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登錄近日,界面新聞從民宿業內人士確認,29日前,各家民宿平臺陸續下架了北京的所有民宿房源,這些民宿重新上架必須通過合規審查方能上線。消息一出,非標住宿行業哀聲一片。很多城市民宿從業者擔心北京的民宿新政對其他城市的影響和示范效應,更有業內人士表示,非標住宿行業凜冬已至。
2020年初以來,全國住宿市場經歷了速凍、緩慢復蘇、短時間脈沖式爆發的緩慢恢復歷程,新冠疫情持續反復讓國內的住宿市場一直處于危機邊緣。國內的民宿行業從2020年年初的大量關店到下半年涅槃重生,重新出發,熬下來,活下去成為民宿從業者的最大堅持。
各地的地方政府紛紛出臺相關政策鼓勵非標住宿行業發展,2020年7月,發改委等13部門印發的《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》明確提出鼓勵共享住宿、文化旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新,發展生活消費新方式,培育線上高端品牌,鼓勵發展“共享住宿”首次寫入我國政府文件。隨后,浙江、云南、湖南、福建等省市相繼出臺鼓勵民宿經營發展的政策,民宿市場經歷艱難的復蘇,終于迎來了新生。
另一方面,非標住宿行業的管理亂象頻出、服務水平不一也引起了地方政府的關注,相關規范性管理政策也相繼出臺。廣西、廣東、福建、浙江、山東等全國熱點旅游城市的管理政策相繼出臺,雖然政策各不相同,但大多在準入門檻、安全性、合規經營、環境保護等方面進行了詳細的規定。對于本次北京的政策出臺,很多城市民宿業主坦言幾乎是核武器級的,尤其是所謂的6證,幾乎沒有城市民宿業主能夠輕松拿到6證。
然而在筆者看來,不管是所謂的6證還是全平臺下線房源,這些政策于北京而言都不是第一次。早在去年,北京的城市民宿市場準入門檻就已經這么高了,這次一刀切重新上線只不過是在清理整頓而已,這其實更像是全國民宿管理的“一城一策、精準施策”的樣板。北京作為首都,需要更嚴格的管控,限制規模,保留城市文脈,提升消費體驗,這些都需要更嚴格的管控措施。
當然,這也是特定時期的特定的政策選擇,中國非標住宿市場的發展是以需求為導向的,階段性政策難改長期性趨勢。2019年全國空置商品房超過1億套,2021年這個數據躍升到了1億3000萬套,而2019年在線民宿僅134萬套,如何盤活存量,提升存量住房價值,拉動就業,民宿尤其是城市民宿價值巨大。這也是從中央到地方各級政府鼓勵民宿、鼓勵共享住宿市場的重要初衷。
此外,行業相關人士所擔心的政策示范效應。我們覺得更無需擔心,近年來各地“一城一策、精準施策”政策原則被證明是行之有效地符合中國國情的管理原則。從已經出臺的政策看,住宿行業各地政策制定相當具有針對性,尤其是當下疫情持續影響下,推動經濟增長、拉動就業對其他城市、尤其是擁有豐富旅游資源的城市和地區而言是重中之重的頭等大事。在規范經營、提升消費體驗之外,如何幫助旅游住宿行業吸引消費客群導入才是各級地方政府旅游部門的重點工作。