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國家旅游局發布2017全國優選旅游項目征集令，遴選推薦工作開始啦

為積極引導旅游投資，大力推動金融支持旅游業發展，國家旅游局決定開展2017年全國優選旅游項目遴選工作。

優選項目的基本條件是：

（一）新開工或擬開工的、符合旅游業轉型升級要求的重點景區建設項目、休閑度假項目、鄉村旅游項目和新產品、新業態項目。

（二）項目已完成立項審批，有業主投資單位，具備開工建設條件，有融資貸款需求。項目產權明晰、業主明確。

（三）項目概念設計在全國同類產品中處于領先水平，具有一定的引領性和示范性。

（四）項目帶動效益明顯，能有效拉動投資、促進消費和增加就業。當地政府重視，是本地重點項目。

（五）符合國家產業發展政策，項目不含高爾夫、會所、別墅等建設內容。

（六）重點支持擬采用PPP模式或政府采購模式運作的旅游項目。

推進程序是：

各省（區、市）旅游部門根據優選項目的基本條件，結合各地實際情況，支持和指導具備條件的地區策劃和包裝一批旅游項目，綜合考慮區域發展情況、項目基本情況及市場前景等因素，初步遴選30個左右旅游項目。原則上，項目沒有業主單位，未完成基本建設程序的，不予推薦。

國家旅游局會同有關金融機構共同審核確定后，國家旅游局將對全國優選旅游項目給予重點支持。一是旅游發展基金貸款貼息資金重點向優選項目傾斜；二是通過相關投資推介等平臺向投資商重點推介；三是各金融機構將把優選旅游項目納入旅游產業支持項目儲備庫，優先給予信貸支持；四是根據項目實際需求，協調相關部門和金融機構給予相應的金融、土地等政策支持。

快點行動吧，詳細情況請在國家旅游局網站查詢。

三部門聯合印發農家樂（民宿）建筑防火試行導則

導則對農家樂（民宿）消防基礎設施要求、消防安全技術措施、日常消防安全管理、施工現場消防安全管理、消防安全職責五大方面進行了規范說明。

該導則主要適用的農家樂（民宿）是指位于鎮（不包括城關鎮）、鄉、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的，為消費者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務的場所。在規模上，經營用客房數量不超過14個標準間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800m2的農家樂（民宿）。

超過上述規模或新建的農家樂（民宿），應符合最新《農村防火規范》、《旅館建筑設計規范》、《建筑設計防火規范》的要求。本導則不適用于土樓、地坑院、窯洞、氈房、蒙古包等傳統建筑。

攜程董事局主席梁建章建言多建機場

兩會期間，李克強總理在2017年政府工作報告中提到，要繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。對于推進民用航空發展，攜程聯合創始人、執行董事會主席梁建章給出了自己的建議。

他認為應多建機場。此舉將帶來多方面的好處，既能縮小與美國等國家的差距，也可成為促進就業的動力，并帶來旅游創新機會，最終讓游客出行更加便利。梁建章認為，機場建設進一步提速，在為追趕美國等航空發達國家提供助力的同時，將成為促進投資、就業以及旅游發展的良方。從國外經驗來看，機場的投資效益比是1:8，就業帶動比為1：12。這意味著，加速機場建設，擴大基礎設施投資，不僅拉動區域經濟發展，還將帶來更多的就業機會。隨著大眾旅游時代到來，游客需求越來越個性化，將使得新興的航空旅游的潛在需求釋放出來。借助通用航空與旅游的結合，可以打造低空觀光、航空體育、旅游擺渡等多元化旅游產品。

12301國家智慧旅游公共服務平臺公布2016旅游侵權盤點

據12301國家智慧旅游公共服務平臺數據統計，2016年收到投訴案件中排名Top5的分別是：旅行社及導游領隊，占比49.72%，在線旅游企業，占比19.51%，旅游景區，占比18.79%，住宿設施占比6.42%，其他（非法一日游、購物、餐飲、交通等）占比5.56%。

其中，旅行社及導游領隊投訴中，違反合同約定為首要投訴原因，占比56.09%，主要投訴內容為行程與合約不符、降低等級標準；

在線旅游企業投訴中，包價旅游產品服務質量問題為首要投訴原因，占比61.01%，主要投訴內容為包價旅游產品描述不符、包價旅游產品提供的服務質量問題；

旅游景區投訴中，景區管理問題為首要投訴原因，占比55.33%，主要投訴旅游景區的票價優惠政策、景區管理不善問題；

住宿設施投訴中，服務質量問題為首要投訴原因，占比72.51%，主要投訴提供的住宿產品服務質量、工作人員服務質量問題。

首旅集團董事長段強：酒店服務費應發給酒店服務人員

2017年3月在十二屆全國人大四次會議上，全國人大代表、北京首旅集團董事長段強先生在會上建議：旅游產業（酒店業）15%服務費不計入經營收入，轉而直接由企業下發到服務人員手中，激勵服務人員提供有效個性化服務。段強認為,“當今的旅游行業都有服務費，比如一些比較高端的餐廳或者酒店都會收取10%-15%的服務費，這個在國外叫做小費，是由客人直接給到服務人員。國外餐廳跟酒店的服務人員基本沒有工資，主要的收入來源就是小費。

