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旅游休閑偏好生態(tài)游和鄉(xiāng)村游

《國民旅游休閑發(fā)展研究報告》顯示，76.2%的受訪者認(rèn)為休閑是基本權(quán)利，是緩解壓力、幸福生活的重要內(nèi)容，休閑消費和休閑時間增長明顯，73%的人認(rèn)為旅游休閑是最心儀的休閑方式，旅游休閑消費占休閑花費的64.8%，未來將成為國民重要的消費方式。

國家旅游局綜合司張吉林司長說，旅游休閑在當(dāng)前我國大眾休閑活動中占據(jù)了重要地位，在出游方式、旅游休閑產(chǎn)品選擇、個人趣味等方面呈現(xiàn)出一些特點。家庭式出游在國民旅游休閑活動中占據(jù)突出地位，旅游休閑活動偏好生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，同時滑雪、擊劍、航模、探險、科考等新興旅游休閑方式也在迅速成長。

報告分析認(rèn)為，我國旅游休閑需求正在升級，45.4%的人選擇自助游，26.25%的人選擇自由行，說明超過70%的人不再選擇跟團游或單純的旅游觀光，現(xiàn)在，觀光、度假、專項旅游三足鼎立的格局初步形成。

國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心主任、北京交通大學(xué)石培華教授認(rèn)為，在國內(nèi)旅游快速大眾化之后，我國出境旅游快速進入了大眾化階段。如今，大多數(shù)人都有機會像孔子那樣周游列國，大多數(shù)人可以成為徐霞客，可以像李白一樣游歷山水。從旅游休閑的角度，這是一個大眾真正的盛世，古代無數(shù)先賢走出了文明精彩，如今是大眾自由行走的時代。

時間和經(jīng)濟制約旅游休閑

但是專家認(rèn)為，目前從法律法規(guī)、休閑時間、經(jīng)濟收入、旅游公共服務(wù)和旅游休閑產(chǎn)品等方面還存在影響國民旅游休閑進一步發(fā)展的制約因素。比如，當(dāng)前我國國民對保障休閑權(quán)利的相關(guān)法律法規(guī)還缺少認(rèn)識，維護自身休閑權(quán)利的意識有待加強。同時，休閑時間和經(jīng)濟收入是制約國民旅游休閑的兩個重要因素。隨著人們對旅游休閑活動需求的增加，我國旅游休閑相關(guān)公共服務(wù)、旅游休閑產(chǎn)品的供給和需求仍存在矛盾，表現(xiàn)在數(shù)量上和質(zhì)量上都不能有效地支撐需求。

眾所周知，旅游需要有錢、有閑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國民旅游休閑意愿與旅游行為之間差距較大，國民國內(nèi)旅游平均期望值是2.7次，期望旅游總天數(shù)12.3天，而實際年出行2.3次，實際旅游7.5天。目前我國與旅游發(fā)達(dá)國家存在很大差距，美國人均年出游10次以上，歐洲等國在6次以上。究其原因，一方面與我國人均經(jīng)濟水平有關(guān)，更重要原因是帶薪休假還沒有得到普及，61.9%的人沒有或沒享受完全的帶薪休假，大多數(shù)人的休假時間是11天的公共假期。

同時，目前我國旅游服務(wù)相關(guān)支撐不足，旅游服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施銜接不暢，旅游安全提示、應(yīng)急救援、博物館免費開放滿意度超過50%，而通訊服務(wù)、保險服務(wù)、自駕車停車場、自駕車營地等反映問題較多，滿意度在20%以下。

同時，我國旅游休閑產(chǎn)品總體供給不足，我國每年有30多億的旅游者，而可供旅游者旅游的景區(qū)不到3萬家，A級景區(qū)6604家，相當(dāng)于50萬人擁有1家，可供度假休閑的景區(qū)更少，無論從產(chǎn)品數(shù)量還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上都滿足不了旅游休閑的要求。

建立“國家、省區(qū)市”兩級假日制度

面對現(xiàn)實存在的主要問題，旅游和生活如何融合?今后旅游休閑如何發(fā)展?

石培華教授認(rèn)為，推進國民旅游休閑，需要在制度上有創(chuàng)新。節(jié)假日體系和制度安排實際上是國家的一種根本性的制度。

石培華教授說，重點要研究解決三個方面的問題：一是研究如何加快強化帶薪休假制度落實責(zé)任，研究如何通過檢查督辦等推進落實。二是研究在是否可以穩(wěn)定既有節(jié)假日，增加錯峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)自身實際情況，結(jié)合本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動，適當(dāng)增加地方節(jié)假日，安排錯峰休假。三是研究實行彈性作息制度。有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，在每年夏季周一至周四實行9小時工作制，周五下午放假，為居民周末外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

石培華教授建議，我國考慮建立“國家、省(區(qū)、市)”兩級假日安排制度，增加地方政府安排假日的自主權(quán)和靈活性。建議國家負(fù)責(zé)規(guī)定全體公民假日總天數(shù)，除春節(jié)(3天)、國慶(3天)長假已使用的假期天數(shù)外，全國法定假期的余量可由省、區(qū)、市自主安排。允許各省(市、自治區(qū))在全國法定假期天數(shù)范圍內(nèi)，根據(jù)自身的歷史文化、民族習(xí)俗、地理氣候等因素自主確定放假節(jié)日，更加自主靈活的決定假日調(diào)休方案。在目前帶薪休假難以全面落實的情況下，完善現(xiàn)行法定假日放假制度，增強地方自主性，實現(xiàn)錯峰錯時休假，可以緩解全國一刀切統(tǒng)一出行時間，帶來交通嚴(yán)重?fù)矶隆踩珘毫Υ蟆⒕皡^(qū)不堪重負(fù)、服務(wù)質(zhì)量降低、游客滿意度下降等問題。