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直面深度衰退

旅游是受疫情影響最大的行業(yè)，可以說(shuō)進(jìn)入深度衰退。如果只是階段性影響，或者只是局部影響，都說(shuō)不上深度衰退，只有全面影響和長(zhǎng)期影響的結(jié)果，才稱得上深度衰退。首先是影響時(shí)間，疫情已經(jīng)一年，起起伏伏，現(xiàn)在，全世界感染者逼近1億人，累計(jì)病死者超過(guò)200萬(wàn)人，而且看不到好轉(zhuǎn)的跡象，病毒在不斷變異。關(guān)鍵是迄今為止，還沒有對(duì)應(yīng)的特效藥，疫苗可以解決一部分預(yù)防問題，治療問題則沒有突破。也就意味著，我們?cè)谝粋€(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不得不接受和病毒共存的局面。中國(guó)是應(yīng)對(duì)疫情最好的國(guó)家，這一波疫情襲來(lái)，又呈現(xiàn)多點(diǎn)爆發(fā)，聚集爆發(fā)，多代感染的狀況。經(jīng)過(guò)一年的磨練，現(xiàn)在我們不恐懼了，但是仍然緊張，好不容易正常的生產(chǎn)和生活狀態(tài)又變化了。疫情常態(tài)化，不是掛在嘴上，也不能有僥幸心理，有可能形成的常態(tài)是區(qū)域性的和季節(jié)性的，春夏緩和，秋冬復(fù)發(fā)，世界輪轉(zhuǎn)。這樣就使世界旅游不得不進(jìn)入深度衰退。其次是影響范圍，不同于以前的情況，這次是全世界卷入，沒有幸免。第三是影響程度，世界旅游組織預(yù)計(jì)，2020年全球國(guó)際旅游總?cè)舜瓮葴p少8.5億至11億人次，造成9100億至12000億美元的經(jīng)濟(jì)損失，并威脅1億至1.2億個(gè)直接與旅游業(yè)相關(guān)的工作崗位。這是1950年以來(lái)，世界旅游業(yè)經(jīng)歷的最嚴(yán)重的一次危機(jī)，世界國(guó)際旅游業(yè)倒退30年。

對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)而言，也是如此，需要從底線思維出發(fā)，時(shí)間是長(zhǎng)期的，范圍是全面的，程度是深刻的，變化是復(fù)雜的，總體而言，面對(duì)深度衰退，我們必須有深度思維。

2019年，全國(guó)旅游60億人次，同比增長(zhǎng)8.4%；入出境3億人次，增長(zhǎng)3.1%。總收入6.63萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11%。國(guó)際旅游收入1313億美元，增長(zhǎng)3.3%。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)10.94萬(wàn)億元，占GDP的11.05%。直接就業(yè)2825萬(wàn)人，直接和間接就業(yè)7987萬(wàn)人，占全國(guó)的10.31%。2020年，如果說(shuō)其他行業(yè)是下降，旅游則是斷崖式的下降，現(xiàn)在還沒有看到旅游方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，估計(jì)總體減半。一是入出境旅游收入，除了部分商務(wù)旅游仍然存在，其他可以不計(jì)，大約減少兩千億美元收入，約合13000億元人民幣。國(guó)內(nèi)旅游減少3萬(wàn)多億元，加在一起大約是4.5萬(wàn)億人民幣。如果按世界旅游組織的表述方式，中國(guó)的國(guó)際旅游大體倒退了30年，國(guó)內(nèi)旅游大體倒退到2014年。

另一方面，1月18日，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)揭曉，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元，歷史上首次超過(guò)100萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)2.3%，成為全世界唯一正增長(zhǎng)的國(guó)家。由于完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，這幾個(gè)月，反而出現(xiàn)了外貿(mào)大幅度增長(zhǎng)，制造業(yè)全面提升的局面。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1%，低于總體增長(zhǎng)，更低于一產(chǎn)增長(zhǎng)3%和二產(chǎn)增長(zhǎng)2.6%的情況，其中，不能不說(shuō)是旅游拉了第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的后腿，進(jìn)而拉了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后腿。這是旅游發(fā)展40多年以來(lái)，從未出現(xiàn)過(guò)的情況。

