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為啥有4層、800平方米這樣的界定？

得益于旅游知名度的不斷提升，浙江省民宿發展較快，但也出現了各種問題。浙江民宿沒有統一的定義和標準，這就導致了民宿在概念上的混淆，這種混淆在消防、衛生等部門對民宿的認定過程中特別突出。

為了解決這一發展問題，浙江省率先以地方立法的形式重新設置了民宿的范圍和條件。在《關于確定民宿范圍和條件的指導意見》中明確指出：民宿的經營規模，單棟房屋客房數不超過15間，建筑層數不超過4層，且總建筑面積不超過800平方米。民宿的建筑設施、消防安全、經營管理都需要符合一定的標準，并交由相關部門發放相應的經營許可或準予申報登記。

浙江省旅游局產業促進處處長李偉鋼告訴記者，制定民宿經營規模單棟房屋客房數不超過15間，建筑層數不超過4層，且總建筑面積不超過800平方米是因為農民房建造之初就有這樣的規定，4層之內便于應急逃生。“當初起草意見的時候我們也想過最好是3層建筑，不過現有民宿以4層居多，所以最后定了4層。以4層建筑為例，宅基地落地面積不得超過200平方米，總面積不超過800平方米。如果建筑樓層和面積都超過《意見》相關規定的標準，應向相關酒店管理部門申請批復。”

民宿有門檻，消防安全仍是重中之重

在新出臺的《意見》中，民宿在消防安全方面作了非常嚴格的要求：建筑主體應該是鋼筋混泥土結構或者磚混結構，樓板或樓梯為木結構的，建筑層數不得超過兩層，而且每層最大的建筑面積不得大于200平方米。3層以上的建筑每層都要配置逃生繩，逃生梯等設備。同時，每個樓層還要配備滅火器等。李偉鋼表示，這不僅是為了保護民宿自己的消防安全，更是為了保障客人的人身安全。

但由于省內民宿分布廣，海島、鄉村、古鎮不可能完全根據一個標準實施，故此《意見》中提及的“各地可結合當地實際，適當放寬民宿規模界定標準”，就為各地留出了空間。

松陽縣著名民宿“云上平田”負責人葉大寶表示，“古村落在消防這塊很難達到標準，只能做到每個月定期檢查，我們所有民宿門上的防火漆都必須刷4遍以上。而且當地鄉鎮政府在民宿審批方面制定了相當詳細的流程，我們只要參照流程一步步去做就可以。”

松陽縣為了促進民宿業的發展，方便老百姓辦事，也出臺了相應政策，將消防備案工作下放到各屬地派出所，由屬地派出所對轄區民宿進行核查備案。民宿業主們不用跑縣城，直接到轄區派出所備案就可以，這大大增加了民宿主們的辦事效率。

老的民宿要向規范靠攏 新民宿要符合規定才能開

《意見》說到底是民宿主的“入門”門檻，目前已持有營業執照的民宿在現有基礎上，應該根據《意見》繼續加強各方面的規范要求，而想要新開民宿的則必須嚴格按照《意見》才可以得到相關部門發放的經營許可證或者準予申報登記。《意見》出臺后，公安、衛生等相關部門也隨之出臺了相應的政策以配合《意見》的順利執行。

浙江省旅游局政策法規處處長程鋼告訴記者，《意見》并不是強制性標準，它更多的是為浙江民宿指引一種方向。在《意見》制定過程中，征詢了8個省級單位、11個地市的專業意見，并進行了充分的協商探討，最終達成一致，有了目前發布的成果。未來，浙江省也將制定更加全面的民宿標準，為提升浙江民宿的核心競爭力掌舵。

從長期看來，《意見》是一道雙向的框架。它的出臺，意味著游客在選擇民宿的過程中有了一個具象的參考標準，也意味著民宿經營戶在經營過程中有了更加明確的目標，無論是安全還是衛生方面都更有保障。它既是約束，也是鞭策。

拉長民宿產業鏈 帶動鄉村旅游發展

李偉鋼表示：“未來，民宿經濟仍將是浙江旅游大產業中的重要環節，特別是鄉村旅游，它的主要抓手就在于民宿。目前，浙江省有很多優秀的民宿范例，莫干山的西坡民宿、松陽的云上平田，都是鄉土風情和文化內涵的完美融合。但民宿的發展也面臨著許多局限和困惑，即使民宿經濟飛速發展的今天，我們仍然需要靜下心來，仔細思考浙江民宿未來的發展之路。”在他眼中，浙江民宿應實現用最少的消耗獲得最大的回報，不為美麗鄉村留下任何建筑垃圾。他也表示，浙江民宿不在于數量上的多少，而在于整體產業鏈的延伸。拉長民宿產業鏈，帶動整個鄉村旅游的發展，實現最合理的社會分工，才是浙江民宿的“科學發展之路”。

新鮮出爐的《關于確定民宿范圍和條件的指導意見》，為浙江民宿的整體發展提供了風向標。當浙江民宿站在高起點上統一起步，更多個性化的、差異化的人文內涵才得以挖掘，整個民宿行業才能更加平穩地前行。

浙江省正式出臺民宿指導意見，規定民宿范圍：

單棟客房數不超15間，建筑層數不超4層，總建筑面積不超800平方米

以后民宿不是你想叫就能叫的了

近年來，隨著旅游產業的發展，浙江的民宿經濟節節攀升，“民宿”成了許多人擇業、投資的首選。據統計，截至2016年，僅杭州就有超過2000戶民宿，產值超過7億元。巨大的紅利背后，民宿產業也在一步步趨向完善。

對民宿經營過程中配套法律空白、安全問題無據可依等問題，浙江省出臺《關于確定民宿范圍和條件的指導意見》，2017年1月5日開始正式實施。《意見》中明確規定了民宿的范圍、條件，為浙江民宿設立了一道“門檻”。

1、民宿的范圍

民宿的經營規模，單棟房屋客房數不超過15間，建筑層數不超過4層，且總建筑面積不超過800平方米。各地可結合當地實際，適當放寬民宿規模界定標準，但應相應提高消防安全技術要求，并報省政府備案。

2、民宿的建筑設施

建筑物系合法建筑，符合有關房屋質量安全要求。自然保護區、飲用水水源一級保護區、重要的自然與文化遺產、風景名勝區的核心景區等高敏感區域，禁止新建、擴建民宿項目。

3、民宿的消防安全

疏散樓梯可采用敞開樓梯間或室外疏散樓梯，采用敞開樓梯間的，客房門應安裝閉門器；疏散樓梯凈寬不應小于1.1米，確有困難的，不得小于0.9米。每間客房應設有開向戶外的窗戶，窗戶不得設置金屬柵欄，確需設置的，應能從內部易于開啟，并可供人員逃生。

4、民宿的經營管理

食品工作和公共場所從業人員應持有健康證明，并經衛生知識培訓合格。安裝旅館業住宿登記信息系統或使用手機客戶端（APP）旅客住宿登記系統，落實旅客住宿登記制度。

*本文轉載自錢江晚報。