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中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)5月14日召開(kāi)會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見(jiàn)效，研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控常態(tài)化，大多數(shù)行業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有些已經(jīng)步入逐漸復(fù)蘇階段。但與此相對(duì)，海外疫情防控形勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，這對(duì)行業(yè)復(fù)蘇，尤其是旅游業(yè)的復(fù)蘇提出新問(wèn)題——疫情防控常態(tài)化之下，旅游業(yè)該何去何從?

事實(shí)上，已有一些國(guó)際旅游組織關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題，如世界旅游及旅行理事會(huì)(WTTC)正致力根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇經(jīng)驗(yàn)，制定“旅行新常態(tài)(Traveling In The New Normal)”計(jì)劃，計(jì)劃包括應(yīng)對(duì)全球疫情常態(tài)化的長(zhǎng)期可行的旅行安全標(biāo)準(zhǔn)及指南。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，中國(guó)旅游業(yè)需再次梳理并調(diào)整危機(jī)應(yīng)對(duì)方略，將行業(yè)疫情防控工作的定位，從短期的應(yīng)急行為向長(zhǎng)期的常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。在此背景下，中國(guó)旅游業(yè)化危為機(jī)發(fā)展，需要回答好五個(gè)問(wèn)題：

問(wèn)題一：旅游需求是否仍然存在?

有人認(rèn)為，中國(guó)旅游業(yè)今后幾年將一蹶不振，尤其出入境旅游更是處于冰封階段。一些旅游企業(yè)和員工在這種對(duì)旅游業(yè)缺乏信心的思想下關(guān)閉了企業(yè)、離開(kāi)了行業(yè)。

旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)在于游客對(duì)旅游的需求。雖然疫情還未完全結(jié)束，其對(duì)旅游業(yè)的威脅也一直存在，但游客的旅游需求并未消失，而是處于被壓抑的狀態(tài)，廣大人民群眾對(duì)旅游的需求依然旺盛。如今年“五一”假期，根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序，全國(guó)共計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客1.15億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入475.6億元。國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)依然巨大。

問(wèn)題二：旅游市場(chǎng)能否跨域開(kāi)放?

自1月24日文旅部發(fā)出通知暫停旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以來(lái)，到今天旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，雖然跨省團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)尚未放開(kāi)，但是短途游呈現(xiàn)出異常火爆的態(tài)勢(shì)，省內(nèi)團(tuán)隊(duì)旅游也已基本放開(kāi)，成為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的主要旅游產(chǎn)品。

可以判斷，隨著疫情防控體系的成熟和全國(guó)健康碼的推廣使用，跨省團(tuán)隊(duì)旅游也將有序放開(kāi)。如低風(fēng)險(xiǎn)省份間可率先放開(kāi)跨省團(tuán)隊(duì)旅游，中高風(fēng)險(xiǎn)省份根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，在風(fēng)險(xiǎn)降低以后可逐步開(kāi)放。不過(guò)出入境旅游由于疫情防控壓力較大，放開(kāi)時(shí)間會(huì)更晚，具體要看境外疫情防控進(jìn)展而言。

問(wèn)題三：旅游產(chǎn)品是否需要轉(zhuǎn)型?

疫情發(fā)生之后，無(wú)論旅游企業(yè)或是游客，在旅游產(chǎn)品的關(guān)注點(diǎn)上發(fā)生了較大變化，更注重安全、衛(wèi)生的旅游產(chǎn)品。這種關(guān)注點(diǎn)上的變化實(shí)質(zhì)上是反映了疫情對(duì)游客的消費(fèi)心理、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和模式所引發(fā)的變化，這種變化要求原有的旅游產(chǎn)品亟需轉(zhuǎn)型，這也成為疫情常態(tài)化下行業(yè)發(fā)展必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。提升安全因素占比、更注重心理體驗(yàn)導(dǎo)向，應(yīng)該成為旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。

問(wèn)題四：從業(yè)人員能否依然生存?

世界旅游組織旅游(UNWTO)近日預(yù)測(cè)，全球?qū)⒂?000萬(wàn)旅游從業(yè)人員面臨失業(yè)，并威脅到1億至1.2億個(gè)直接與旅游業(yè)相關(guān)的崗位。人才是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，雖然旅游業(yè)在疫情中受到重大沖擊，但作為一個(gè)伴隨危機(jī)成長(zhǎng)的行業(yè)，旅游業(yè)在每一次危機(jī)之后，都成功實(shí)現(xiàn)了再次繁榮。

困難是暫時(shí)的，因?yàn)闊o(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面看，都需要旅游活動(dòng)，所以面臨困難之際，廣大從業(yè)人員要加強(qiáng)信心，企業(yè)管理者更要對(duì)行業(yè)保持信心。

問(wèn)題五：旅游方式會(huì)有什么變化?

