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登錄中國的許多旅游景區,面臨著滿足游客游覽量與景區文物保護與可持續發展的平衡問題,千年古剎少林寺,這一問題尤為突出。
少林寺所在的河南省登封市,2015年實現生產總值483.4億元,同比增長9.7%。而文化旅游產業毫無疑問是其中的支柱性產業。2015年度增加值完成43.5億元,同比增長13.3%。全年接待游客首次突破千萬人次,實現旅游總收入72億元,增長16.1%。
具體細化到少林景區,日游客容量6萬人次,瞬時容量2.4萬人次,景區停車位7600個。對少林寺來說,大量的游客涌入,已經讓寺廟文物保護受到了影響,于是不得不進行了限制參觀。少林寺的商業化之路該如何可持續發展,面臨著一道選擇題。
以商業化手段阻止被商業化
少林寺與少林寺景區并不是同一個概念。
作為歷史文化遺產的少林寺,早在1984年,寺產使用權、寺廟經營權與管理權就被下放給了少林寺; 如今除寺廟外,登封市政府設立了嵩山景區,2007年4月,嵩山少林旅游集團有限公司(以下簡稱“少林集團”)成立,其初衷是對景區內的旅游資源進行統一整合、統一運作。少林集團的主營業務是索道、動漫電影、酒店及旅游車隊等。
但少林寺卻注意到,少林寺的品牌被各種非法活動侵蝕,為了保護少林文化的有形、無形資產,少林寺注冊了29大類近100個商標,并向一些社會企業特許授權使用少林商標。其中還包括授權一家公司開發一款少林傳奇的網絡游戲。
少林寺成立了少林實業有限公司、少林無形資產管理有限公司,經營少林寺旅游資源與產品開發,文化,武術交流與傳播。
目前少林寺的主要收入來源是門票收入和香火。少林寺的門票管理歸當地政府,收入70%歸政府所有,30%歸寺院。其中70%用于寺院建設,20%用于僧人的生活,10%用來做慈善。以每張門票100元計算,全年1000萬的接待量,意味著不算“香火錢”,每年門票收入,少林寺就有3億元。
但走了商業化之路的少林寺開發的商業項目包括商業演出、少林功夫等,每年商業演出的純門票收入有1500萬元,這些少林寺并不想與地方政府收入綁在一起,而是從景點聯票中獨立出來。此外,少林寺還有800多萬美元的海外演出收入等。
上市難題
盡管從門票方面,少林寺可以從每人次中分得30元,但少林寺與政府還有些許爭執,比如一些“政策性免票”和半價票是否也應該按照面額的30%收取?少林寺堅持認為應該按照人頭收取,而嵩山管委會則認為政策性免票不計入在內,半價票按照實際面值的30%收取。
在按照人頭收取還是按照面值收取30%的比例的問題上,又牽涉出納稅的問題。這讓嵩山管委會大為惱火,一位中層干部對記者說,“出家人,要這些錢做什么?還這么較真!”
從少林寺的商業運作來看,確實近乎嚴苛。為了確保自身利益,少林寺在寺廟入口處安裝了刷票機,以此來掌握實際踏進少林寺大門的游客數量。在每年統計年度游客人數時,總會產生些出入。
早在10多年前,登封市政府就放出“少林寺將逐漸過渡到公司化運營”、“未來不排除上市的可能性”的風聲。
2009年底,登封市政府召開常務會議,決定與港中旅合資成立“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”,港中旅占51%股份,登封市占49%。雙方合作年限為40年,承諾3年內融資8億~10億元,新公司擬定2011年上市。
登封市政府和港中旅在新婚后宣布少林寺不會上市,但合資公司不排除上市。但這勢必產生一個問題,登封市政府的數據顯示,少林風景區收入占據整個嵩山景區收入的90%,合資公司要上市的話如何與從中獲取30%門票收入的少林寺區別開?屆時現金流和利潤如何體現在一家公眾公司的報表上,又會產生什么樣的麻煩?
“政變”風波
登封市政府與少林寺的糾葛遠未結束。原嵩管委副主任景水環在接受記者采訪時表示,港中旅表示3年內上市,進行旅游小鎮開發事宜,每年必須達到3000萬元的利潤。但結果卻是港中旅并未投入多少資金,反倒是每年白白從這嵩山風景區門票收益中分出最大一塊拿走。這讓登封方面心里感覺十分壓抑,當時合資公司來了之后,港中旅派出幾名高管,但是下邊的所有工作人員都是原來嵩管委下屬公司的員工。
這讓登封方面心里有給港中旅打工,錢卻讓他白白賺走的壓抑心理。2011年10月,全國旅游景區質量等級評定委員會認定少林景區不符合5A旅游景區標準,下定了整改通知書。對于登封來說,旅游業是全縣的支柱性產業,又是登封的一張名片,遭遇摘牌危機無異于一種恥辱。
2013年6月,港中旅登封合資公司的高管發現無法再下達工作指令給下屬,一夜之間這些員工“兵變”,奪取了嵩山風景區的控制權。這讓合資公司感到恐慌,但是經過總部協調,據說有電話直通彼時河南省主要領導,在高層的要求下,鄭州市連夜召開會議,要求登封市處理好此事。最終,雙方面子上言歸于好,登封方面將控制權交給港中旅。
港中旅登封公司一位不愿具名的高管也頗覺冤枉,他告訴記者,之所以遭遇摘牌危機,很大程度上是少林寺周邊一些營利組織不規范經營行為所致,而這有些不在港中旅管理范圍之內,有些又是歷史遺留問題。
上述高管所稱的歷史遺留問題,牽涉出分食少林寺香餑餑的更多參與者。以少林寺斜對面的十方禪寺而言,原址毀壞后,由當地多個職能部門參與重建并享有運營收益,其中經營權幾易其手,背后利益相當復雜。
門票經營權的爭奪只是登封與港中旅深層矛盾的表現,背后的根本原因是雙方都認為合作的現實與當年的預期落差太大。
登封市和港中旅的相互指責一直在持續,港中旅認為包括成為世界文化遺產后許多建筑受限且在旅游小鎮項目建設上地方政府沒有起到助推作用,導致遲遲未能啟動,而登封市政府總的來說嫌港中旅光賺錢不干活還振振有詞。
而登封市在年度政府工作報告中稱,下一步要發展鄉村旅游,并將培育畫家村藝術部落等圍繞旅游的項目。可以預期的是,圍繞少林寺的各種利益紛爭,仍將在嵩山這盤棋中上演。
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