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有專家對比國外景區的價格，證明中國的景區價格超高，不一而足。然而，景區門票價格并未因各方的質疑而停止上漲，尤其是一遇到節假日，抵不住不少景區漲價。這些頑強存在的事務，必有其內在根源。

供求關系是造成門票價格一漲再漲的關鍵因素。

2014年我國國內旅游總人數已經達到36億人次，而我國的A級景區總量不過6604家，人均僅為0.000002家，即50萬人次才擁有1家A級景區。這個供求關系是門票漲價的關鍵因素。在這種供求關系下，很多“難題”應運而生，而中國特殊的管理方式等又使得該問題變得更加復雜。

首先，面對如潮的旅游者和相對嚴重不足的景區供給，顯然必須采取限制措施，而任何措施都必然是不完備的，一項措施在解決一些問題的同時，也會傷害另一方利益。

比如：通過網上預訂的方式解決游人過多問題，必然排擠掉不會用網絡的老年人和大量農村人，這背后深藏者技能歧視；通過臨時限流的方式，又使得很多長途奔襲來的旅游者因不能入內，從而將景區容量問題轉化成為社會問題，引發混亂等等。相對來講，用價格的方式限制旅游者是一種大家普遍接受的方式，也是一種不得已的選擇。

為解決供求嚴重失衡的矛盾，很多景區采取措施票中票方式。就拿故宮來說，故宮為了限制鐘表館和珍寶館的人數，同時不影響廣大旅游者游覽故宮，對這兩處采取票中票。還有頤和園中的佛香閣和德和園，北海中的永安寺和靜心齋等。這種做法同樣飽受爭議，但在游人過度的情況下，不設票中票，限制核心旅游點的人員，還有什么其他更好的辦法呢？

其次，景區類型多種多樣，很難用一種價值觀去衡量。

有的景區屬于自然和文化人類遺產，從本質上講應屬于全社會，原則上應免費或較低的價格滿足廣大旅游者的需要；有的人造景區是投資人的資產，是一種商業行為，原則上應隨行就市。有的景區人們為患，必須通過一定的措施限制游人，價格杠桿調節成為合理的選擇。

有些景區本身門可羅雀，就不應跟風漲價。同時，還應看到中國有中國特有而復雜的問題，不能簡單拿來主義錯誤類比。

如有些人簡單對比美國國家公園的價格管理方式，不顧中國旅游者眾景區不足的現實，指責中國景區的高價格；同樣一些人為了自己景區跟風漲價，用國外部分人造景區價格來對比中國的其他類型景區。

再次，景區收入與地方經濟發展關系復雜。

中國經濟發展的地區差異極大，有些地區早已經跨越了門票經濟的發展階段，杭州這些城市甚至用取消門票的方式發展旅游業。然而，對很多相對落后地區來講，景區門票依然是地方財政收入的重要來源。盡管這些地區的景區大都是自然或文化遺產，按照普世價值觀應該理解為全人類的文化遺產，本身就應免費。

發展旅游業促進地方經濟發展，依然是景區開發的重要出發點。否則，地方無論如何也沒有積極性把養在深閨人未識的資源開發成為旅游景區。對于這些地區，衡量是否開發景區的標準就是能帶來多少經濟效益，如果漲價后，游人不減，還能增加收入，這就是漲價的唯一理由。

在這種情況下，只有兩種選擇：或者選擇高額的門票價格，或者選擇不開放景區，沒有第三條路，兩害相權取其輕，我們也只有接受高門票的現實。

最后，中國景區管理體制的復雜性，也是造成價格復雜性的重要原因。

由于歷史原因，中國的景區分屬不同的政府部門管理，如：風景名勝區屬建設部、地質公園屬國土部、森林公園屬國家林業局、文物景點屬國家文物局，還有大量地方政府管理的景區等等。

由于分屬不同的部門，管理方式不同，有些景區可從政府獲得大量的資金，有些卻很難獲得足夠的資金，而不得不采取門票的方式籌集資金。景區分屬不同的主管部門，景區的管理方式，運作模式，定價機制也都各具特色。

盡管，在景區門票價格問題上，根據《價格法》第23條規定：制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格，自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價時，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。

但由于景區在管理方式、運作模式等方面差異極大，聽證會這種不得已的方式并不能徹底解決問題，往往是聽證會后爭論更多。

總之，中國的景區無論是旅游者的擁擠程度、景區與地方經濟的關系、景區歸屬單位、管理方式、運作模式、投資主體、定價機制等等千差萬別，因此對景區價格問題必須細致分析，不應一概而論。

景區的復雜性，決定了其價格的復雜性，決定了破解價格難題的復雜性，但決不應因其復雜而逃避責任，采取簡單粗暴的方式解決之。如一段時間的故宮，在面對游人過多的壓力，不是增加開放時間，積極探索擴大故宮中那些未開放區域，也不是漲價，而是簡單粗暴地采取限制游人的做法，就非常不可取，這是比漲價還讓人難以忍受的管理方式。

在各類景區的價格管理上，各地因地制宜采取了很多值得稱道的辦法，如：針對我國博物館較多，但旅游者并不多的現實，采取了普遍免費的做法；比如針對旅游熱點景區淡季還有相當容量的現實，采取的淡旺季門票辦法；再如針對景區中的核心景點，人員過于集中的問題，采取的票中票的辦法。

針對相對落后地區依賴經濟的情況，采取中央財政補貼的方式等等。在關乎各方利益相關者的景區價格上，無論漲價還是降價，在一方或幾方得利的情況下，都會傷害另一方或另幾方的利益，關鍵還是權衡與取舍的價值觀。