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網(wǎng)約車之殤:壟斷之禍,抑或監(jiān)管之失?

大交通 本文作者:楊建輝 2017-02-05
從網(wǎng)約車在各大城市勃然而興,人們?yōu)榉窒斫?jīng)濟(jì)解決出行難題而歡呼,到現(xiàn)在大家紛紛吐槽打車軟件之弊,才不到兩年時(shí)間。變化之快,簡(jiǎn)直讓人瞠目結(jié)舌。短短兩年時(shí)間,到底發(fā)生了什么,讓人們對(duì)網(wǎng)約車的態(tài)度出現(xiàn)如此截然相反的態(tài)度?

殤,指幼年夭折或?yàn)閲?guó)戰(zhàn)死者。

也許,現(xiàn)在就斷言網(wǎng)約車這一商業(yè)模式的結(jié)局,還為時(shí)尚早。但是,不可否認(rèn),網(wǎng)約車所體現(xiàn)的分享經(jīng)濟(jì)精神,在中國(guó)網(wǎng)約車領(lǐng)域,已蕩然無存。

從網(wǎng)約車在各大城市勃然而興,人們?yōu)榉窒斫?jīng)濟(jì)解決出行難題而歡呼,到現(xiàn)在大家紛紛吐槽打車軟件之弊,才不到兩年時(shí)間。變化之快,簡(jiǎn)直讓人瞠目結(jié)舌。

短短兩年時(shí)間,到底發(fā)生了什么,讓人們對(duì)網(wǎng)約車的態(tài)度出現(xiàn)如此截然相反的態(tài)度?

網(wǎng)約車模式借助新技術(shù)解決社會(huì)老問題。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、GPS定位,司機(jī)和乘客位置可以實(shí)時(shí)在線;利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、先進(jìn)算法,可以準(zhǔn)確匹配海量乘客和車輛;綜合上述及在線支付技術(shù),可以精確計(jì)算運(yùn)價(jià),并將其在司機(jī)和平臺(tái)之間進(jìn)行分配。平臺(tái)利用這些新技術(shù),將大量的私家車納入網(wǎng)約車隊(duì)伍,市場(chǎng)供給大大增加,打車難問題一時(shí)間得到了極大緩解。這種商業(yè)模式,在充分利用閑置資源的基礎(chǔ)上解決社會(huì)問題,社會(huì)、資本都對(duì)其青睞有加,一時(shí)興旺無比,前程看上去似乎無比美好、遠(yuǎn)大。

但是,美好的下面,卻是暗流涌動(dòng)。

暗流之一,市場(chǎng)虛假繁榮,平臺(tái)前期補(bǔ)貼造成巨額虧損,亟待彌補(bǔ)。

網(wǎng)約車商業(yè)模式有一個(gè)致命弱點(diǎn),即缺乏用戶粘性。不管是司機(jī)還是乘客,在平臺(tái)之間的轉(zhuǎn)換成本很低,而且價(jià)格彈性都很大。平臺(tái)為爭(zhēng)奪用戶,爭(zhēng)相對(duì)乘客和司機(jī)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼。在初期,價(jià)格補(bǔ)貼其實(shí)扮演了三重功能,一是打破傳統(tǒng)出租車公司的行政性壟斷,培養(yǎng)用戶習(xí)慣,培育網(wǎng)約車市場(chǎng);二是吸引乘客和司機(jī)使用本平臺(tái),在本平臺(tái)上形成雙邊市場(chǎng)的兩邊用戶規(guī)模;三是作為競(jìng)爭(zhēng)手段,與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手爭(zhēng)奪用戶。但越到后期,補(bǔ)貼作為競(jìng)爭(zhēng)手段的比重越來越大。

由于用戶粘性差,補(bǔ)貼爭(zhēng)取來的的司機(jī)和乘客并沒有真正沉淀下來,很難形成穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這種情況下,補(bǔ)貼越來越成為競(jìng)爭(zhēng)的“毒藥”、市場(chǎng)的“毒藥”。 大量的補(bǔ)貼培養(yǎng)了用戶不好的習(xí)慣,造就了畸形繁榮的市場(chǎng),形成不正常的市場(chǎng)假象。對(duì)平臺(tái)而言,補(bǔ)貼投入的無底洞越來越大,成為不可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)方式。網(wǎng)約車模式內(nèi)部危機(jī)重重。

暗流之二,網(wǎng)約車觸動(dòng)了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的“奶酪”,利益沖突異常嚴(yán)重。

傳統(tǒng)出租車行業(yè)是一個(gè)典型的行政性壟斷行業(yè),各地方以頒發(fā)出租車牌照的方式,對(duì)本地方出租車數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,并同時(shí)對(duì)出租車運(yùn)價(jià)予以管制。在這種模式下,政府部門形成了既定的管理方式,出租車公司和出租車司機(jī)在既定利益分配格局下各自占有不同的利益。出租車行業(yè)的行政性壟斷,雖然在維護(hù)市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序上具有一定的優(yōu)點(diǎn),但也造成大量弊端,如供給嚴(yán)重不足、服務(wù)態(tài)度差、收入分配不公、限制出行市場(chǎng)發(fā)展等等。改革出租車行業(yè),成為萬(wàn)眾期盼。

