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登錄世界那么大,讓老百姓都能去看一看——在28日召開國務院常務會議上,旅游投資和消費成為議題之一。會議確定了四項促進旅游投資和消費的政策措施,包括:改善旅游消費環境;發展個性化、特色化旅游,支持旅游自主創業;挖掘旅游消費新熱點;加大政府投入,調動社會力量,拓寬旅游企業融資渠道,鼓勵金融機構加大信貸支持。
會議還特別提到了一個關鍵詞就是“互聯網+”,要求放寬在線度假租賃、旅游租車等“互聯網+”新業態的準入和經營許可,發展旅游商品創意研發和旅游裝備制造。
部署促進旅游投資和消費,意味著國務院再次打開了政策“工具箱”。現在人們關心的是:旅游消費,哪些新熱點可以挖掘?如何挖掘?中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞提出,現在需求發生了變化,是大眾旅游時代,發展旅游新產品、挖掘旅游消費新熱點,要充分考慮需求的多元化、個性化。中國是一個人口眾多的大國,這種大眾式旅游,會引導出很多新的模式。
挖掘旅游消費新熱點,改善旅游消費環境很重要,但要看到,目前很多旅游場所還存在配套設施落后,經營秩序混亂等問題。財經評論員劉艷就此做出解讀。
經濟之聲:一方面要挖掘旅游消費新熱點,另一方面又存在不少缺陷。這是什么性質的問題?
劉艷:配套設施比較落后,是“硬件”問題,投資力度還不夠。在這種情況下,要多方面引入資本投入,做好投資建設的基礎工作。經營秩序比較混亂,實際上就是旅游景區的“軟件”有問題,存在有法不依、執法不嚴等情況,這就需要多方位政策法規的引導和相應的規范。
經濟之聲:除了投入還能做什么呢?
劉艷:除了投入之外要挖掘更多的旅游新業態。這次指導意見的提出,實際上明確了互聯網+旅游的發展方向。要淡化門票收入的作用,讓市場形成自然供求的生態,特別對一些自然風景區,如果只有高門票就會導致大家有“到此一游”的心態,容易破壞環境。因此,挖掘旅游消費的新熱點,就要把我們的眼界放寬到跟旅游相關的產業鏈的打造中去,讓旅游業有一個相對寬松的發展環境,比什么都重要。
經濟之聲:在旅游的產業鏈上可能有哪些新的亮點?
劉艷:最大的亮點應該是“互聯網+旅游”。第一,景區內部、景區之間,或者相鄰兩個省份之間進行互聯互通,對中短途的旅游租車、專車等領域,預計都會有相應的扶持。第二,對于旅行社而言,過去各地松散的旅行社應該有一個信息共享平臺,這樣能夠最大程度地保證旅游資源能夠有效服務于游客。信息平臺的搭建,會在很大程度上進行人流量的疏導以及合理的分配。
經濟之聲:再從投資角度來看,未來如果加大投資力度,應該在哪幾個方向?
劉艷:其實這次指導意見說得比較明確,就是拓寬旅游企業的融資渠道,鼓勵金融機構,加大信貸支持,重點在于拓展融資渠道。過去都是通過銀行借貸和地方債這樣的方式進行投資,和一定的民營資本的介入。但未來旅游的融資渠道最終還是要走向直接融資的資本市場。至于那些處于旅游產業鏈中下游的企業,則可能更多需要互聯網金融、小微貸等這樣的方式共同解決。