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據悉，由國家旅游局委托中國交通運輸協會郵輪游艇分會編制的《中國郵輪旅游發展總體規劃》正處于意見征集階段，8月上旬將上報國家旅游局，預計10月份將出臺。該規劃是中國郵輪新興產業第一個國家級規劃，中國自主建造郵輪將成為規劃重要內容。

今年上半年，郵輪旅游持續火爆。據相關數據顯示，今年暑期期間，中國母港郵輪共有70多個班期，運力比往年上漲近60%。市場預計今年中國大陸旅客全年乘坐郵輪出游將首次超過100萬人。

持續火熱的郵輪旅游吸引各方資本競逐。上海國際航運研究中心郵輪經濟研究所副所長程爵浩表示，目前有很多企業正在著手進入郵輪產業，未來將會有更多投資主體從各種角度切入中國郵輪市場。

構建中國特色郵輪市場

程爵浩介紹，《中國郵輪旅游發展總體規劃》將在四個方面重點著墨：

一是中國自主建造郵輪正在提上日程，郵輪作為高端制造業的一部分越來越受到國家重視；

二是在“一帶一路”、長江經濟帶、自貿區等大的政策背景下，郵輪產業要與相關規劃銜接，推動郵輪產業發展；

三是打造中國特色的郵輪航線，提供豐富的郵輪產品；

四是打造適合中國需求有中國特色的郵輪船型，為中國東北亞、南海等不同海域提供不同的船型。

中交協郵輪游艇分會副會長鄭煒航透露，預計10月份出臺的規劃將就2014-2025年間中國郵輪城市和港口、郵輪旅游線路和目的地、郵輪旅游船隊、郵輪管理體系、郵輪供應保障體系、郵輪人才教育體系等多項基礎工作進行總體規劃，明晰中國郵輪產業未來發展定位、發展方向、發展重點，確定郵輪旅游發展試點城市，進一步構架郵輪產業鏈。

據介紹，經過5至10年的積累，初具規模的中國郵輪市場將會形成。未來中國海岸線上將形成“一線三點”郵輪母港基本格局，即北部以天津港為中心，中部以上海港為代表，南部以廈門、三亞為核心，以東南亞和兩岸為主的航線。

近年來，政府主管部門及沿海各地政府紛紛出臺政策扶持郵輪產業的發展。去年4月，交通運輸部出臺了《關于促進我國郵輪運輸業持續健康發展的指導意見》，確定了天津、上海、福建、海南作為全國郵輪運輸試點，預計2020年中國將成為亞太地區最具活力和最大的郵輪市場。

今年，交通部又出臺了《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》，明確到2030年前我國沿海將形成以2-3個郵輪母港，使我國成為全球三大郵輪運輸市場之一。在港口布局方面，明確由北向南重點發展大連港、天津港、青島港、煙臺港、上海港、廈門港、深圳港、三亞港八大郵輪母港。

除了已占先機的上海、天津、廈門和三亞港外，還有青島、舟山、深圳、大連、煙臺、寧波、溫州、北海等地港口也在推進郵輪產業的建設或規劃，其中不少以建設國際郵輪母港為目標。

鄭煒航表示，在郵輪產業快速發展的形勢下，中國亟需一個國家級的規劃，為各地制定配套規劃提供總體依據，避免各地重復建設、浪費資源，盲目發展，惡性競爭等情況的出現。

郵輪旅游呈現三大亮點

中國郵輪旅游市場空間廣闊。交通部預計，2020年我國郵輪旅客數量將達到450萬人，與2013年相比年均增長33%，成為亞太地區最具活力和最大的郵輪市場。上海國際航運研究中心發布的《2030中國航運發展展望》預測，2030年，中國有望超越美國成為全球第一大郵輪旅游市場。

程爵浩介紹，今年郵輪旅游市場有三大亮點：

一是從市場供給角度來看，越來越多的重量級的郵輪首次投放選擇在中國市場，這是歷史上沒有的。6月24日，皇家加勒比國際郵輪有限公司旗下最先進的“海洋量子號”在上海首航，并全年以中國港口為郵輪母港。

