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旅游業(yè)是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是一種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是一個(gè)以人的流動(dòng)為基本特征的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)高度依賴(lài)于外部環(huán)境，因而有其敏感性，對(duì)外部環(huán)境變化時(shí)反映很快，一些突發(fā)性事件常常影響旅游業(yè)的發(fā)展與變化，如類(lèi)似新冠肺炎這樣的公共衛(wèi)生事件、汶川大地震等這樣的自然災(zāi)害、日本核電站泄漏等這樣的公共安全事件等，旅游業(yè)會(huì)因是否安全等問(wèn)題發(fā)生波動(dòng)，受到重創(chuàng)。

旅游業(yè)對(duì)新冠肺炎疫情總體呈現(xiàn)出：響應(yīng)很快，沖擊面廣，受創(chuàng)重深，影響深遠(yuǎn)等特征。封城、封路、封村等全面阻隔新冠肺炎疫情傳播，也使得旅游業(yè)基本上旅游客流全面阻斷，旅游業(yè)基本停頓，旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)斷崖式下降、旅游企業(yè)幾乎全面停業(yè)。

這次新冠肺炎疫情發(fā)生又恰逢是春節(jié)黃金周，盡管有很多人對(duì)黃金周休假制度發(fā)表過(guò)眾多意見(jiàn)和建議，也因種種原因黃金周一直并沒(méi)有取消，其原因就在黃金周極大地拉動(dòng)旅游消費(fèi)、滿(mǎn)足人們的休閑旅游的需要、滿(mǎn)足人們因帶薪休假制度沒(méi)有充分落實(shí)而要開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)程旅游的需要，也為旅游業(yè)帶來(lái)很大的效益，這次疫情與黃金周的疊加、與傳統(tǒng)春節(jié)的疊加，加上這次疫情“休克式療法”封閉、阻隔其傳播，使旅游業(yè)的損失大于其他一般行業(yè)。加之之前為春節(jié)黃金周投入了大量人力物力，提前準(zhǔn)備了豐富多彩的活動(dòng)，前期進(jìn)行了大量的宣傳推廣。這也是一較大投入，也基本是全打水漂。

由于對(duì)這次疫情采取的差不多是阻斷式防御，景區(qū)景點(diǎn)全部關(guān)閉、旅行社或OTA企業(yè)退團(tuán)退款現(xiàn)象普遍、酒店和民宿等差不多全部進(jìn)入“冰凍”、旅游文化演藝停業(yè)、旅游餐飲和購(gòu)物等無(wú)人問(wèn)津、旅游交通停運(yùn)等，使得旅游業(yè)幾乎所有要素、領(lǐng)域均受影響而近乎“停擺”，與旅游業(yè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、手工藝制作銷(xiāo)售等自然也受影響。導(dǎo)致旅游企業(yè)陷入生存危機(jī)，甚至破產(chǎn)的困境。由于受其旅游業(yè)務(wù)無(wú)法展開(kāi)，旅游業(yè)績(jī)無(wú)法體現(xiàn)，使其資金流有可能出現(xiàn)“斷鏈”、旅游從業(yè)人員被迫“失業(yè)”、旅游景區(qū)景點(diǎn)、酒店等運(yùn)行維護(hù)成本無(wú)法回收，一些微小企業(yè)可能因此而破產(chǎn)關(guān)門(mén)，其他一些企業(yè)也可能經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，甚至有生存危機(jī)。

作為文旅企業(yè)和文旅人在抗疫戰(zhàn)中表現(xiàn)突出，為“抗疫”做出了重大貢獻(xiàn)：

——響應(yīng)政府號(hào)召，根據(jù)國(guó)家文化和旅游部辦公廳《關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的緊急通知》（文旅發(fā)電〔2020﹞29號(hào)），以及地方政府、文旅部門(mén)要求，顧全大局，堅(jiān)決、及時(shí)關(guān)閉相關(guān)的景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店、民宿、餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、演出、文博等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，和旅行社、OTA等的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并實(shí)施相應(yīng)的防控措施；

——配合政府及文旅部門(mén)做好各地滯留游客的“安頓”“心理疏導(dǎo)”和“抗疫”工作；

——參與各地甚至深入社區(qū)進(jìn)行“抗疫”防控工作；

——導(dǎo)游不僅保障游客能“旅居抗疫”、順利歸來(lái)，還能境外采購(gòu)口罩等防疫緊張物資；

——許多文旅企業(yè)捐資捐物支援疫區(qū)抗疫；

……

在目前“疫情”尚未過(guò)去，旅游業(yè)已遭受重創(chuàng)，一大批中小企業(yè)走到了生死存亡的關(guān)頭。盡管面對(duì)的滿(mǎn)是荊棘，但是，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面依舊向好、文旅行業(yè)增速超過(guò)大部分行業(yè)文旅消費(fèi)已成生活方式、市場(chǎng)可能的報(bào)復(fù)性反彈等，因此不可能坐以待斃，要有信心，特別是投資人及高層管理人員，一定要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定疫情影響是一個(gè)“暫時(shí)性”沖擊，早做謀劃，以圖東山再起，迎接“云霧后的陽(yáng)光”。