兩相比較，旅游深度衰退的感覺更加突出。一是旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位大幅度下降，至少占GDP的比重減半，綜合貢獻(xiàn)也要大大縮水。二是增長(zhǎng)率的反差加大，多年以來(lái)，旅游增長(zhǎng)率超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)，幾乎成為常態(tài)現(xiàn)象，而這次則是背道而馳，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了正增長(zhǎng)，旅游則是40到50%的下降。三是就業(yè)，如果以前的就業(yè)與總收入大體符合，這次也會(huì)同比例下降，大概有1500萬(wàn)直接就業(yè)者待業(yè)乃至失業(yè)，一年能熬，兩年就過(guò)不去了。四是需求，我們說(shuō)旅游已經(jīng)成為剛性需求，只要有可能，就會(huì)噴發(fā)。但是在疫情常態(tài)化背景之下，旅游需求不僅是受到壓抑，而且已經(jīng)轉(zhuǎn)向，主流是城市休閑和鄉(xiāng)村度假。以前，占據(jù)旅游消費(fèi)重頭的商務(wù)旅行、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)、景區(qū)觀光都在淡化。五是數(shù)量眾多的供給設(shè)施已經(jīng)建成，供給能力放空。由此，造成了新的供求關(guān)系不匹配，存量不僅是設(shè)施存量，也是資金沉淀，形成了更深層次的衰退。

產(chǎn)業(yè)與事業(yè)

中國(guó)旅游面對(duì)40多年未有之困境，怎么辦？艱難的2020年，全行業(yè)努力，全員奮斗，抓住一切機(jī)會(huì)，熬過(guò)來(lái)了。今年積累了經(jīng)驗(yàn)，黑天鵝已經(jīng)過(guò)去，需要在不確定中尋找確定，在變化中把握變化。

其中最具根本性的變化，應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的關(guān)系。1986年，討論文化與旅游的關(guān)系時(shí)，于光遠(yuǎn)先生說(shuō)：旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的文化事業(yè)。后來(lái)我用這個(gè)說(shuō)法請(qǐng)教國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任孫尚清先生，孫先生說(shuō)：這種兩頭說(shuō)的話始終都對(duì)，但是不得要領(lǐng)。應(yīng)當(dāng)分階段，30年內(nèi)，旅游是經(jīng)濟(jì)—文化產(chǎn)業(yè)，30年后，是文化—經(jīng)濟(jì)事業(yè)。到今天，已經(jīng)30多年了，中國(guó)旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型了，就是按照文化—經(jīng)濟(jì)事業(yè)來(lái)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，一是我們的執(zhí)政理念，以人民為中心，強(qiáng)化人民的獲得感、安全感、幸福感，多年以來(lái)的GDP第一的理念必須變化。二是百萬(wàn)億的GDP，創(chuàng)造條件，這是一個(gè)歷史性的標(biāo)志。三是人均一萬(wàn)美元的國(guó)際發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)階段，旅游發(fā)展的格局都在變化。四是基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)，足以滿足發(fā)展需求。五是旅游供給能力充裕，適度硬開發(fā)，不需要硬件的大投入，需要強(qiáng)化軟開發(fā)，即智慧的大投入和文化的大投入。六是文旅融合，創(chuàng)造了體制和機(jī)制的條件，便于實(shí)際操作。

第一，需要產(chǎn)業(yè)化與事業(yè)化的共同推進(jìn)。一是逐步淡化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)事業(yè)轉(zhuǎn)型，度過(guò)冬天。在投資角度，是強(qiáng)化軟開發(fā)，適度硬開發(fā)。在運(yùn)營(yíng)角度，是扶持半公共性產(chǎn)品，提升服務(wù)性和福利性。二是強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，淡化升級(jí)。轉(zhuǎn)型是性質(zhì)變化，也是橫向拓展，升級(jí)是縱向提升，是高品質(zhì)發(fā)展。在總體模式需要轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，大眾旅游普遍化存在，當(dāng)然需要高品質(zhì)，但是尚未達(dá)到全面高品質(zhì)階段。三是形成旅游產(chǎn)業(yè)與事業(yè)共同推進(jìn)的新格局，并不是直接把旅游企業(yè)事業(yè)化，否則等于倒退。而是強(qiáng)化旅游的公共性，提升旅游在國(guó)民增加幸福感和獲得感中的地位。旅游活動(dòng)的本質(zhì)性規(guī)定，就是開闊眼界，豐富內(nèi)容，增加幸福，提高生活品質(zhì)。進(jìn)入國(guó)家新發(fā)展階段，按照新發(fā)展理念，旅游的新格局也需要轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)與事業(yè)共同推進(jìn)，是題中應(yīng)有之義。由此，就是淡化經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化社會(huì)；淡化消費(fèi)，強(qiáng)化生活；淡化觀光，強(qiáng)化休閑。

