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新版《導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)》出臺:旅行社應(yīng)與導(dǎo)游簽合同并發(fā)工資、交社保(附全文)

本文作者:秋薇 2017-07-28
7月28日,國家旅游局在官網(wǎng)發(fā)布了《導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)》,面向公眾公開征求意見。較之實施了十多年的舊版管理辦法,本次的征求意見稿與時俱進(jìn),做出了較大的調(diào)整與變動。

為貫徹落實《旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社條例》等法律法規(guī),加強導(dǎo)游隊伍建設(shè),深化“放管服”和導(dǎo)游體制改革,保障導(dǎo)游合法權(quán)益,提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,7月28日,國家旅游局在官網(wǎng)公布了《導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)》并公開征求意見。

去年9月27日,第40號《中華人民共和國國家旅游局令》公布了關(guān)于廢止《導(dǎo)游人員管理實施辦法》的決定。決定明確,為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、激發(fā)市場活力,貫徹實施旅游法,推進(jìn)導(dǎo)游管理體制機制改革,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》(國辦函〔2016〕12號)的要求,國家旅游局決定廢止2001年12月27日國家旅游局令第15號公布、2005年6月3日國家旅游局令第21號修正的《導(dǎo)游人員管理實施辦法》。自該決定公布之日起(公布之日起即生效),《導(dǎo)游人員管理實施辦法》規(guī)定的導(dǎo)游崗前培訓(xùn)考核制度、計分管理制度、年審管理制度和導(dǎo)游人員資格證3年有效制度等同時停止實施。

自去年9月底廢除舊版管理辦法之后,時隔10個月,新版《導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)》終于面世。與已經(jīng)實施了十多年的舊版相比,剛剛公布的征求意見稿與時俱進(jìn),有了很多調(diào)整及新內(nèi)容,這些調(diào)整不僅印證了大時代下旅游市場的變化,也反映了出管理部門完全不同的管理理念。

比如,在2001年的《導(dǎo)游人員管理實施辦法》中,通篇31條大多是對導(dǎo)游的管理、規(guī)范以及相關(guān)懲罰措施;而新版管理辦法中,除管理、規(guī)范、懲罰外,還專門有一章節(jié)是“導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵”。其中的諸如導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中,其人格尊嚴(yán)受到尊重,人身安全不受侵犯,合法勞動權(quán)益受到保障,導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的不合理要求;導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐,避免在高速公路或者危險路段站立講解等條款,相當(dāng)具有人文關(guān)懷。

此外,新版管理辦法也明確禁止導(dǎo)游有擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目、推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所、向旅游者兜售物品、向旅游者索取小費等行為。

如您對該意見稿有不同意見,可通過以下途徑和方式提出反饋:1.通過信函方式將意見寄至:北京市建國門內(nèi)大街甲9號國家旅游局政法司法規(guī)處(郵編:100740)。2.通過電子郵件方式將意見發(fā)至:fgc@cnta.gov.cn。意見反饋截止時間為2017年8月27日。  

以下為新版《導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)》全文。

導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)

第一章  總則

第一條  為加強導(dǎo)游隊伍建設(shè),深化導(dǎo)游體制改革,保障導(dǎo)游合法權(quán)益,提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條  國家對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實行許可制度。

旅游主管部門建立導(dǎo)游等級考核制度、導(dǎo)游星級評價制度和全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng),運用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對導(dǎo)游實施動態(tài)監(jiān)管。

第三條  旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益,促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展,加強導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強對導(dǎo)游的管理和培訓(xùn),保障導(dǎo)游合法勞動權(quán)益,提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,提升服務(wù)水平,自覺維護(hù)導(dǎo)游隊伍形象。

第四條  鼓勵社會各界積極弘揚導(dǎo)游隊伍先進(jìn)典型,優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)導(dǎo)游隊伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章  導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條  從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動的人員,應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員資格證和導(dǎo)游證。

第六條  經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員,方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國家旅游局負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn),組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試,以及對地方各級旅游主管部門導(dǎo)游考試實施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級旅游主管部門負(fù)責(zé)組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法,由國家旅游局另行制定。

第七條  取得導(dǎo)游人員資格證,并與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式,由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個人移動電話等移動終端設(shè)備中,由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門,是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門、縣級旅游主管部門。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織,是指符合《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會,以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會或者導(dǎo)游工作部門。

第八條  在旅游行業(yè)組織注冊并申請取得導(dǎo)游證的人員,應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料:

(一)身份證;

(二)導(dǎo)游人員資格證;

(三)本人近期照片;

(四)注冊申請。

旅游行業(yè)組織在接受申請人取得導(dǎo)游證的注冊時,不得收取注冊費;旅游行業(yè)組織收取會員會費的,應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,不得以導(dǎo)游證注冊費的名義收取會費。

第九條  導(dǎo)游通過與旅行社訂立勞動合同取得導(dǎo)游證的,勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個月以上。

第十條  申請取得導(dǎo)游證,應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請信息,并提交以下申請材料:

(一)身份證的電子件;

(二)未患有傳染性疾病的承諾;

(三)無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾;

(四)與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊的確認(rèn)信息。

所在地旅游主管部門對申請人提出的申請,應(yīng)當(dāng)作出受理或者不予受理的決定。需補正相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起,即時或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人予以補正;逾期不告知的,提交完成申請材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi),作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人理由。

第十一條 具有下列情形的,不予核發(fā)導(dǎo)游證:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的;

(三)受過刑事處罰的,過失犯罪的除外;

(四)被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的;

