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“平臺經營者之間建立信息共享平臺，對多次損害消費者權益、造成惡劣影響且拒不悔改的平臺內經營者形成動態黑名單，各平臺實施聯合懲戒……”27日上午，由北京市市場監督管理局和朝陽區市場監督管理局指導，攜程、去哪兒網、美團、馬蜂窩、同程藝龍5家互聯網旅游服務企業共同發起制定的《互聯網旅游服務行業自律公約》正式發布。

近年來，互聯網旅游服務行業出現了一些如默認搭售、高額手續費、訂單退改難等問題。特別是今年的新冠肺炎疫情對旅游業沖擊較大，大量旅游訂單被退訂，接踵而來的退訂投訴也隨之增多，給企業和監管部門都帶來了新的問題和挑戰。

今天上午正式對外發布的《互聯網旅游服務行業自律公約》歷時6個月，經過6次修改而最終形成。

在消費者權益保護方面：明確了互聯網旅游服務平臺及平臺內經營者對消費者進行旅游安全提示、消費風險提示等的位置和要求，對于不能退改的預售產品或服務應以顯著方式告知，提醒消費者留意飛機票、火車票等商品或服務的退改和售后規則。鼓勵平臺及平臺內經營者制定并普及各種特定情況下的免責退款規則。鼓勵平臺經營者對消費者的損失實施先行賠付。積極探索商業保險機制強化對消費者權益的保障。

在行業共治及企業履行社會責任方面：提出了平臺經營者之間建立信息共享平臺，對于違規的平臺內經營者形成動態黑名單，實施聯合懲戒。明確了平臺經營者與平臺內經營者應建立誠信管控機制，對不以生活消費為目的且損害經營者行為的，建立通報機制。

在政府規范行業發展方面：明確了平臺以及平臺內經營者證照公示的具體要求。例如，平臺經營者應當在其首頁顯著位置，持續公示注冊主體信息，同時也應嚴格要求旅行社、旅游中介服務機構、酒店、旅館等平臺內經營者在其首頁顯著位置持續公示注冊主體信息、行政許可信息、投訴電話等信息或者上述信息的鏈接標識，確保信息真實可靠。

朝陽區市場監管局網絡交易監督管理科負責人表示，該公約的制定，賦予了企業參與規則制定的權力，轉變了政府部門傳統的監管方式，體現了由“接訴即辦”向“未訴先辦”的轉變，同時對法律法規進行了有力的補充，填補了行業治理的空白，推動了行業的自律自治。

*本文來源：北京日報客戶端，作者：張楠，原標題：《攜程去哪兒5家平臺聯合發布“自律公約”，共享旅游“黑名單”》。