一、關(guān)注政府及有關(guān)部門(mén)陸續(xù)推出的扶持、激勵(lì)政策

國(guó)家有關(guān)部門(mén)己有針對(duì)旅游業(yè)的支持政策舉措，各地也紛紛出臺(tái)了相應(yīng)措施，如1月31日，中國(guó)人民銀行等部門(mén)發(fā)出通知，要求“對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)……特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸”；2月1日，財(cái)政部發(fā)出通知，要求“加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度”；2月6日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，指出“受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類(lèi)）四大類(lèi)”；2月6日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等就支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)制定了相關(guān)政策，并指出“對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請(qǐng)貸款時(shí)予以?xún)?yōu)先支持”；文化和旅游部辦公廳發(fā)出通知，對(duì)“全國(guó)所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80％”。2003年“非典”后云南省政府部門(mén)出臺(tái)了4條措施幫助旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)：一是減免旅游企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)，除了國(guó)家規(guī)定減免的外，連云南省里唯一征收的“旅游促銷(xiāo)費(fèi)”也減免了；二是對(duì)政府性的15項(xiàng)基金也作出減免；三是減免從5月1日到9月30日的稅收；四是對(duì)旅行社退還部分“質(zhì)保金”，以現(xiàn)金幫助企業(yè)維持日常開(kāi)支，從2003年6月1日一直適用到2004年12月31日，對(duì)“非典”后云南旅游業(yè)的恢復(fù)振興起到了很好作用。建議可以組織相關(guān)部門(mén)研究：在免繳行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)、實(shí)行臨時(shí)性財(cái)政補(bǔ)貼、短期流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、旅游專(zhuān)項(xiàng)基金、財(cái)政貼息貸款、緩繳或少繳政府資源補(bǔ)償費(fèi)等方面給予旅游企業(yè)扶持。上海“對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月”。“按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。”建議有專(zhuān)人負(fù)責(zé)了解和落實(shí)各級(jí)政府、部門(mén)的支持政策，最大限度地利用國(guó)家和政府的力量。

二、及時(shí)謀劃“疫后”計(jì)劃

誰(shuí)先主動(dòng)行動(dòng)，誰(shuí)將優(yōu)先掌握主動(dòng)權(quán)。應(yīng)綜合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，客觀分析“疫后”的發(fā)展形勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，“有所為有所不為”，舍得、利弊清晰在心，謀劃自救、恢復(fù)、振興的行動(dòng)預(yù)案，對(duì)景區(qū)發(fā)展方向做出選擇，制定好行動(dòng)方案，采取行動(dòng)，聚焦做精。

三、做好“開(kāi)源”適應(yīng)新變化

立馬行動(dòng)調(diào)整原有計(jì)劃，開(kāi)始解決問(wèn)題，不要等待。做好新的發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，與專(zhuān)業(yè)的人士和專(zhuān)業(yè)的公司重新梳理項(xiàng)目定位，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；思考新項(xiàng)目投入，進(jìn)行項(xiàng)目提升和產(chǎn)品升級(jí)；開(kāi)展周邊游、近程旅游、健康旅游、研學(xué)旅游等。疫情后，利用周末1－2天的本地游和周邊游將最先快速崛起。開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)新業(yè)務(wù)，多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新旅游項(xiàng)目；打造個(gè)性化的、特色化的、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，加強(qiáng)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)力度，做好“開(kāi)源”工作，為疫情后打基礎(chǔ)，適應(yīng)疫情后新的反彈性報(bào)復(fù)式的消費(fèi)增長(zhǎng)。

四、延續(xù)生命為要

節(jié)流止損，調(diào)整預(yù)算，壓縮開(kāi)支，調(diào)整年度目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略，力求資金不斷鏈；盤(pán)點(diǎn)公司現(xiàn)金流家底，預(yù)估現(xiàn)金流還能支撐的時(shí)長(zhǎng)；各種方法籌措外部資金：政府補(bǔ)貼、銀行借貸、私募、吸引投資等等，嚴(yán)控內(nèi)部非必要支出，減少損耗，低成本運(yùn)營(yíng)。集中資源保留最有效率和價(jià)值的業(yè)務(wù)，主動(dòng)做減法，斷臂求生；減非主流價(jià)值業(yè)務(wù)，減長(zhǎng)線投資，減不帶來(lái)現(xiàn)金流的業(yè)務(wù)。及時(shí)調(diào)整營(yíng)運(yùn)措施，經(jīng)營(yíng)思路轉(zhuǎn)化，保證目前節(jié)約成本度過(guò)難關(guān)，為后續(xù)的運(yùn)營(yíng)提升做好充足準(zhǔn)備。要活下去。