第二，強(qiáng)化公共性。一是需要加大旅游公共服務(wù)建設(shè)，尤其是對(duì)應(yīng)城市休閑和鄉(xiāng)村度假，需要增加公共功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是通過(guò)政府采購(gòu)和項(xiàng)目補(bǔ)貼等多種方式，扶持一些半公共性的項(xiàng)目，如營(yíng)地、戶外運(yùn)動(dòng)基地、青年旅舍等等，這些事情，國(guó)際上已經(jīng)有成熟經(jīng)驗(yàn)，政府不必越俎代庖，但是也不能缺位。三是對(duì)應(yīng)可能長(zhǎng)期存在的起伏性和階段性市場(chǎng)變化，采用靈活休假制度，疫情淡旅游旺，疫情起休閑起，是潛在需求變成現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。四是對(duì)應(yīng)城市更新，擴(kuò)大休閑空間，豐富休閑內(nèi)容。

第三，需要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，一是社會(huì)旅游，涉及到員工度假，乃至獎(jiǎng)勵(lì)旅游，甚至福利旅游，通過(guò)發(fā)放旅游消費(fèi)券等方式，使貧困人口也能夠享受旅游和休閑。二是生態(tài)旅游和環(huán)境旅游，對(duì)應(yīng)人們對(duì)自然的需求。三是擴(kuò)展研學(xué)旅行，現(xiàn)在的公共性已經(jīng)體現(xiàn)。四是紅色旅游，與黨建活動(dòng)緊密相連。五是度假，在冬季，候鳥型生活集中在北回歸線以南，熱點(diǎn)在北緯18度以南，是區(qū)域拉動(dòng)。在夏季，則集中在鄉(xiāng)村和山地，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，形成常態(tài)機(jī)制。

40多年的中國(guó)旅游發(fā)展，前10年，是從事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，那次轉(zhuǎn)型有困難，但是并不艱難，上上下下很快就形成了共識(shí)，也使旅游發(fā)展納入體系。到2018年，又到了階段性轉(zhuǎn)型時(shí)期，成立文化和旅游部，實(shí)際上創(chuàng)造了一個(gè)最佳的轉(zhuǎn)換機(jī)制，文化事業(yè)需要適度產(chǎn)業(yè)化，旅游產(chǎn)業(yè)需要適度事業(yè)化。這次轉(zhuǎn)型沒有什么困難，但是會(huì)很艱難，蓋因難以形成共識(shí)。這些觀點(diǎn)我已經(jīng)談了4年，并沒有引起注意。看起來(lái)，是新冠疫情逼著我們轉(zhuǎn)型，這也將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性轉(zhuǎn)型。

以轉(zhuǎn)型謀生存

疫情所致，我們已經(jīng)回不到過(guò)去了，為什么還要用傳統(tǒng)思維方式？疫情常態(tài)，也會(huì)形成新的常態(tài)，為什么還要用傳統(tǒng)工作方式？但是，由于路徑依賴，自然會(huì)使我們希望疫情盡快過(guò)去，一切恢復(fù)到從前。

從前回不去，當(dāng)前很重要，壓倒一切的是謀生存。

從供給來(lái)看，主體是已經(jīng)形成的存量資產(chǎn)，也是基礎(chǔ)，基本沉淀在住宿和景區(qū)領(lǐng)域，形成了重資產(chǎn)，也成為邁不過(guò)去的一道坎。從渠道來(lái)看，傳統(tǒng)的旅行社渠道基本已被平臺(tái)替代，自渠道也風(fēng)起云涌，只有新渠道，還在不斷摸索。渠道商的概念已經(jīng)基本消失，只能靠自我轉(zhuǎn)換，自我消化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有入出境旅游全面恢復(fù)，旅行社才能夠生存，否則已經(jīng)沒有存在的必要。從需求來(lái)看，潛在需求大把，但是如果始終被壓抑，也會(huì)產(chǎn)生新的轉(zhuǎn)化。今年春節(jié)，看來(lái)不僅是旅游需求難以實(shí)現(xiàn)，城市休閑都難以實(shí)現(xiàn)，只能變成家庭式實(shí)現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)式實(shí)現(xiàn)。而現(xiàn)實(shí)需求的實(shí)現(xiàn)，一是疫情的階段性，形成旅游需求的階段性實(shí)現(xiàn)。二是區(qū)域性，從個(gè)別地區(qū)到部分地區(qū)，形成區(qū)域性實(shí)現(xiàn)。

