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被稱為“B哥”的張文強過了個欲哭無淚的上半年。他在香港沙田經營一家火鍋店，晚上用餐黃金時段，偌大的餐廳只有5桌客人，攏共不到15人。疫情之下人人自危，客流少了九成。“生意好的時候，我要用12個同事做晚市，現在一天只用4個人。”他最樂觀的估計是，要到10月才能勉強收支平衡。

“B哥”的窘境，是香港餐飲界的真實寫照，也是靠人流“吃飯”的港區交通、觀光、酒店業的慘淡現狀。“與其他行業相比，旅游消費業是最難的板塊。”特區立法會議員姚思榮嘆了口氣。去年的修例風波加上今年的新冠疫情，讓百萬從業者傷得“刀刀見骨”。

談及下半年情況，這位來自旅游界議員抱謹慎樂觀態度，第三季度仍會很難過，期待四季度能有較好回升，“前提有兩個，一是疫情得到有效控制，二是香港社會恢復正常”。

“人進不來了”

疫情讓香港旅游消費業陷入停滯，主要是由于政府為防控疫情而頒布的兩條法令。

一條是從2月8日起，由內地回港的旅客及港人需自主隔離14天。大部分游客在港停留期限都短于2周，換句話說，他們將不被允許入港。按特區旅游發展局的數據，與同期相比，上半年出入港人數跌99%，高峰時不到2000人，低谷時就百來人。如此一來，經營出入境游業務的旅行社無事可做，三分之一靠境外旅客帶動的零售業也瞬間步入寒冬。

“人進不來”的影響迅速傳遞到酒店業。“原來1000多（港幣，下同）一天的4星級酒店，現在才要兩三百元。”姚思榮有點無奈，如今港人如果家中需要裝修，會選擇在酒店過度數日。他提供的數據顯示，如果某家酒店主打旅游住宿，入住率降至原先的百分之幾，而做本地生意的酒店會稍好些，但整體入住率就在10%上下。

另一條法令是3月29日起實施的“限聚令”，限制公眾地區4人以上聚集。也就是說，餐廳一桌最多只能坐4個人。雖然如今政策已大為放寬，但幾個月執行下來讓店主很受傷。

“‘限聚令’加上客人減少，餐廳收入平均下跌70%到80%。”姚思榮估計。有些店主對他直言，如果業主再不愿減少租金，只能選擇停業來減少損失。今年4月底，銅鑼灣知名食肆“蛇王二”就是一例。即便如今疫情稍緩餐飲業逐步反彈，但由于境外游客沒有跟上來，生意最多恢復到往年六成。

“先熬過這段時間再說”

旅游消費業“手停口停”，一片蕭條之下會否出現失業潮？“當前政府公布的失業率是5.9%，高于過去的3%以下。我估計失業率會進一步提高。”姚思榮坦言，餐飲業與旅游業會是重災區，這塊微小企業比較多。

不過，目前他還不算太過悲觀。主要原因在于，特區政府推出810億的“保就業”計劃，只要雇主承諾在接受補貼的期間不會裁員，政府就會對其雇員工資進行補貼。每名雇員每月最高補貼9000元，預計將惠及超過26萬名雇主、170萬名員工。作為勞動密集型的旅游消費業，雇主的人力成本可減輕不少。

據姚思榮了解，香港旅行社的倒閉情況不算嚴重，1700多家旅行社中有40多家倒閉。“政府有補貼，使大家勉勉強強維持，愿意繼續守下去。”他介紹說，自去年6月香港發生修例風波以來，旅行社的生意就越來越難做，直至疫情暴發進入冰封狀態。有些企業索性給員工放“無薪假”，即保留員工崗位但不用上班，員工當然也拿不到薪水。

“我最擔心的是業界的自雇人士。”姚思榮說，由于沒有企業托底，他們主要靠接團與帶團來謀生，現在基本處在失業狀態，有人甚至不得不改行當保安或清潔工過活。“先熬過這段時間再說。接連打擊下，旅行社規模逐漸縮小是一個事實。”

國泰需要“向北看”

陷入窘境的，不只是小微企業，還有業界的航空母艦。本月9日，特區政府宣布拯救國泰計劃，動用273億港幣投資這家航空公司——其中195億購買優先股份，78億是貸款。計劃獲得立法會批準。