在國內，沒有小費制度，只有服務費，而且這項費用是計入企業的經營收入，在扣除各項費用后反而所剩無幾，更返不到服務人員手中。也不能激勵服務人員，他認為這筆服務費應該有組織的應用到服務人員身上。當今的旅游業就業前景嚴峻，應該出臺一些能夠激勵服務員的政策，并建議服務費不應當計入企業的經營收入，而是由企業直接下發給服務員或者用于培訓項目。 

2017 ITB Berlin 旅游展落幕，人工智能、醫療旅游以及技術創新廣受關注

3月12日，為期五天的2017柏林ITB旅游展圓滿落幕，作為全球最大的旅游展覽會，本次展覽共吸引了來自187個國家的超過10,000家公司和組織參加，并向約18萬名游客展示了他們的產品和服務。

本次ITB討論的關鍵議題是不斷深化的地方政治危機和人工智能的技術進步。去年關于機器人提供服務的話題在2017年得以繼續，并重點關注了人工智能應用領域。此外，作為一個新的旅游分支，醫療旅游得到了廣泛關注，

值得一提的是，ITB的旅游技術和eTravel世界展廳一直在持續的增長和動態擴張。今年，30%的旅行技術參展商都是第一次參加ITB。另外，還有越來越多的支付系統供應商出現，這表明旅行技術創新日益重要。

除了旅游技術展廳，eTravel 世界的展位被完全訂滿。由于繼續增長的需求，ITB主辦方開辟了一個額外的展示大廳，其中，60%的參展商都是首次亮相ITB。代表社交媒體、大數據和移動端旅游服務的70多家公司也預示著這個市場的快速增長。同時，eTravel World還吸引了越來越多的國際參展商，特別是來自世界各地的創業公司。 

文物保護還需更多“尚方寶劍”

全國政協委員、中國社會科學院考古研究所研究員袁靖在兩會期間表示，多年以前，許多地區對歷史建筑保護的工作原則是“拆、改、留”，現在，這三個字的順序變為了“留、改、拆”，也就是以保留為主，經濟發達的地區認識到了保護文化的重要性。

在事情的另一面，文化資源豐富特別是在歷史上有標志性意義的所在地，很多地方卻是貧困地區。袁靖舉例說，明長城分布在我國404個縣，半數以上是貧困縣，讓它們拿出財政經費做保護工作，“確實十分十分艱難”，但這項工作刻不容緩。事實上，在文物保護方面，國家要多管齊下，幫助貧困地區解決文物保護的后顧之憂。

現在，財政投入并不是文物保護唯一需要的。在全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔看來，立法能為故宮完整保護創造條件，提供更全面的法律依據。單霽翔認為，60多年來文物保護一直在不斷立法，特別是1982年我們有了第一部文物保護法，但關鍵在執法，“執法要嚴，違法要糾，才能使法律真正成為人們在保護文物中遵守的剛性底線。”

單霽翔希望文物保護的成果能向社會大眾展示，當文物成為城市的文化設施后，也能促進城市經濟社會的發展，而經濟社會發展能帶來人們對美好生活的記憶，人們會更清醒地保護文物，“這才是一個良性的循環”。

全國政協委員、作家馮驥才認為，提高保護地民眾的生活質量需要各方面努力，例如，一些從事農業、工業的學者也會關心傳統村落，幫忙出主意，分享新的生產方式，提高生產的科技含量，提高民眾的收入，而當地政府的責任是要幫助民眾改善生活設施。

廁所革命要持久，市場化運營最關鍵

2015年，國家旅游局啟動廁所革命“三年計劃”，截至目前，全國共完成新改建廁所50916座，其中，2016年實際完成28907座，同比增長31.3%，重點解決了孤廁、旱廁和冰廁的問題，但廁所革命要持久，市場化運營最關鍵。

目前有多種商廁結合方式：其一為PPP模式，即政府按照一定程序和方式，與私人組織（社會力量）以政府購買服務合同、特許經營協議為基礎，明確雙方權力和義務，形成一種伙伴式合作關系；其二是桂林模式，將廁所與相應的商業門面“捆綁”起來，公開向社會招標，鼓勵社會資本承包經營。第三是青島模式，青島嶗山生態廁所由企業出資建設，政府分期回購。建設完成后，政府委托企業經營管理，企業可以拓展運營空間，在廁所內外開展視頻廣告、外墻廣告、物品零售等以商養廁的市場化經營，自負盈虧，并負責廁所的日常養護維修，政府對其經營廁所的管理情況進行監督考核。另外還有委托模式和認領模式等。

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