二是中國多個沿海城市新建或者擴建郵輪母港，郵輪接待條件有很大的提升。今年5月，青島郵輪母港正式開港運營；三亞正在進行二期工程建設，規劃新建4個郵輪碼頭，成為接待能力亞洲最大乃至世界最大的郵輪母港之一；廣州南沙也正在利用自貿區優勢，著手推進郵輪母港綜合體的建設。

三是從市場需求來看，中國郵輪旅游的需求呈現爆發式增長。近年來中國出境旅游市場增長迅猛，且每年增長20%-30%。預計今年中國出境旅游規模將達到1.2-1.3億人次，其中相當一部分會以郵輪度假作為出境旅游方式。特別是中國的一二線城市，郵輪旅游需求呈爆發式增長，越來越多的人開始認識到郵輪度假方式的吸引力。

程爵浩也坦言，郵輪旅游業的井噴式增長在今年也暴露出了一些新問題。

首先是郵輪公司及港口的接待能力、環境、服務水平還有欠缺，特別是承接大型郵輪，或者兩艘郵輪同時進港時，對港口的接待能力提出很大的挑戰。

其次是郵輪產品較為同質化，郵輪公司之間競爭太激烈導致價格戰。今年由于韓國中東呼吸綜合征爆發，許多日韓航線臨時變更。各大郵輪公司紛紛推出低價吸引顧客，造成服務質量降低。未來郵輪公司應該考慮提供分層次的郵輪旅游產品。

天海郵輪董事長兼CEO范敏則認為，價格戰雖然拉低了郵輪公司整體價格，但另一方面把更多的潛在客戶吸引過來，對郵輪后續的發展也有好處。

資本競相進入郵輪市場

郵輪市場的爆發式增長，也吸引了各種資本爭相布局。

國際郵輪巨頭紛紛加大在中國市場的投入。2015年，嘉年華集團為中國市場配備了第三艘”歌詩達”郵輪，并追加訂造9艘郵輪，將來可能直接和中國公司合作。今年6月，巨型豪華郵輪“海洋量子號”登陸中國。2016年4月，十萬噸級以上的豪華郵輪“歌詩達”郵輪幸運號也將來到中國。

中資企業也加快進入郵輪市場。去年9月，攜程與皇家加勒比合作組建天海郵輪公司，第一艘郵輪“天海新世紀號”今年5月順利首航。渤海輪渡的“中華泰山號”郵輪2014年8月首航，2015年在上海-日韓、舟山-臺灣等航線上的運營取得較大成功。

海航旅業2011年底從美國嘉年華郵輪集團引入“海娜”號郵輪并運營至今。中船集團去年10月聯手嘉年華宣布建造中國首艘豪華郵輪。中船重工集團相關人士也表示，公司正在考慮郵輪制造產業，適合的時機將參與。

“大量資本進入郵輪公司或者郵輪運營的情況才剛剛開頭，好戲還在后面?！背叹艉普f，“目前中國三家本土郵輪公司都是單船公司，后續肯定還會有第二艘、第三艘郵輪購置計劃。”

程爵浩透露，現在中國有幾家公司準備籌建郵輪公司或者購買郵輪，更多公司準備進軍這個市場。進入郵輪市場的公司具有復合性的背景，包括旅游公司、資本投資公司、傳統造船企業轉型，還有地方政府以港口為主力，希望通過購買郵輪帶動區域經濟效益。

投資的領域包括碼頭、船隊，也可能是船廠和郵輪服務業。兩三年后，大家將看到很多其他各種類型的企業進入郵輪市場。

未來中國會誕生3-4個世界級的郵輪母港，每個港口一年的運營率達到100-200萬人次。而且，中國一定會出現在亞洲數一數二的郵輪品牌。到2030年，中國自主建造的郵輪將出現，20%的郵輪將在中國建造。