(五)導(dǎo)游與旅行社訂立勞動合同的期限在1個月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個月前,通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請,并提交本辦法第十條第一款第(二)項至第(四)項規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)核實導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核,并對符合條件的導(dǎo)游,變更導(dǎo)游證信息。

第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報告旅游主管部門。

第十四條 有下列情形之一的,導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi),通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料,申請變更導(dǎo)游證信息:

(一)姓名、身份證號、導(dǎo)游等級、導(dǎo)游服務(wù)星級和語種等信息發(fā)生變化的;

(二)與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,在3個月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的;

(三)經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的;

(四)其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起3個工作日內(nèi)對信息變更情況進(jìn)行核實。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū),是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時間或者3個月內(nèi)累計執(zhí)業(yè)時間達(dá)到30日的省級行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同的旅行社、旅行社分社或者注冊的旅游行業(yè)組織所在地的省級行政區(qū)域一致。

第三章  導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派,但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識,并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識,是指標(biāo)識有導(dǎo)游姓名、證件號碼等導(dǎo)游基本信息,以便于旅游者和執(zhí)法人員識別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識中標(biāo)識的導(dǎo)游信息發(fā)生變化,導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi),向所在地旅游主管部門申請更換導(dǎo)游身份標(biāo)識,旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以確認(rèn)更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán);

(二)遵守職業(yè)道德,維護(hù)職業(yè)形象,文明誠信服務(wù);

(三)按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù),講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項;

(四)尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣;

(五)向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反法律法規(guī)、社會公德、文明禮儀規(guī)范的行為;

(六)對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項,向旅游者作出真實的說明和明確的警示,并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后,導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處置措施:

(一)救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

(二)向組團(tuán)社報告,必要時依法直接向旅游主管部門或者其他部門報告;

(三)根據(jù)組團(tuán)社的要求,調(diào)整或者終止行程,必要時可以根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機構(gòu)的要求,采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險區(qū)域、撤離風(fēng)險區(qū)域等避險措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動不得有下列行為:

(一)安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動;

(二)擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同;

(三)擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目;

(四)以隱瞞事實、提供虛假情況等方式,誘騙旅游者違背自己的真實意愿,參加購物活動或者另行付費旅游項目;

(五)以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式,強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費等消費項目;

(六)以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義,獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物等不正當(dāng)利益;

(七)推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所;

(八)向旅游者兜售物品;

(九)向旅游者索取小費;

(十)委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù);

(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息及變更情況,通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報旅游主管部門備案。

第二十一條 有下列情形之一的,所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證:

(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核發(fā)導(dǎo)游證的;

(二)申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的;

(三)依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的,所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證:

(一)導(dǎo)游死亡的;

(二)導(dǎo)游證有效期屆滿未申請換發(fā)導(dǎo)游證的;

(三)導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的;

(四)導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后,超過3個月未與其他旅行社訂立勞動合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊的;

(五)取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第(一)項至第(三)項情形的;

(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷后,導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法重新申請取得導(dǎo)游證。

第四章  導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中,其人格尊嚴(yán)受到尊重,人身安全不受侵犯,合法勞動權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求:

(一)侮辱其人格尊嚴(yán)的要求;

(二)違反其職業(yè)道德的不合理要求;

(三)不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求;

(四)可能危害其人身安全的要求;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全,并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。

第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個月期限的固定期限或者無固定期限勞動合同,并支付基本工資、帶團(tuán)補貼等勞動報酬,繳納社會保險費用。

旅行社臨時聘用在旅游行業(yè)組織注冊的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費用;旅行社臨時聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的,旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐,避免在高速公路或者危險路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團(tuán)隊(含導(dǎo)游)人數(shù),不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級評價制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評價體系。星級評價指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會評價、培訓(xùn)時長和獎懲情況等構(gòu)成,導(dǎo)游星級根據(jù)星級評價指標(biāo)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動生成,并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每年度更新一次。

旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng),及時、真實地備注各自獲取的導(dǎo)游獎懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展導(dǎo)游培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)等,培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等,每年累計培訓(xùn)時間不得少于24課時。培訓(xùn)不得向參加人員收取費用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)游進(jìn)行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn);鼓勵導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn),提高服務(wù)水平。

第五章  罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照下列規(guī)定處理:

(一)違反本辦法第五條規(guī)定的,依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰;

(二)違反本辦法第十五條規(guī)定的,依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰;

(三)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰;

(四)違反本辦法第十七條第(一)項規(guī)定的,依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十條的規(guī)定處罰;

(五)違反本辦法第十九條第(一)項規(guī)定的,依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰;

(六)違反本辦法第十九條第(二)項規(guī)定的,依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰;

(七)違反本辦法第十九條第(三)項至第(六)項規(guī)定的,依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰;

(八)違反本辦法第十九條第(七)項規(guī)定的,依據(jù)《旅游法》第九十七條第(二)項的規(guī)定處罰;

(九)違反本辦法第十九條第(八)項規(guī)定的,依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十三條的規(guī)定處罰;

(十)違反本辦法第十九條第(九)項規(guī)定的,依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定,導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門報告信息變更情況的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)游有下列行為的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款:

(一)未申請變更導(dǎo)游證信息的;

(二)未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識的;

(三)未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的。

第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定,導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并處1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上5000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十九條第(十)項規(guī)定,導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況,或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,可以處1萬元以下罰款,對不具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息,由縣級以上旅游主管部門從全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的,所在地旅游主管部門不予受理或者不予許可,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的,由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款;申請人在三年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處2000元以上1萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級以上旅游主管部門處1萬元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級評價中提供虛假材料,由縣級以上旅游主管部門處1000元以下罰款,并列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

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