網(wǎng)約車以分享經(jīng)濟(jì)之名、挾市民期盼之力,對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)造成巨大沖擊,不但挑戰(zhàn)了政府部門長(zhǎng)期以來的管理方式,而且嚴(yán)重觸動(dòng)了出租車公司的利益,同時(shí)也在一定程度上損害了出租車司機(jī)的利益。霎那之間,對(duì)立頓起,對(duì)峙不斷,紛爭(zhēng)不已。網(wǎng)約車模式面臨著外部嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

暗流與挑戰(zhàn),既考驗(yàn)網(wǎng)約車公司危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,也考驗(yàn)政府監(jiān)管能力。然而情況的發(fā)展,卻著實(shí)令人扼腕嘆息。

針對(duì)自殺式競(jìng)爭(zhēng),主要網(wǎng)約車公司采取了合并的方式以結(jié)束“戰(zhàn)爭(zhēng)”。很大程度上來說,2016年8月國(guó)內(nèi)兩家主要的網(wǎng)約車公司合并,重要?jiǎng)右虿⒎且獕艛嗍袌?chǎng),而是為了早日結(jié)束補(bǔ)貼大戰(zhàn)。從這個(gè)意義上來說,此次合并對(duì)網(wǎng)約車的發(fā)展并非是一件壞事,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,對(duì)市場(chǎng)發(fā)展、對(duì)用戶利益(包括乘客和司機(jī))來說也并非是一件壞事。因?yàn)椋捎谟脩粽承圆詈蛢r(jià)格彈性高,高市場(chǎng)份額并不意味著獲得了任意提價(jià)的市場(chǎng)權(quán)力。但前提是,網(wǎng)約車市場(chǎng)是開放的、不是封閉的,是競(jìng)爭(zhēng)的、不是管制的。

此后不久,即2016年11月1日后,各地方相繼頒布了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則。相對(duì)于8月份的合并,各地方實(shí)施細(xì)則對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)的發(fā)展才是決定性的。絕大部分地方對(duì)從事網(wǎng)約車活動(dòng)的車輛、司機(jī)作了嚴(yán)格的限制,如車輛的價(jià)格、規(guī)格、牌照,司機(jī)的戶籍等;并對(duì)取得車輛運(yùn)營(yíng)資格和人員資格規(guī)定了嚴(yán)苛冗長(zhǎng)的程序。這些規(guī)定,在事實(shí)上對(duì)從事網(wǎng)約車活動(dòng)的車輛、司機(jī)進(jìn)行了數(shù)量管制。網(wǎng)約車市場(chǎng)從原來開放的、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),變成了封閉的、管制的市場(chǎng),一如傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)。與此同時(shí),借助各地方實(shí)施細(xì)則,因?yàn)槿鄙贊撛诘母?jìng)爭(zhēng)壓力,合并后的主要網(wǎng)約車公司卻取得了壟斷性市場(chǎng)地位。換句話說,壟斷的形成并非合并之功,而是監(jiān)管之力。

面對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的根本性變化以及自身市場(chǎng)地位的轉(zhuǎn)變,主要網(wǎng)約車公司沒有著眼于行業(yè)和自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,采取正確的應(yīng)對(duì)措施,相反,為了彌補(bǔ)前期補(bǔ)貼造成的巨額虧損,不恰當(dāng)?shù)卦诙唐趦?nèi)屢屢提高運(yùn)價(jià)(尤其是高峰時(shí)段大幅提高運(yùn)價(jià)),減少司機(jī)分成,最終成為眾矢之的。

今后,如果運(yùn)營(yíng)環(huán)境不發(fā)生大的變化,可以預(yù)見,網(wǎng)約車公司都將向傳統(tǒng)出租車公司轉(zhuǎn)變,不斷增加自有車輛,越來越多的司機(jī)職業(yè)化,從而離分享經(jīng)濟(jì)越來越遠(yuǎn)。而這,又將出現(xiàn)新的監(jiān)管問題,對(duì)監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)約車之殤,是市民之傷。也許在一段時(shí)間內(nèi),老百姓不但將重新面臨打車難的困境,還將面臨打車貴的困境。

網(wǎng)約車之殤,是市場(chǎng)之傷。在國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》后,市場(chǎng)仍無法得到尊重,市場(chǎng)仍無法優(yōu)先。

網(wǎng)約車之殤,是分享經(jīng)濟(jì)之傷。作為借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來的一種新的商業(yè)模式,分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不會(huì)一帆風(fēng)順。

但是,網(wǎng)約車之殤,不會(huì)是新技術(shù)之殤,不會(huì)是分享經(jīng)濟(jì)之殤,更不會(huì)是新商業(yè)模式之殤。正如全球化是人類歷史發(fā)展趨勢(shì)一樣,強(qiáng)硬如美國(guó)總統(tǒng)特朗普,依靠在各個(gè)領(lǐng)域修建圍墻,就能解決問題嗎?

2017年,注定是不安靜的一年。

讓子彈再飛一會(huì)兒,時(shí)間能讓我們看得更清楚一些。

*本文轉(zhuǎn)載自阿里商業(yè)評(píng)論,作者 阿里研究院資深專家楊建輝。

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