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眾所周知，RCEP協議構想由東盟10國于2012年發起的，后面邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國共同參加，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立統一市場的自由貿易協定。

中間經歷了曲折而漫長過程。2019年11月，由于在關稅、與其他國家的貿易逆差和非關稅壁壘方面存在分歧，印度決定退出談判，最后剩下包括中國在內的15國達成協定。2020年11月15日，歷經8年“長跑”終于塵埃落定。就連忙于大選的美國也“羨慕嫉妒恨”。

這故事也帶出了一個問題：這個“高大上”的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），到底跟你我的生活有什么關系？對中國文化和旅游產業帶來哪些重要影響？今天，文化產業評論將為你逐一解讀。

一是共享東亞人口紅利

截至2018年的統計數據，RCEP協定15個成員國涵蓋全球約23億人口，約占世界人口總數的30%。其中，中國總人口14億，東盟十國總人口超過6億，本身就是震驚世界的最龐大消費市場。對于中國文化產業和旅游業而言，除了擁有全球最大的國內市場外，還將擁有超8億的東亞國際市場。

據中國旅游研究院發布《2019年旅游市場基本情況》顯示，中國入出境旅游總人數達3.0億人次，同比增長3.1%。其中，入境旅游人數達1.45億人次，比上年同期增長2.9%；出境旅游人數達1.55億人次，比上年同期增長3.3%。

△2014-2019年中國入境游客次數及增速

（圖表來源：智研咨詢）

從中國入境外國游客占比看，亞洲國家游客占比達75.9%。按入境旅游人數排序，排在中國主要國際客源市場前20位的國家中，RCEP成員國就高達10個，分別是：緬甸、越南、韓國、日本、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、澳大利亞、印度尼西亞。

△2019年中國主要國際客源市場前20位國家

二是助力文化貿易增速

由15個國際經濟體組成的RCEP，是全球和亞太地區最大的經濟圈，也是全球增長的重要動力源。截至去年底，RCEP成員國所在區域內，貿易總額達到10.4萬億美元，占全球貿易總額的27.4%。其中，僅中國與東盟10國的貿易額即達到6415億美元，增速達9.2%。

△2020年1－10月我國與東盟進出口金額

資料來源：每日經濟新聞

以文化貿易為例。據商務部統計數據顯示：2019年，我國文化產品進出口總額1114.5億美元，同比增長8.9%。其中，出口998.9億美元，增長7.9%，進口115.7億美元，增長17.4%，貿易順差883.2億美元，規模擴大6.8%。總體上，保持了平穩快速發展。

△2016—2019年中國文化產品進出總額

從類別看，文化用品、工藝美術品及收藏品、出版物出口增長較快，增幅分別為11.7%、5.6%和4.8%。從國家和地區看，中國對東盟、歐盟出口增長較快，分別增長47.4%、18.9%；對“一帶一路”沿線國家出口增長24.9%；對美出口下降6.3%。個人、文化和娛樂服務進出口52.8億美元，同比增長14.5%；其中，出口12.0億美元，下降1.3%，進口40.8億美元，增長20.2%。

△2019年我國文化產品出口增速

隨著去年中國-東盟自貿區升級議定書全面生效和今年RCEP協定成功簽署，中國與東盟以及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭14國之間的文化貿易合作，無論在規模上還是在質量上，都已提升到更高水平。更重要的是，將推動我國18個自貿區形成東中西協調聯動、陸海統籌發展的全方位開放發展的全新格局，進而促進文化貿易提質增速。

三是釋放文旅合作潛能

“一帶一路”倡議自提出6年來，中國與沿線國家的政治互信持續增強，經貿合作日益活躍，文化與旅游合作規模日趨擴大。其中，東盟作為共建“一帶一路”成果最顯著的地區之一，文化和旅游交流合作已經成為中國—東盟關系的重要支柱。目前，中越雙方正聯合推進白浪灘景區與茶古景區、德天與板約瀑布跨境旅游合作區等一批跨境項目。

在游戲和動漫產業合作方面，中國與東盟地區國家同樣有著巨大的市場潛力。據相關數據顯示：2016年以來，先后有170多款中國游戲進入了印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國等東盟國家游戲應用或游戲榜Top 200。

2017年5月，中國-東盟博覽會首屆動漫游戲展在廣西南寧舉辦以來，已連續成功舉辦４屆，極大拓展了包括東南亞在內的海外市場。比如，中手游的《新仙劍奇俠傳幻璃鏡》《軒轅劍三手游版》《真·三國無雙霸》《新射雕群俠傳之鐵血丹心》等產品，在日韓及東南亞地區均具備相當的市場影響力。

此外，中日韓自貿區談判自2012年啟動以來，三國文化和旅游領域合作日趨廣泛。截至目前，已連續13年成功舉辦了中日韓文化產業論壇（2002年1月創辦于上海），連續6年成功舉辦了中日韓產業博覽會（自2015年起，連續六年在山東濰坊舉辦）。據官方數據顯示：六屆中日韓產業博覽會，共吸引境外（含境內外資和線上）企業1500余家，促成合作項目200個，總投資額1042.9億元，實現貿易總額近300億元。

RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎之上，進一步將范圍擴大到“10+5”，并沒有形成一個緊密的、統一的框架。協定簽署以后，中日和日韓首次達成了自由貿易協定(FTA)，讓中日韓三國形成了一個相互開放的市場，為中日韓自貿區談判奠定了堅實的基礎。隨著降低關稅和非關稅壁壘的承諾逐步兌現，對于外貿型文化和旅游企業而言是一次重大政策利好。

四是壓縮出國旅行成本

近年來，中國和東盟國家在“一帶一路”框架下，已簽署多份文化、旅游合作文件，推動建立中國—東盟雙邊、多邊文化旅游合作機制。印度尼西亞對中國公民實行旅游免簽，文萊、柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、泰國、越南對中國公民實行落地簽，新加坡簡化了簽證手續，極大便利了中國公民赴東盟國家旅游。

例如，2000 年中緬兩國政府簽署《旅游合作協定》，緬成為中國公民自費出國旅游目的地。據緬官方數據，2019 年通過仰光機場口岸入境的國際游客為132.4 萬人次，比上年增長15%；其中，中國大陸游客則為34.43萬人次，猛增75%，數量與增幅均居首位（2018 年憑簽證入境緬甸的中國游客總量為33.31 萬人次，比2017 年增長23.82%）。

△2018年、2019年主要客源國訪緬簽證游客數量統計

從旅游便利化的角度看，15個國家之間基本上都是中國人最常見的熱門旅游目的地，隨著RCEP的簽署，預計各成員國將會陸續放開免簽和落地簽等政策，更多國家的旅游紅利也會被陸續釋放出來。同時，在歐盟地區有著非常好的申根國家政策，有申根國家的簽證，就可以幾乎不需要再辦理更多的簽證，就可以去這些國家自由來往，大大壓縮了簽證的時間成本。

對于旅游消費者而言，RCEP的達成，最直接的好處是因為關稅的減免政策，促使區域內產業鏈可供能力提高，15個成員國約23億人可以享受到更多物美價廉的域內國家產品和服務，消費成本更低，商家讓利也有更多可行性，這將極大豐富國內消費者消費市場選擇。 

五是免稅行業競爭加劇

此前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區，中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。RCEP成功簽署后，15個成員國無疑會在降低關稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產品被納入零關稅范圍，進而推動域外貿易進一步轉向域內貿易，這在國內將引發新一輪免稅行業競爭。

受疫情影響，全球許多國家仍在實行入境限制措施，這不僅給各國旅游業帶來影響，也使免稅店行業受到巨大沖擊。截至目前，日本全國已有近２０家專門面向游客的免稅店徹底關店或已經宣布了關店計劃。普通百貨店、藥妝店的免稅服務也受到了影響，尤其是一些位于旅游景點附近的門店銷售額出現大幅下滑。

與此形成鮮明對比的是，中國旅游免稅行業卻一路高歌。根據海口海關公布的數據，2020年10月1―8日，海口海關共監管海南離島免稅購物金額10.4億元、旅客14.68萬人次、件數99.89萬件；同比分別增長148.7%、43.9%、97.2%。日均消費達到了1.3億元。

10月27日晚，中國中免（中國免稅品(集團)有限責任公司）發布三季度業績公告顯示：公司前三季度營業收入達351.4億元，同比降低2.8%，歸母凈利潤達31.6億元，同比降低24.9%。第三季度營業收入達158.3億元，同比增長39%，歸母凈利潤達22.3億元，同比增長141.9%。2020年上半年，中國中免的營收已超越了全球最大免稅零售商DUFRY（世界上具有領導地位的旅游零售業公司之一）成為全球第一。

相關資料顯示：現階段我國我國市場上僅發布了10張免稅牌照，分別屬于中免、日上免稅行、海免、珠免、深免、中出服、中僑及王府井。其中，中國中免擁有3張，且是國內唯一一家擁有全免稅牌照的公司，行業地位可見一斑。

據媒體報道：10月5日阿里巴巴與DUFRY宣布將在中國組建合資公司開展免稅業務。目前中國還沒有外資或中外合資公司持股國有免稅零售牌照公司的先例，所以未來合作模式或以跨境電商為切入點。10月13日,中免公司宣布與愛茉莉太平洋集團達成戰略合作，共同開發海南旅游零售市場。此外，中免公司與成都合作打造城市免稅綜合體等項目也在推進之中。

但隨著RCEP的達成和國內旅游消費復蘇回流，國內免稅行業的競爭也愈加激烈，逐漸呈現出“遍地開花”之勢。

結語

在歷史長河中的每一個重要節點，似乎都自帶高光。在逆全球化的陰霾籠罩下，RCEP的簽署如同云中射出的一束光，再次點亮了多邊主義和自由貿易的曙光和希望。盡管短期內受到疫情影響，文化和旅游產業發展很難改變市場預期，但伴隨RCEP區域優勢和政策疊加，無論對我國還是其他14個成員國，中長期利好面必將發生根本性改變。

*本文來源：文化產業評論，作者：江宿琿，原標題：《RCEP簽了！對中國文旅產業有哪些重要影響？》。