相關(guān)項目15個，其中13個建設(shè)項目，2個準(zhǔn)備項目。其中，建筑規(guī)劃面積最大的齊河中國驛·泉城中華飲食文化小鎮(zhèn)項目將作為集合齊魯文化、中原文化、非遺文化與餐飲文化的飲食文化景點，立足于打造成為鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。 

2月17日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布了《江蘇省2020年重大項目投資計劃》，今年投資計劃安排省重大項目240個，包括實施項目220個、儲備項目20個。220個實施項目中計劃新開工項目117個、續(xù)建項目103個，年度計劃投資5410億元，比上年增加80億元。文旅相關(guān)項目10個，包括南京國家極限運動訓(xùn)練及體驗基地，揚州2021世界園藝博覽會等。

2月24日，北京市發(fā)改委正式公布2020年“3個100”市重點工程計劃，將集中精力推進(jìn)100個基礎(chǔ)設(shè)施、100個民生改善和100個高精尖產(chǎn)業(yè)項目。其中，100個民生改善項目中，包含10個文化項目、13個體育項目；100個高精尖產(chǎn)業(yè)項目中，包含環(huán)球主題公園一期、世界休閑大會主會場戶外展示區(qū)等14個文化旅游項目。

2月2１日，上海市市發(fā)改委公布2020年上海市重大建設(shè)項目清單，共安排正式項目152項，其中文旅相關(guān)項目16個，在預(yù)備項目清單中包含迪士尼樂園擴建、金山樂高樂園項目、城市規(guī)劃展示館升級改造、植物園北區(qū)改擴建工程、國際文創(chuàng)科技園（青浦）項目等。

2月24日，山西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2020年省級重點工程項目名單的通知》。2020年省級重點工程項目共248項，其中建設(shè)項目170項，前期項目78項。文旅相關(guān)項目24個，包括智慧五臺山全域旅游信息化項目、百度云技術(shù)（陽泉）中心二期項目等。 

2月25日，福建省發(fā)展和改革委員發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2020年度省重點項目名單的通知》顯示，2020年度省重點項目1567個，總投資3.84萬億元。其中涉及文旅相關(guān)項目共計108個，在建項目83個，預(yù)備項目25個。這其中，涉及4個5A景區(qū)創(chuàng)建項目，1個5A景區(qū)提升項目。此外，全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資、田園綜合體項目也成為年度文旅板塊的重要建設(shè)內(nèi)容。

△2020年福建省重點建設(shè)項目名單（文旅項目）

2月26日,甘肅省投資規(guī)模最大的文化旅游PPP項目——武威雷臺景區(qū)文化旅游綜合體項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)悉武威雷臺文化旅游綜合體項目是省列重大項目。該項目規(guī)劃占地總面積1299畝，總建筑面積40.7萬平方米，計劃總投資58.55億元。項目于2018年開工建設(shè)，計劃于2021年建成并投入運營。

2月27日，河南省重點項目建設(shè)網(wǎng)發(fā)布《2020年河南省重點建設(shè)項目打捆項目分項名單》。據(jù)了解，12個打捆項目拆分后共205個，總投資2061億元，年度計劃完成投資829億元。其中，文旅項目竣工8個，續(xù)建61個，新開工30個，大運河文化傳承保護(hù)5個，公共服務(wù)能力提升項目18個。仰韶村考古遺址公園及仰韶文化產(chǎn)業(yè)園作為新開工項目亮相其中。

△2020年河南省重點建設(shè)項目名單（文旅項目）1

△2020年河南省重點建設(shè)項目名單（文旅項目）2

3月10日下午，浙江省2020年重大文旅活動集中開工儀式舉行。據(jù)了解，2020年浙江省文化和旅游新開工重大項目總計287個，總投資達(dá)3078.7億元，年度計劃投資457.3億元，項目單體平均總投資10.7億元。截至目前，全省文化和旅游在建項目總數(shù)已超3000個，總投資超2萬億元，2020年度完成投資有望超過2000億元。

同時，據(jù)文化產(chǎn)業(yè)評論盤點發(fā)現(xiàn)，河北2020年省重點項目共有536項，總投資18833億元，年計劃投資2402億元，其中文旅項目2020年計劃開工7項，續(xù)建項目9項，張家口冬奧小鎮(zhèn)、奧運場館建設(shè)（崇禮區(qū)）、張家口崇禮區(qū)奧運基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)（崇禮區(qū)）等冬奧相關(guān)項目成為焦點。 

此外，值得關(guān)注的是，重慶、四川、云南3地陸續(xù)公布的2020年重大項目計劃安排，總投資超10萬億。重慶市2020年計劃安排市級重大項目1136個，總投資2.6萬億元，涵蓋913個年度建設(shè)項目，年度計劃完成投資3476億元。其中，旅游產(chǎn)業(yè)項目59個，包括新開工816工程景區(qū)提檔升級等，白象街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、“巴渝鄉(xiāng)愁”農(nóng)旅項目等建成投用；文化體育項目30個，包括新開工高新區(qū)科學(xué)公園、老鼓樓衙署遺址公園、銅鑼山國家礦山公園等。  

四川省2020年全省共列重點項目700個，計劃總投資約4.4萬億元，年度預(yù)計投資6000億元以上。其中續(xù)建項目484個，計劃新開工項目216個。據(jù)不完全統(tǒng)計，共有言又幾（天府）國際文創(chuàng)中心、中國科幻影視文旅產(chǎn)業(yè)園一期項目等27個省級文旅項目。另外，由各市州主導(dǎo)的文旅項目超過1000多個。如，2020年樂山市重點推進(jìn)項目66個，總投資768億元，2020年計劃完成投資84.09億元。 

據(jù)悉，云南省2020年基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，總投資約3.6萬億元，主要是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，特別是“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。其中，大滇西旅游環(huán)線項目，包含新建全景觀光列車環(huán)線，新建、改擴建觀景平臺、旅游廁所、游客服務(wù)中心、旅游營地、智慧終端、步道及服務(wù)區(qū)，新建文物保護(hù)利用項目、藝術(shù)文化和非遺展示中心等，項目總投資2202億元。

等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。隨著全國新一輪基建投資潮來襲，文旅項目建設(shè)必將為文旅行業(yè)“休克期”注入了一針“強心劑”，進(jìn)一步釋放文旅產(chǎn)業(yè)在拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的巨大潛力和強大動能。

*本文來源：微信公眾號“文化產(chǎn)業(yè)評論”（ID：whcypl），作者：王軍，原標(biāo)題：《書記省長上陣，重大項目上馬，疫情下文旅復(fù)工成為一號工程！》。