疫情之后，無(wú)接觸式服務(wù)、預(yù)約制游覽等成為旅游業(yè)新特點(diǎn)，甚至成為新的旅游規(guī)則。規(guī)則的變化直接導(dǎo)致旅游方式的變化。以預(yù)約制游覽為例，目前諸多旅游景區(qū)都已推行，限定單日游客接待量，有些甚景區(qū)至細(xì)化到當(dāng)天具體時(shí)間段，目的就是為了防控疫情。提前預(yù)約降低了企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)成本，也提升了游客的旅游體驗(yàn)度，而在疫情之前，只有個(gè)別熱門(mén)景點(diǎn)才實(shí)行預(yù)約制游覽。

通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的梳理，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前旅游業(yè)化危為機(jī)的關(guān)鍵，在于對(duì)疫情的防范、拉動(dòng)旅游需求與優(yōu)化旅游體驗(yàn)三者間，尋求一個(gè)長(zhǎng)期的、可持續(xù)的最優(yōu)路徑。可以從思想和行動(dòng)兩個(gè)方面著手：

思想方面，正確認(rèn)識(shí)疫情常態(tài)相伴的可能與觀念。隨著醫(yī)學(xué)研究的深入，人們對(duì)新冠肺炎病毒的認(rèn)識(shí)在加深。但據(jù)世界衛(wèi)生組織和我國(guó)多位防疫專(zhuān)家都表示，在未來(lái)的較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，疫情將會(huì)成為人民日常生活的新常態(tài)。這意味著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，會(huì)與防疫工作相伴，需要在滿(mǎn)足防疫工作要求的前提下發(fā)展。

這也意味著，無(wú)論是旅游主管部門(mén)、旅游企業(yè)還是從業(yè)人員、游客，都應(yīng)該正確看待疫情，既不應(yīng)矯枉過(guò)正，也不茫然漠視。要清楚認(rèn)識(shí)，只要防疫工作管理到位、執(zhí)行到位，旅游活動(dòng)就能在保障人們生命安全的前提下開(kāi)展。

行動(dòng)方面，努力滿(mǎn)足疫情常態(tài)防控下的旅游需求。所有的旅游活動(dòng)，無(wú)論是團(tuán)隊(duì)游還是自助游、自駕游，都要嚴(yán)格按照要求做好防疫管理。在政府部門(mén)出臺(tái)系列政策刺激旅游消費(fèi)之際，旅游企業(yè)化疫情之危為發(fā)展之機(jī)，還應(yīng)重點(diǎn)做好三方面工作：

一是開(kāi)發(fā)疫情常態(tài)防控下的旅游產(chǎn)品。當(dāng)前市場(chǎng)需要適合疫情常態(tài)防控下的旅游產(chǎn)品，無(wú)接觸服務(wù)、限流制游覽、線(xiàn)上個(gè)性化定制等都可以提升游客的體驗(yàn)滿(mǎn)意度。企業(yè)要在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)計(jì)符合當(dāng)前疫情管控要求的旅游產(chǎn)品。可以關(guān)注休閑康養(yǎng)類(lèi)旅游產(chǎn)品，這方面需求會(huì)在今后一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)疫情防控常態(tài)下的線(xiàn)上宣傳推廣。為減少人員接觸，疫情期間旅游推廣渠道從線(xiàn)下轉(zhuǎn)到了線(xiàn)上，特別是線(xiàn)上推介、直播帶貨等形式，更是成為促進(jìn)旅游消費(fèi)的重要方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注新型的營(yíng)銷(xiāo)方式、載體，宣傳內(nèi)容也要從單一的目的地旅游資源宣傳向文化、生活等方面擴(kuò)展，用有溫度的旅游宣傳喚起消費(fèi)者的旅游渴望。

三是重視疫情防控常態(tài)下的人才隊(duì)伍建設(shè)。從某種程度來(lái)看，本次疫情也是對(duì)行業(yè)的一次“洗牌”，市場(chǎng)資源將得到進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是人才資源。在疫情防控常態(tài)化的背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)，加快優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提升企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

新冠肺炎疫情不是旅游業(yè)遇到的第一個(gè)危機(jī)，也不會(huì)是最后一個(gè)。只有樹(shù)立科學(xué)的危機(jī)意識(shí)、開(kāi)展扎實(shí)的危機(jī)管理行動(dòng)、找到危機(jī)常態(tài)化下的發(fā)展之路，我國(guó)旅游業(yè)才能真正掌握化危為機(jī)的發(fā)展之“漁”，增強(qiáng)自身的危機(jī)“抵抗力”和“免疫力”。

*本文來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)，作者：人民日?qǐng)?bào)，原標(biāo)題：《旅游業(yè)在疫情危機(jī)常態(tài)化下的發(fā)展之路》。