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政策解讀:個(gè)人出境購,免稅額不變

產(chǎn)業(yè)投資 本文作者:李麗輝 吳秋余 2016-04-11
我國跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政實(shí)施,個(gè)人攜帶行李物品免稅額5000元不變,超過部分按新行郵稅標(biāo)準(zhǔn)征稅;跨境電商單次交易限額2000元、個(gè)人全年2萬元,可享零關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅打七折。只有清單上的商品可實(shí)行跨境電商新稅制,其他產(chǎn)品則需按照行郵或一般貿(mào)易進(jìn)口。

4月8日,我國跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政實(shí)施。沒想到,一個(gè)針對跨境電商的稅收政策,卻掀起了陣陣漣漪,各種說法瞬間刷爆“朋友圈”。微信和網(wǎng)絡(luò)上流傳的一些個(gè)人出境購物的說法靠譜嗎?記者第一時(shí)間采訪了有關(guān)部門和專家。

個(gè)人攜帶行李物品免稅額5000元不變,超過部分按新行郵稅標(biāo)準(zhǔn)征稅

“今天竟然被稅了,海關(guān)告訴我領(lǐng)隊(duì)沒有免稅額度,買一塊錢東西也要繳稅?!?日,微信“朋友圈”里這條消息被廣泛轉(zhuǎn)發(fā),發(fā)布者表示,餅干、面膜、口紅等隨身攜帶的商品清點(diǎn)下來,貨值6000元被繳稅1916元。由于發(fā)布者以“親身經(jīng)歷”敘述事情經(jīng)過,令很多人深信不疑。

“有缺化妝品的嗎?去機(jī)場航站樓撿吧,現(xiàn)在寧可扔了也不愿被稅?!毙乱?guī)實(shí)施的首日,網(wǎng)上還曝出了有人在入境時(shí)扔化妝品的事件,而且“有圖有真相”。這些傳言,引發(fā)了很多人的擔(dān)心:以后出國還要不要買買買?回國入境時(shí)會不會被高額征稅?

那么,4月8日以后是不是個(gè)人出境購物沒有免稅額度?買一元錢的東西真的也要繳稅?

“這個(gè)說法是毫無根據(jù)的,無論是到境外旅游、出差還是探親訪友,回國時(shí)個(gè)人攜帶行李物品免稅額5000元并沒有變化?!必?cái)政部有關(guān)人士表示,這次調(diào)整的主要是跨境電商零售進(jìn)口商品稅收政策,以及行郵稅政策。進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用、合理數(shù)量進(jìn)境物品,總值在5000元人民幣以內(nèi)(含5000元)的,海關(guān)予以免稅放行。

“如購買的物品價(jià)值超過5000元人民幣,則對超出部分按行郵稅征稅?!边@位人士解釋說,進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用進(jìn)境物品,經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的,海關(guān)僅對超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅,對不可分割的單件物品,全額征稅。具體按照自4月8日起實(shí)施的新的行郵稅稅目稅率征收。

新的行郵稅稅率由原來的四檔10%、20%、30%、50%調(diào)成三檔,稅率分別為15%、30%、60%。15%這檔稅率,商品包括計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、食品、飲料、玩具、游戲品等;30%這檔稅率,商品則包含衣服、自行車、攝像機(jī)等;60%這檔,商品包括眼影、香水、高檔手表等。

由此來看,按照那位“發(fā)布者”情況,隨身物品6000元,如果個(gè)人自用、數(shù)量合理,扣除5000元免稅額剩下1000元才需繳稅,稅款肯定到不了1916元。還有,化妝品中的護(hù)膚品行郵稅稅率30%,也是按隨身攜帶物品5000元以上才征稅。幾百元一瓶的護(hù)膚品“寧可扔了也不愿被稅”的說法,可信度也不是很高。

當(dāng)然,如果這位“發(fā)布者”攜帶大量不是自用的化妝品入境,可能也要面臨高額繳稅。去年10月,就有媒體拍到中國游客在韓國機(jī)場購買大量化妝品的照片,照片中化妝品成堆地放在地上,旁邊還擺放著不少包裝箱和包裝袋,數(shù)量之大令人咋舌。這顯然已經(jīng)超過了“自用”范圍,如果像現(xiàn)在海關(guān)查得這么嚴(yán),當(dāng)事人需繳的稅款不是個(gè)小數(shù)。

跨境電商單次交易限額2000元、個(gè)人全年2萬元,可享零關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅打七折

還有傳言說,“居民旅客回國攜帶行李單次2000全年2萬以上全額交稅”。這個(gè)可能是以訛傳訛,把針對跨境電商的稅收政策跟個(gè)人入境的稅收政策“混為一談”了。

跨境電商稅收新政的內(nèi)容主要有兩點(diǎn):一是跨境電商零售進(jìn)口商品不再按行郵稅征收,而是在購物限值內(nèi)按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,稅率可以享受七折優(yōu)惠。單次交易限值為2000元,個(gè)人年度交易限值為2萬元。二是進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅不再設(shè)免征額。

新政實(shí)施后,市場影響有多大?