從企業(yè)來(lái)看，規(guī)模大中小，類型多樣化，各有各的生存之道。共性的東西有幾條：

一是轉(zhuǎn)方向。不必都在一棵樹上吊著，能轉(zhuǎn)即轉(zhuǎn)。不僅是企業(yè)，包括個(gè)人，沒有前景，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)。客觀來(lái)看，也是一種結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是擴(kuò)領(lǐng)域，也是一種轉(zhuǎn)型方式，需要開拓思路。只要對(duì)應(yīng)未來(lái)，對(duì)應(yīng)需求，就有前景。

三是賣資產(chǎn)。現(xiàn)在正是好時(shí)候，美元放水，世界跟進(jìn)，通貨膨脹已經(jīng)顯現(xiàn)。流動(dòng)性過(guò)剩，資本領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域都感受到。這種時(shí)候，好的投資項(xiàng)目難找，一般項(xiàng)目也可以溢價(jià)，形成資金的蓄水池。

四是增股東，增資擴(kuò)股，分擔(dān)壓力。化整為零，利于運(yùn)作。反正是消費(fèi)市場(chǎng)受壓抑，資本市場(chǎng)找出路，合適的企業(yè)也正在上市。

五是重骨干，不管什么時(shí)候，骨干都是企業(yè)的根基。抗壓力靠骨干，創(chuàng)新局也靠骨干。留住骨干要看企業(yè)機(jī)制，好的機(jī)制能夠共進(jìn)退。進(jìn)一步是培育人才，低谷時(shí)期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)整，是屢試不爽之策。

六是要政策。先是政策包，去年的經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興政策、教育政策、體育政策、環(huán)保政策等等，都見到實(shí)效，文旅政策只是毛毛雨。所以，越是跨界，越能尋求政策包。其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生一系列新政策，不僅是補(bǔ)貼性政策，補(bǔ)貼救急不救窮。根本在于機(jī)制性政策，產(chǎn)生市場(chǎng)活力，對(duì)于旅游的小微，格外有效。

行文至此，總算看到一點(diǎn)好消息，疫苗開始見到效果，似乎產(chǎn)生了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。WTTC又開始忽悠，由于疫苗的作用，今年世界旅游業(yè)將恢復(fù)1.7億個(gè)工作崗位。對(duì)于世界，至少在2021年，看不到國(guó)際旅游的希望。在中國(guó)，可以看到的是，寒冬臘月，南方候鳥集中。待到陽(yáng)春三月，草長(zhǎng)鶯飛，江南休閑恢復(fù)。進(jìn)入夏季，全國(guó)都在樂觀。然而進(jìn)入秋冬，北中國(guó)又開始緊張，進(jìn)而蔓延到全國(guó)。季節(jié)性和區(qū)域性，可能就是疫情常態(tài)化的表現(xiàn)。疫情常態(tài)化，需要常態(tài)化的市場(chǎng)滿足，也需要常態(tài)化的旅游應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)型是為根本。中國(guó)是一個(gè)大陸型的國(guó)家，國(guó)土面積大，有戰(zhàn)略腹地；情況差別大，有回旋余地。東方不亮西方亮，黑了南方有北方，總可以創(chuàng)造新格局。中國(guó)又是世界上抗疫最成功的國(guó)家，現(xiàn)在只是少數(shù)地區(qū)和少數(shù)病例，已經(jīng)引發(fā)全國(guó)高度動(dòng)員。醫(yī)療手段和非醫(yī)療手段的結(jié)合，走在世界前列，保障了民心穩(wěn)定。內(nèi)循環(huán)和雙循環(huán)戰(zhàn)略的提出，會(huì)形成新格局。旅游在疫情影響之下拉了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的后腿，但是在新理念、新階段和新格局的變化中不能拉后腿，應(yīng)當(dāng)走在前列，也完全有基礎(chǔ)有條件走在前列。

*本文來(lái)源：微信公眾號(hào)“中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)”（ID:XXDJFH），作者：魏小安，原標(biāo)題：《魏小安 | 直面深度衰退，旅游轉(zhuǎn)型突破》。

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