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21日，在交通運輸部舉行的例行發布會上，運輸服務司副司長王水平表示，深化出租車行業改革工作小組已經拿出出租車行業改革初稿，正征求各方意見，抓緊修改。據多家媒體報道，近來各地發生出租車與專車的群體事件屢見不鮮，出租車服務差、拒載、繞路等行為飽受詬病，而專車又沒有合法的身份。如果出租車行業改革成功，專車或將以合法的身份進入市場。

王水平在發布會指出，出租車改革牽涉方方面面，社會各界高度關注出租車行業改革進展。深化出租車行業改革指導意見將堅持屬地原則、問題導向。王水平還指出，改革將圍繞科學定位出租汽車服務、構建多元化服務體系、出租汽車運力規模管理、改革經營權管理制度、鼓勵新業態創新規范發展、完善價格形成機制、建立公開透明監管機制等方面重點著力。

義烏率先公布出租車改革方案 專車將合法化運營

前不久義烏市公布了出租汽車改革方案，承諾2018年后放開出租車市場準入和數量管控。王水平表示，作為交通運輸部，支持義烏積極、穩妥地推進出租車行業改革，支持義烏這樣的地方先行先試，為全國出租車行業改革提供借鑒和示范。

此次義烏市出租車改革內容包括放開出租車數量管控，通過搖號選出組建新的出租車公司；出租車價格由目前的政府定價，逐步轉變為政府指導價下的行業自主定價；逐步取消出租公司每年上交給管理部門的有償使用費等。

同時，義烏的出租車改革方案被輿論視為是國內首次打破出租車行業壟斷格局的舉動：在適度降低出租車市場的準入門檻的同時，義烏將開始有序開放出租車汽車數量的管控。最關鍵的是要建立和引進現在比較火的網絡約車、租車平臺，同時對其落實主體責任。要讓他們遵守運輸市場的規則，提供合法運營的車輛，同時配備有從業資格的駕駛員，這樣一來，專業便有望合法化運營。

天津出租車與專車又發生糾紛 群眾：放開經營 打破壟斷 嚴格管理

而就在交通運輸部發布會當天，天津就發生出租車司機圍毆專車司機的群體事件，據多家媒體報道，天津出租車司機通過QQ群組織，使用“釣魚”的手法對專車司機進行敲詐，引發21日當天的群體事件，而事件緣起天津地區出租車生意受到了專車“威脅”。據天津公安局官方微博“@@平安天津”披露，2015年5月20日中午12時30分，天津市公安局河北分局江都路派出所將5月19日下午在QQ群發布敲詐他人錢財內容的王某依法傳喚到所協助警方調查。

面對該事件，不少網友們評論反映：天津出租車拒載、繞路、挑活和服務態度差等現象層出不窮。只有放開經營打破壟斷，并嚴格管理，才會有出路。在天津從事建筑行業工作的趙先生向中新網記者反映，自己經常遇到拒載、加價等行為，曾近有出租車向趙先生提出“去外環需多加10元”的加價要求，而趙先生指出類似這樣的情況已經習以為常。

記者也曾經在天津遭遇這樣的經歷：在梅江會展中心采訪結束后需要打車去天津火車站，而會展中心門口停了20多輛出租車沒有一輛出租車愿意接單，最后只能選擇其他交通方式。

律師呼吁專車合法化 避免“天津出租車事件”發生

據記者調查了解，天津與其他城市不同的是，正規出租車的營運執照屬于司機個人所有，無需給掛靠的出租車管理公司交“份子錢”，而出租車司機手里的營運執照交易價格目前已經炒到100萬左右，面對生活壓力，受利益最大化驅使，再加上掛靠的出租車公司管理疏漏不嚴等因素，就爆出網友指出的拒載、繞路、挑活和服務態度差等問題。而專車沒有運營資質屬于違法經營，隨著越來越多的專車進入市場，又對出租車行業的生存構成威脅。

天津度睿律師事務所主任邱凱認為，目前天津出租車普遍服務質量較差，且市民乘車需求無法得到滿足，專車的出現確實有其必要性及合理性，但就現行法律框架下，沒有營運資質的專車確實屬于違法經營。為調和上述矛盾，邱凱呼吁立法部門及行政部門盡快出臺相應管理制度，將專車納入法治框架，如給予專車相對低于出租車審批條件的資質要求，同時，對于專車運營進行有力管控，尋求市場需求與公共安全的平衡點。