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這兩天不少跨境電商的促銷手段,已經(jīng)開始從以前的“包郵”擴(kuò)展到了“包稅”,力圖在新一輪稅收政策調(diào)整面前吸引顧客、搶得先機(jī)。

在新政實(shí)施之前,很多跨境電商平臺都借此大打“稅收牌”進(jìn)行促銷,吸引消費(fèi)者提前囤貨,天貓國際等跨境電商平臺上的商鋪紛紛打出“再不買就漲價(jià)了”等“甩貨”標(biāo)語。

蜜芽寶貝是一家專門從事母嬰用品的綜合性跨境電商平臺,4月8日蜜芽宣布從上午10點(diǎn)起,平臺上所有在售的跨境品牌奶粉將全部上線,且推出“奶粉包稅專場”“紙尿褲包稅專場”“服裝滿199減60”等促銷政策,吸引消費(fèi)者購買。另一家跨境電商波羅蜜也在8日宣布對用戶提供過渡期補(bǔ)貼政策,所有用戶通過保稅區(qū)下單后即可獲得一張“包稅券”,該券可對稅金進(jìn)行全額減免,且單筆減免金額不設(shè)上限。

綜合性的跨境電商平臺網(wǎng)易考拉海購,則在首頁推出了專門針對奶粉的“考拉不漲價(jià)”活動,針對不同品牌的奶粉發(fā)放不同額度的“省稅補(bǔ)貼券”,如在海外版的美贊臣專場,用戶可領(lǐng)取“滿299減40”和“滿399減50”的補(bǔ)貼券,一些銷售更火爆的奶粉品牌如愛他美等,沒有提供補(bǔ)貼券,卻明確標(biāo)明“本商品價(jià)格已含稅”,同時(shí)要求“單次限購2件”。

不過,雖然4月8日后不少網(wǎng)站宣傳有“包稅”的政策,但商品價(jià)格還是出現(xiàn)了一定的上漲,有些商品價(jià)格雖然沒變,但原有的優(yōu)惠券等促銷手段不能再用了。家住北京朝陽區(qū)的楊女士平時(shí)主要在網(wǎng)上購買母嬰用品,奶粉和紙尿褲是她主要的采購商品?!?月1號,我給寶寶買的日本產(chǎn)花王紙尿褲3包一件的價(jià)格是309元,9號到網(wǎng)上一看,雖然不用繳稅,但價(jià)格變成了330元。幸好上個(gè)月提前買了15包紙尿褲,夠孩子用上幾個(gè)月了。”

“當(dāng)前我國對一般進(jìn)口消費(fèi)品只征收17%的增值稅,打七折后的最終稅率等于11.9%,略高于之前10%的行郵稅稅率?!敝袊鐣茖W(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任、研究員張斌認(rèn)為,此次跨境電商稅收政策調(diào)整對普通居民影響不大,不會給消費(fèi)者增加太大負(fù)擔(dān)。但由于取消了免征稅額, 500元以下的商品稅負(fù)有所增加。像食品、保健品、奶粉、紙尿褲等,增加的稅負(fù)是體現(xiàn)在價(jià)格上,還是會被跨境電商自行消化,仍有待觀察。

也有一些“剁手黨”可能覺得額度不夠用:個(gè)人年度交易限值才2萬元,買一個(gè)包包就好幾萬元,“超標(biāo)”了怎么辦?實(shí)際上,超過這個(gè)限額消費(fèi)者仍可以購買,只不過要按照一般貿(mào)易方式全額繳稅,不能再享七折優(yōu)惠。

只有清單上的商品可實(shí)行跨境電商新稅制,其他產(chǎn)品則需按照行郵或一般貿(mào)易進(jìn)口

日前,《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》向社會公布,并與稅收新政同步實(shí)施。這意味著,只有這個(gè)清單上的商品能夠按照跨境電商的稅制來進(jìn)口,其他產(chǎn)品則需按照行郵或一般貿(mào)易進(jìn)口。

清單共包括1142個(gè)8位稅號商品,主要是國內(nèi)有一定消費(fèi)需求,可滿足相關(guān)部門監(jiān)管要求,且客觀上能以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品,其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策實(shí)施清單管理,主要是為了避免工業(yè)原材料等商品通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口渠道進(jìn)境,擾亂正常貿(mào)易秩序,同時(shí)便于日常征管操作。

不過,也有跨境電商犯了難:像液態(tài)奶等一些之前已經(jīng)進(jìn)入了保稅區(qū)倉庫的商品,現(xiàn)在未被列入清單,面臨無法清關(guān)銷售的問題。還有部分嬰幼兒配方奶粉,因沒有按《食品安全法》規(guī)定實(shí)施注冊,也未被列入清單。記者從有關(guān)部門獲悉,對于已經(jīng)進(jìn)入保稅區(qū)而不在清單之列的商品如何處理,相關(guān)政策目前正在抓緊研究中。

“對大多數(shù)海淘族來說,通過跨境電商購買進(jìn)口商品固然省錢,國外商品的安全性和高品質(zhì)也是重要因素。”張斌認(rèn)為,在規(guī)范跨境電商發(fā)展、堵住稅收漏洞的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,花大力氣把國貨質(zhì)量搞上去,把放心消費(fèi)的市場環(huán)境建起來。

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