五、做好人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討和員工培訓(xùn)，做好企業(yè)文化的培訓(xùn)、產(chǎn)品培訓(xùn)、服務(wù)培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)意培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等，學(xué)習(xí)同行在應(yīng)對(duì)疫情沖擊方面的做法。

六、加快科技應(yīng)用，發(fā)展智能服務(wù)

充分利用好科技為文旅賦能。積極探索網(wǎng)絡(luò)化辦公的新模式。硬核的科技領(lǐng)域或?qū)⒊蔀樾扪a(bǔ)疫情帶來(lái)的文旅經(jīng)濟(jì)缺口的主力軍。加快研發(fā)投入和模式創(chuàng)新成為眾多文旅企業(yè)渡過(guò)寒冬的選擇。其中，智能化運(yùn)營(yíng)，智慧化管理，數(shù)字化產(chǎn)品，在線化營(yíng)銷(xiāo)成為諸多文旅企業(yè)、文旅項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)和思考轉(zhuǎn)型的方向。利用好自媒體。企業(yè)自媒體還自帶銷(xiāo)售和數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)的功能，對(duì)于積累私域流量和形成企業(yè)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益。通過(guò)持續(xù)的內(nèi)容傳播，低成本、高效率地傳播和營(yíng)銷(xiāo)。

七、延長(zhǎng)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定態(tài)

有人指出：文旅行業(yè)具有得天獨(dú)厚的異業(yè)合作和聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)。在各個(gè)行業(yè)普遍受沖擊、利潤(rùn)下降、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用削減的情況下，異業(yè)合作和聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)是紓解文文旅行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)乏力的重要手段。整合企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、相關(guān)企業(yè)等構(gòu)建新的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)共生、生態(tài)共建、利益共享，形成利益共同體、責(zé)任共同體、認(rèn)知共同體，最終成為命運(yùn)共同體。

八、制定優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策

制定一定的優(yōu)惠政策，促進(jìn)人流回潮，提前預(yù)告一系列旅游策略計(jì)劃，提前吸引注意力，鎖定特定客源。如對(duì)參加疫情防控醫(yī)護(hù)人員、部隊(duì)官兵實(shí)行免、減等政策；2003年6月，張家界市向全國(guó)抗非典一線的所有醫(yī)護(hù)人員發(fā)出邀請(qǐng)，在全年內(nèi)對(duì)他們免除景區(qū)門(mén)票、公園環(huán)保車(chē)票和索道費(fèi)用。

九、準(zhǔn)備做一些活動(dòng)

提前策劃疫后可能的因地、因時(shí)、因事組織一些節(jié)事活動(dòng)以及五一節(jié)（2020年的五一假期有5天，不一定能全面恢復(fù)旅游）、暑假（可能會(huì)被順延壓縮）、國(guó)慶節(jié)等各節(jié)點(diǎn)的策劃，還有周未等，迅速恢復(fù)市場(chǎng)“存在感”，激活生命力；提前灑下一把種子，讓市場(chǎng)提前產(chǎn)生消費(fèi)預(yù)期，勾起消費(fèi)欲望，引導(dǎo)壓抑了幾個(gè)月的旅游熱情再度爆發(fā)。

十、維護(hù)擴(kuò)展公共關(guān)系

建議迅速成立公共關(guān)系小組，負(fù)責(zé)與政府、銀行、投資者、供應(yīng)商、媒體、上下游客戶(hù)的協(xié)商溝通，達(dá)成諒解，獲得相關(guān)利益者理解與支持；繼續(xù)保持公共關(guān)系，做好老客戶(hù)聯(lián)系，借助共同抗疫擴(kuò)展新關(guān)系等。焦點(diǎn)是和客戶(hù)溝通、解決問(wèn)題、并提出解決方案。

俗語(yǔ)說(shuō)“辦法總比困難多”。在危機(jī)中，誰(shuí)在此刻率先做好準(zhǔn)備，誰(shuí)便在疫情結(jié)束后最先迎來(lái)機(jī)遇。文旅人亦要在這時(shí)期，規(guī)劃好未來(lái)的發(fā)展布局。著名的旅游學(xué)家魏小安先生說(shuō)：文旅行業(yè)嚴(yán)冬過(guò)后是陽(yáng)春。相信，文旅人在疫后將迎來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的“陽(yáng)光”。

*本文來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)，作者：明慶忠，原標(biāo)題：《新冠肺炎疫情背景下文旅企業(yè)恢復(fù)振興十建議》。

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