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財(cái)政部和稅務(wù)總局日前發(fā)布的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱《通知》）明確，對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
所謂鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，是指以海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。所稱實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，是指企業(yè)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在海南自由貿(mào)易港，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制。對(duì)不符合實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，不得享受優(yōu)惠。
《通知》還提出，對(duì)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。
對(duì)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的企業(yè)，新購(gòu)置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)，單位價(jià)值不超過500萬(wàn)元（含）的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊和攤銷；新購(gòu)置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)，單位價(jià)值超過500萬(wàn)元的，可以縮短折舊、攤銷年限或采取加速折舊、攤銷的方法。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述政策一是強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，鼓勵(lì)類的行業(yè)才允許享受優(yōu)惠的稅率；二是著重于實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)，避免海南自貿(mào)港成為稅收洼地；三是發(fā)揮了海南自貿(mào)港的平臺(tái)功能，允許一些特定的鼓勵(lì)類重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅，由抵免制向?qū)俚刂妻D(zhuǎn)變。
“這些都是海南自貿(mào)港稅制的積極創(chuàng)新，稅制的優(yōu)化對(duì)于促進(jìn)自貿(mào)港的建設(shè)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。可以說自貿(mào)港的建設(shè)關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新，而稅制的創(chuàng)新先行，既是我國(guó)現(xiàn)代稅制建設(shè)國(guó)際化的優(yōu)化，也是我國(guó)高水平開放創(chuàng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。”李旭紅認(rèn)為。
財(cái)政部和稅務(wù)總局同日還發(fā)布了《關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅政策的通知》。其中，對(duì)在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。
此外，享受上述優(yōu)惠政策的所得包括來源于海南自由貿(mào)易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)所得）、經(jīng)營(yíng)所得以及經(jīng)海南省認(rèn)定的人才補(bǔ)貼性所得。
在李旭紅看來，目前對(duì)于海南自貿(mào)港的發(fā)展而言，人才至關(guān)重要。從高水平的開放戰(zhàn)略去看，人力資本的流動(dòng)也是繼商品、資本、數(shù)據(jù)流動(dòng)之外的另一重要要素，個(gè)人所得稅的優(yōu)惠無(wú)疑對(duì)于吸引人才而言發(fā)揮積極的作用。
“總體來看，海南自貿(mào)港的上述兩項(xiàng)稅收政策對(duì)于促進(jìn)自貿(mào)港的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用，也是投資者選擇投資于海南自貿(mào)港的關(guān)鍵性因素。”李旭紅表示。
*本文來源：中證網(wǎng)，原標(biāo)題：《海南自貿(mào)港部分企業(yè)所得稅、個(gè)稅上限降至15%》。
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