基于防空疫情下的“封關”措施，自3月起，香港機場的客運量大跌超過99%，資金枯竭的國泰面臨歇業之虞。“無論是考慮經濟損失還是國際影響，國泰都不能倒。”姚思榮解釋為何立法會支持援助國泰。國泰航空占全港客運量的57%、貨運量的41%，一旦倒閉將沖擊香港每年7000萬人次的運輸量，也會影響香港國際金融中心與航運樞紐的地位，進而破壞香港的國際信譽。

姚思榮注意到，特區政府的扶持資金中，一部分是貸款，一部分是發行優先股。在他看來，這樣操作能有效降低風險系數，“所以，我們對救國泰的意見不是太多。”

但正如不少人士所言，即便能躲過此劫，作為香港本土航空公司，國泰還是需要盡快“向北看”融入粵港澳大灣區。在珠三角機場密度越來越高的現狀下，如不能化競爭為合作，不利于香港航空業發展。有建議稱，在特區政府支持下，國泰公司應與大灣區深化合作，避免出現不必要競爭，并借此開拓新機遇，換取更多航點，推動“大灣區機場一體化”。

姚思榮建議，發揮香港面向國際的優勢，拓展飛機租賃與航空融資等業務，為香港整個航空業發展創造空間。

不能出現第二次撥款

與救國泰態度不同，港人對特區政府撥款54億救海洋公園，多少有種恨鐵不成鋼的感覺。政府5月已經言明，如果資金無法按時撥出，下個月公園就要倒閉。

已有40多年歷史的海洋公園，是幾代港人的珍貴記憶，儼然成為一張城市名片。但進入本世紀后，由于經營不善、設備老化、定位不清，再加上與周邊類似主題公園的同臺競爭，公園經營早已入不敷出，今年的疫情閉園只是最后一根稻草。

“從保育、教育、旅游業發展角度看，還是要救它的。”姚思榮說，至于這54億撥款能否讓海洋公園起死回生，還要看如何重新定位，盤活公園現有的用地和資源，“不能出現第二、第三次撥款要求，否則市民就會有意見。”

在這位旅游界議員看來，海洋公園未來定位要分為兩塊。一部分是其教育市民與保育動物的公益定位。作為一般性教育開支，政府應與市政交通一樣，容許其有一定虧損幅度。另一部分則是商業定位。利用好公園山與海的地理優勢，發展探險旅游、海濱觀賞旅游等，作出公園特色吸引海內外游客。還有，就是用好公園的商業資源。“等人流多了以后，用出租收入來覆蓋教育、保育開支。”

好消息是，1月關閉的海洋公園已于6月13日重新開放，前兩周門票全部售罄，加上推出門票7折優惠及消費券，市民消費欲在增強。

第三季度難有起色

生死存亡之間，最難的日子過去了嗎？姚思榮坦言，第三季度旅游消費業依舊難有起色，原因還在于香港內外疫情不穩定，出現輸入性及本土病例，這種情況下特區政府不太會采取相對寬松的做法。“香港社會現在非常政治化，政府做得好不會說好，出了點小問題，就會被用來攻擊政府。”

但是，對于各界放松關口限制的呼聲，特區政府多次表示通過健康碼給予便利。這涉及兩個問題，一是與哪些國家與地區互認；二是核酸測試費用是否合理。澳門目前檢測費用不到200澳幣，但香港市民去醫院或檢驗所測試需要1000元甚至更高。“要逐步把費用降下來，提升市民出入境意愿，旅游業才能慢慢反彈。”姚思榮說。

如果疫情在第四季度得到有效控制，再加上關口開放且檢測費用降低，旅游消費業有望出現明顯反彈。其中，“旅游氣泡（travel bubble）”這一概念被多次提及，即兩個疫情受控地區，有限度互相開放人員旅游。比如，泰國方面已經多次提出歡迎港人前去旅游，而港澳間也有相關磋商。姚思榮判斷，香港未來可能先開放粵港澳三地間旅游，之后再向內地開放。

“旅游氣泡”一旦有效運作，就會帶動出游人流，進而助推交通運輸業、酒店業、觀光業、零售業等逐漸恢復。不過，這個過程會很漫長。

其中還需要穩定的社會環境。姚思榮提到了正在審議的“香港維護國安法”。修例風波對旅游業打擊非常大。國安法能穩定香港局勢，減少反對派利用當地復雜環境搞破壞的空間，這為商業、旅游復蘇帶來希望，“我感覺香港市民是歡迎的，所以希望立法要越快越好。”

*本文來源：上觀新聞，作者：若拙 ，原標題：《專訪香港議員|旅游業“生死存亡”間：入境人數跌99%，從業者傷得刀刀見骨》。

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