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登錄這波疫情比預(yù)期中來得更加“兇猛”。
參考國家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù),3月12日0-24時,31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報告新增本土確診病例1807例,本土無癥狀感染者1315例,創(chuàng)下數(shù)月來新高。涉及上海、深圳、吉林、山東等省市。13日,陜西宣布新增60例本土確診,天津新增40例。
與以往不同,這輪疫情中更引發(fā)關(guān)注的是,以上海為首的“防疫優(yōu)等生”也開始受到?jīng)_擊。3月12日,上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通告,要求市民非必要不離滬,確需離滬的人員須持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性報告,來滬返滬的人員須持有抵滬前48小時內(nèi)核酸檢測陰性報告。
3月13日,深圳發(fā)布消息,3月14日-20日,除保障城市運(yùn)行及供港物資貨運(yùn)的交通外,全市公交、地鐵停運(yùn)。全市社區(qū)小區(qū)、城中村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行封閉式管理。全市人員非必要不離深,確有特殊需要,一律憑24小時核酸陰性證明離深。
新病毒變種的傳播速度快、無癥狀感染多、潛伏時間長,導(dǎo)致出現(xiàn)社區(qū)傳播的省市越來越多,防疫措施重新趨嚴(yán),旅游業(yè)無可避免再次被“套牢”。另一邊,全球已有多個國家取消全面防疫措施,宣布與疫情共存,我國面對的境外輸入壓力也越來越大。
近期,國家衛(wèi)健委印發(fā)《新冠病毒抗原檢測應(yīng)用方案(試行)》,放開自測政策,這至少意味著,防控政策的靈活化、防控環(huán)境的適度松開化有了更多可能。
變體病毒肆虐,流動按下暫停鍵
本輪疫情始自2月初香港疫情失控,奧密克戎的亞變種 BA.2的出現(xiàn)和快速傳播,突破了香港防疫關(guān)卡,香港衛(wèi)生防護(hù)中心總監(jiān)此前表示,香港每日新增1萬多例確診患者中,大部分感染奧密克戎BA.2亞型。香港從發(fā)現(xiàn)1例病例到全面失防,僅用了1個多月時間。
世衛(wèi)組織報告此前指出,奧密克戎亞變體BA.2毒株更易傳播。據(jù)測算,該亞變體比奧密克戎原始毒株的傳染性增加了30%,而奧密克戎毒株此前已經(jīng)是傳播效力最強(qiáng)的毒株。
BA.2也是造成內(nèi)地疫情爆發(fā)的主因。張文宏表示,目前內(nèi)地和香港的病例大多數(shù)都是BA.2毒株,上海的精準(zhǔn)防控在這次奧密克戎BA.2傳播之際,由于發(fā)生突然,啟動晚,病毒快,目前仍處于與病毒的并跑階段,感到非常吃力。
疫情在全國范圍內(nèi)多點(diǎn)爆發(fā),旅游業(yè)首當(dāng)其沖受到波及。不同于過去的散點(diǎn)傳播,這輪疫情以社區(qū)傳播為主,一旦出現(xiàn)病例,需要采取更為嚴(yán)格的管控措施和更大范圍的篩查。發(fā)現(xiàn)病例后,西安在14個重點(diǎn)區(qū)域全域啟動擴(kuò)大范圍核酸篩查,共采樣1032.89萬人。而此前一直采取精準(zhǔn)防控策略的上海,也開始進(jìn)行大范圍篩查。
這也對疫情以來較為熱門的周邊游模式提出挑戰(zhàn)。在社區(qū)傳播大行其道的背景下,大規(guī)模隔離、減少流動和聚集成為疫情降溫的必須手段。上海市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長吳凡指出,本次疫情中,無癥狀感染者比例高,傳播隱匿,早發(fā)現(xiàn)難度大。單純在重點(diǎn)區(qū)域或人群中篩查還不夠,必須要通過減少人員流動性,減少聚集性活動等,讓人員流動降下來或慢下來。3月11日晚間,上海迪士尼樂園宣布將實行限流開放,樂園內(nèi)的大部分景點(diǎn)和娛樂項目將控制客流量,劇院演出將暫停。
慘淡的旅游業(yè),信心從何而來?
