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來京購物旅游的境外旅客未來將可以享受減免11%退稅政策。北京市商務委最新發布的消息稱，北京市擬于近期實施境外旅客購物離境退稅政策。據北京商報記者了解，即日起符合條件且有意向的本地商業企業，可申請辦理備案手續，經北京市國家稅務局備案后即可成為退稅商店。

首度試水離境退稅

北京將成全國首個實現境外旅客購物享受離境退稅的城市。據本月17日北京市商務委發布的公告顯示，為使境外旅客在京購物離境盡早享受退稅優惠，拉動外來消費，北京市擬于近期實施境外旅客購物離境退稅政策。凡符合規定條件的北京市商業企業，經北京市國家稅務局備案后即可成為退稅商店。

據了解，此前為落實國務院關于實施境外旅客購物離境退稅政策的決定，經財政部、海關總署同意，國家稅務總局制定并發布了《境外旅客購物離境退稅管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

北京商報記者了解到，該辦法規定申請退稅商店的商業企業必須滿足具有增值稅一般納稅人資格，且納稅信用等級在Ｂ級以上等5項條件。而針對來京的境外消費者，該《辦法》規定，同一境外旅客同一日在同一退稅商店內購買退稅物品的金額達到500元人民幣及以上，且購買商品屬于可退稅范圍的消費者，可在購買日距境外旅客最后入境日在183天之內，同時，退稅物品購買日距離境日未超過90天之內申請退稅，退稅的稅率為離境退稅物品的增值稅普通發票金額（含增值稅）的11%。

但需要注意的是，并不是所有物品都可離境退稅。所謂“退稅物品”，是指由境外旅客本人在退稅商店購買且符合退稅條件的個人物品，但不包括退稅商店銷售的適用增值稅免稅政策的物品，也不包括《中華人民共和國禁止、限制進出境物品表》所列的禁止、限制出境物品。

刺激入境游市場

刺激國內消費市場是當下北京市經濟工作的重點之一?！半x境退稅政策的推出將拉動北京市的消費熱潮。”商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍接受北京商報記者采訪時表示，離境退稅政策讓外國消費者在北京購物可享受更多價格上的優惠，北京作為國際化的都市入境游的購物消費對北京市的消費市場作用巨大。

今年初，全國范圍內開始啟動離境退稅政策，滿足條件的外國旅客購買中國商品將更實惠。 

2011年，中國已在海南開展了離境退稅政策試點。財政部稱，與試點相比，此次離境退稅政策擴大了離境口岸范圍，在航空口岸的基礎上新增了水運口岸和陸地口岸；退稅物品范圍由21類物品擴大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品；退稅的起退點由800元下調至500元。

據北京商報記者了解，去年，北京市共接待入境旅游者427.5萬人次，同比下降5%。其中，接待外國人365.5萬人次，同比減少5.7%；香港同胞34.2萬人次，同比減少3.4%。業內人士分析，離境退稅政策的全面啟動將成為加快我國旅游業發展的重要一步。

在入境游人數下降的同時，我國出境旅游人數則不斷上升。資料顯示，去年我國出境人數超1億人次，境外消費超1萬億元人民幣，國人每年出國退稅的金額巨大。據了解，目前已有包括韓國、日本、泰國等全球40多個國家均在實施購物離境退稅政策。

加速品牌升級

伴隨近年來跨境電商的熱潮，外國消費者擁有更多機會接觸中國商品，對中國商品質量上的要求也變得更高。有業內人士分析認為，境外購物者離境退稅政策推廣后，將會有更多物美價廉的商品受到青睞。此前，頗受外國消費者關注的假貨、高仿等低端低價商品則會失去原有市場。

金源新燕莎MALL總經理王麗華對北京商報記者表示，離境退稅政策對推動北京市商業企業發展的作用不小，“對于面向外國消費者的商場，早日通過退稅申請將對企業發展具有巨大的促進作用”。

西單大悅城總經理沈新文也認為，該政策的推出對北京市的商業企業發展有利，但對于以年輕人為主流消費人群的西單商圈商場而言影響有限。趙萍則表示，老字號包括絲綢、茶葉和瓷器等具有中國文化特色的商品在未來將會更受外國消費者青睞。

趙萍則表示，外國人來北京購物此前一直喜歡在秀水街市場、北京紅橋市場等地淘貨，上述類型市場的特點為價格低廉且擁有不少頗具中國文化特色的商品，但商品質量卻參差不齊。此次北京推出退稅政策后，包括瑞蚨祥、內聯升等老字號商品，以及絲綢、茶葉和瓷器等具有中國文化特色的商品在未來將會更受外國消費者青睞。