回望過去兩年,旅游業(yè)無疑是受疫情影響時間最長、范圍最大、程度最深的行業(yè)之一。
中國旅游協(xié)會會長段強(qiáng)曾指出,自疫情暴發(fā)以來,旅游業(yè)受到的沖擊最大、損失重大。據(jù)企查查不完全統(tǒng)計,2020年1月1日-2021年12月31日,全國共有超5.6萬家旅游相關(guān)企業(yè)歇業(yè)注銷。
與疫情剛爆發(fā)時相比,常態(tài)化時期疫情的散點(diǎn)、階段性爆發(fā)給旅企造成了更大的經(jīng)營困難,隨之而來的,是企業(yè)信心受挫下行。在年初中國旅游協(xié)會組織召開的座談會上,無錫拈花灣文旅董事長吳國平將2021年的旅游業(yè)市場概括為“五個沖擊”,分別為生存沖擊、經(jīng)營沖擊、規(guī)模沖擊、心態(tài)沖擊、人才沖擊,而沖擊之下還伴隨“四大難點(diǎn)”——收款難、轉(zhuǎn)型難、創(chuàng)新難、突圍難。開元旅業(yè)集團(tuán)創(chuàng)始人陳妙林也表示,希望政府部門對旅游企業(yè)進(jìn)一步關(guān)心,特別是要增強(qiáng)旅游企業(yè)的信心,現(xiàn)在旅游企業(yè)普遍信心不足,這是一個很大的問題。
困難時期,信心比黃金更重要。而信心的保持,既要有堅持下去的精神因素,也要有堅持下去的物質(zhì)支持,這離不開政府的幫扶紓困措施的持續(xù)性、力度、可行性等。中國旅游研究院院長戴斌就在年初發(fā)布的長文中表示,旅游業(yè)的困難,政府看到了,業(yè)者的聲音,政府也聽到了。看到了、聽到了,那下一步會怎么辦?
近期的一些信息,給身處水深火熱中的文旅業(yè)注入了部分信心。
在剛剛閉幕的全國人大上,有不少代表提出了利好文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的相關(guān)提案。
比如吳國平認(rèn)為,對于勞動密集型企業(yè),減免社保費(fèi)政策是惠及面最廣、滿意度最高、最為有效的支持政策,對紓解企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長起到重要的支持作用,因此建議繼續(xù)給予旅游企業(yè)社保費(fèi)減免的優(yōu)惠。同時,進(jìn)一步加大對旅游企業(yè)金融政策扶持力度,建議政府對重點(diǎn)旅游企業(yè)提供資金成本較低的專項旅游債,鼓勵其找準(zhǔn)市場定位、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新盈利模式,實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型迭代。
在出入境游管理方面,全國人大代表黃細(xì)花遞交《關(guān)于疫情防控常態(tài)化下復(fù)興國際旅游的建議》,包括推出有組織的出境旅游,建立開放出入境旅游“沙盒計劃”,推動“健康碼國際互認(rèn)”擴(kuò)大落地,加快旅游數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。
此外,更有多位全國人大代表提出延長假期,全國人大代表吉桂鳳建議春節(jié)由現(xiàn)在的3天延長至6天,再通過調(diào)休2個周末,春節(jié)假期達(dá) 10 天;清明節(jié)由現(xiàn)在的1天延長至3天,再通過調(diào)休2個周末各1天,達(dá)到5天。法定節(jié)假日若能延長,客觀上有利于帶動消費(fèi)和長途旅行的復(fù)蘇。
而在人大代表提案以外的領(lǐng)域,大環(huán)境層面也有不少利好消息釋放。國務(wù)委員兼外交部長王毅日前在記者會上表示,今年將推出“健康暢行計劃”,打造升級版的中外人員往來“快捷通道”,推出增強(qiáng)版的“國際旅行健康證明”,助力安全、健康、便捷的跨國旅行。
近期,國家衛(wèi)健委印發(fā)《新冠病毒抗原檢測應(yīng)用方案(試行)》,提出社區(qū)居民有自我檢測需求的,可通過零售藥店、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等渠道,自行購買抗原檢測試劑進(jìn)行自測。據(jù)相關(guān)人士分析,抗原檢測可以在一定程度上加快封控地區(qū)的居民大規(guī)模篩查速度,降低政府疫情防控成本,縮短相關(guān)疫情區(qū)域的隔離時間。放開自測政策,至少意味著,防控政策的靈活化、防控環(huán)境的適度松開化有了更多可能。
3月8日,云南省發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》,提出強(qiáng)化疫情精準(zhǔn)防控,積極吸引省外游客,積極探索跨省團(tuán)隊游通過閉環(huán)方式開發(fā)“點(diǎn)對點(diǎn)”的個性化旅游線路和產(chǎn)品。此舉被認(rèn)為是國內(nèi)版“旅行泡泡”的一次探索與嘗試,若能成功,對國內(nèi)其他長距離目的地將有較大的借鑒意義。
但不可否認(rèn)的是,大環(huán)境的改善周期相對較長,疫情這一特殊因素直接影響更大。在接下來更長時間里,不管怎樣,對消費(fèi)變革大方向、社會經(jīng)濟(jì)大趨勢(包括不限于人口趨勢變化,鄉(xiāng)村振興、碳中和等戰(zhàn)略)的把握和清醒認(rèn)知,以及自身的創(chuàng)新,跟上契合這個時勢變化,才是能扛到未來,在未來獲得更多機(jī)會的關(guān)鍵之一。